О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ФОМИНИЧИ»



СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ФОМИНИЧИ» КИРОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2015                                                                  № 163

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ФОМИНИЧИ»

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев итоги публичных слушаний прошедших  2 декабря 2014 года, на основании статьи 53 Устава муниципального образования «Сельское поселение «Село Фоминичи» Сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сельское поселение «Село Фоминичи» (прилагается).

2. Решение Сельской Думы сельского поселения «Село Фоминичи» от 29.12.2014 № 156 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение «Село Фоминичи» отменить.

3. Направить принятые изменения и дополнения в Устав и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области для проведения государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.

5. Действие положений части 1 статьи 7 Устава распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

Глава  сельского поселения                                                   В.А. Дедов

Приложение

к решению Сельской Думы

сельского поселения

«Село Фоминичи»

от  17.03.2015 №  163

Изменения и дополнения в Устав Сельского поселения «Село Фоминичи»

1. В части 9 статьи 6 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

2. Часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

3. Внести в статью 8 следующие изменения:

пункт 5 части 1 признать утратившим силу;

часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

4. Внести в статью 9 следующие изменения и дополнения:

в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы сельского поселения, депутатов Сельской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

5. Внести в статью 11 следующие изменения и дополнения:

в части 1 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

в части 3 последний абзац изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сельской Думой и Главой администрации оформляется правовыми актами Сельской Думы и Главы администрации сельского поселения.»;

в части 11 словосочетание «Глава сельского поселения» заменить словосочетанием «Глава администрации сельского поселения.».

6. Внести в статью 12 следующие изменения и дополнения:

в части 1 исключить словосочетание «Главы сельского поселения,»;

в части 2 исключить словосочетание «Главы сельского поселения,»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Голосование на выборах назначается Сельской Думой на второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий выборных должностей органов местного самоуправления или депутатов Сельской Думы, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.».

7. Пункт 3 части 2 статьи 15 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий», дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.».

8. Часть 2 статьи 18 дополнить 3 абзацем следующего содержания:

«- Главы администрации сельского поселения.».

9. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается депутатами Сельской Думы из своего состава путем тайного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов  и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий:

1) представляет сельское поселение в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сельской Думы.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

5. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное  по решению Сельской Думы.».

10. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Администрация сельского поселения. Глава администрации сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения «Село Фоминичи» - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Калужской области.

2. Структуру администрации сельского поселения образуют:

- Глава администрации сельского поселения;

- органы администрации сельского поселения.»;

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Сельской Думой по представлению Главы администрации сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Администрация сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 7 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Сельской Думы.

6. Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность Главы администрации сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Сельской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации сельского поселения (до дня начала работы Сельской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации сельского поселения устанавливается Сельской Думой в соответствии с законом. Лицо назначается на должность Главы администрации сельского поселения Сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации сельского поселения заключается Главой сельского поселения.

Глава администрации сельского поселения руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава администрации сельского поселения осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Сельской Думе;

2) представляет Сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

8. Глава администрации сельского поселения:

1) от имени сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает от имени сельского поселения без доверенности в суде;

2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов местного значения, отнесенных к ведению администрации, как исполнительно-распорядительного органа сельского поселения Федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, решениями Сельской Думы;

3) без доверенности представляет администрацию в отношениях с органами государственной власти, государственными органами (в том числе с государственными органами надзора, контроля, федеральными государственными службами и т.д.), организациями, гражданами;

4) распоряжается средствами и имуществом администрации в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Сельской Думы;

5) заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своей компетентности;

6) открывает в банковских учреждениях счета;

7) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

8) определяет условия оплаты труда работников администрации в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

9) утверждает штатное расписание администрации;

10) решает вопросы поступления на муниципальную службу граждан, осуществляет подбор и расстановку кадров в системе муниципальной службы;

11) издает постановления и распоряжения администрации.

9. Полномочия Главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации сельского поселения.

10. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

11. Часть 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации.».

12. Внести в статью 25 следующие изменения и дополнения:

В части 1 слова «на муниципальных выборах» заменить словами «Думой из своего состава».

дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Глава сельского поселения (председатель Сельской Думы), депутаты Сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе».

13. Внести в статью 30 следующие изменения и дополнения:

часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

часть 2, 2.1 утратили силу;

в части 2.2. цифры «1-2.1» заменить цифрой «1».

14. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«1.Сельское поселение имеет свой собственный местный бюджет.

2. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Сельской Думы. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

4. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

15. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«1. Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

16. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

18. Часть 4 статьи 43 после слов «Муниципальный служащий» дополнить словосочетанием «за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы местной администрации по контракту.».

19. Внести в статью 52 следующие изменения и дополнения:

название статьи после слов «Главы сельского поселения» дополнить словами «и Главы администрации»;

абзац 1 после слов «Главы сельского поселения» дополнить словами «или Главы администрации сельского поселения»;

часть 3 после слов «Главы сельского поселения» дополнить словами «или Главы администрации сельского поселения».