О внесении изменений в Устав сельского поселения Берд-Юрт



БЕРД-ЮРТОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

БЕРД-ЮРТОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.10.2012 № 1/9-2

(Утратило силу:

Решение Берд-Юртовского сельского Совета от 14.05.2013 № 1/17-2)

О внесении изменений в Устав сельского поселения Берд-Юрт

В соответствии со статьями 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 67,68 Устава сельского поселения Берд-Юрт Берд-Юртовский сельский совет

ПОСТАНОВИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения Берд-Юрт, утвержденный Решением Берд-Юртовского сельского совета № 9 от 25.12.2009, зарегистрированный Управлением Минюста России по Республике Ингушетия 25.12.2009 за номером  RU 065023102009001 следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1 слова «сельское поселение» заменить словом «село»;

2)  часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Ингушетия, законы Республики Ингушетия, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Республики Ингушетия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Берд-Юрт.»;

3) статью 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Берд-Юртовского сельского Совета.»;

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения Берд-Юрт

1. К вопросам местного значения сельского поселения Берд-Юрт относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

5)  в статье 8:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 10, 11 и 12  следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

  12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".»;

6) в статье 9:

а) в части 1 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Республики Ингушетия»;

б)  в части 3 слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «законами Республики Ингушетия»;

7) часть 1 статьи 13.1 изложить в следующей редакции:

«1. «Избирательная комиссия сельского поселения Берд-Юрт организует подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.»;

8) в статье 16:

а)  часть 1  после слов «решений органами» дополнить   словами «местного самоуправления»;

б) в пункте  2 части 2  слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Республики Ингушетия»;

9) пункт 3 части 2 статьи 17 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

10) в части 5 статьи 20 слово «соответственно» исключить.

11) в статье 23:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Иные органы и выборные должностные лица сельского поселения Берд-Юрт, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом сельского поселения Берд-Юрт.»

б) дополнить частью  5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Изменение структуры органов местного  самоуправления сельского поселения Берд-Юрт осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Берд-Юртовского сельского Совета об изменении структуры  органов местного самоуправления сельского поселения Берд-Юрт вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Берд-Юртовского сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Берд-Юрт осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Берд-Юрт.»

12)  пункт 6 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

13) в части 4 статьи 28 после слов «считаются правомочными, если на них присутствует» дополнить словом «не».

14) в статье 29:

а) в пункте 1 части 5 слово «постановления» заменить на слово «решения»;

б) в пункте 2 части 5 слово «решения» заменить на слово «распоряжения»;

15) в статье 30:

а) в части 6:

-  слова «постановления и» исключить;

-  слова «по истечении 10 дней со дня», заменить словом «после»

- второе предложение изложить в следующей редакции: «иные решения вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в самом решении»;,

б) в части 7:

- слова «постановления» заменить словами «решения»;

- в первом предложении слова «не позднее 5 дней» заменить словами «в течение 10 дней»;

- в третьем предложении слово «10» заменить словом «7»;

в) в части 8 слова «постановления и» исключить;

г) пункт 10 признать утратившим силу.

16) в статье 31:

а)  часть 1 после слов « за исключением случаев, предусмотренных» дополнить словом «Федеральным»;

б) в части 2:

-  слова «в случае его роспуска» исключить;

-  в абзаце 2  слова «могут быть прекращены досрочно в случае» заменить словами «так же прекращаются досрочно»;

-  в пункте 1 абзаца 2 слова «уставом муниципального образования» заменить словами «настоящим Уставом»;

-  пункт 2 абзаца 2 изложить в следующей редакции: «в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Ингушетия о неправомочности данного состава депутатов Берд-Юртовского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий».

17) пункт 10 части 1 статьи 32 исключить;

18)  статью 33 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава сельского поселения Берд-Юрт должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

19) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Полномочия главы сельского поселения Берд-Юрт

1. Глава сельского поселения Берд-Юрт обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов муниципального значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия и настоящим Уставом к исключительной компетенции Берд-Юртовского сельского Совета.

2. При осуществлении функций местного самоуправления глава сельского поселения Берд-Юрт:

1) обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Ингушетия, нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения   Берд-Юрт;  

2)   представляет  непосредственно   либо   через   своих представителей интересы поселения в федеральных органах и органах государственной власти Республики Ингушетия;

3)  исполняет полномочия Председателя Берд-Юртовского сельского Совета;

4)  руководит на основе единоначалия деятельностью администрации сельского поселения Берд-Юрт;

5)   назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы сельского поселения Берд-Юрт и иных должностных лиц администрации поселения, разрабатывает и вносит на утверждение Берд-Юртовского сельского Совета схему управления поселением и структуру администрации поселения.

6) назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности.

7) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации поселения.

8)  разрабатывает и вносит на рассмотрение Берд-Юртовского сельского Совета проект муниципального бюджета поселения, программ и планов социального развития территории, организует их исполнение.

9) распоряжается средствами муниципального бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банках кредитных организациях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы.

10) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Берд-Юртовским сельским Советом.

11) подписывает и обнародует Решения Берд-Юртовского сельского Совета.

12) организует и осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.

13) представляет на утверждение Берд-Юртовского сельского Совета отчет об исполнении бюджета поселения.

14) ежегодно отчитывается перед населением о своей деятельности, информирует население о наиболее насущных вопросах развития поселения.

15) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации.

16) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

17) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, настоящим Уставом, правовыми актами Берд-Юртовского сельского Совета.»

20) в статье 37:

а) в части 1:

- слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Республики Ингушетия»;

- слова «сельского Совета сельского поселения Берд-Юрт» заменить словами «Берд-Юртовского сельского Совета»;

б)  в части 3 слова «по истечении 10 дней со дня» заменить словом «после».

21) в части 2 статьи 38: 

- в пункте 3 слова «от 06.10.2003 №131-ФЗ» исключить;

- в пункте 4 слово «настоящего» исключить;

- пункт 12 признать утратившим силу;

- в пункте 13 слова «от 06.10.2003 №131-ФЗ» исключить;

22) в наименовании и далее по тексту статьи 39 слова «депутат Берд-Юртовского сельского Совета,» в соответствующих падежах, исключить;

23) часть 6 статьи 41 изложить в следующей редакции: «Положение об администрации сельского поселения Берд-Юрт утверждается решением Берд-Юртовского сельского совета.»;

24) в статье 42:

а) часть 9 дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:

«15) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

16) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"»

б) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания:

«10. Администрация сельского поселения Берд-Юрт вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

11. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

25) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности сельского поселения Берд-Юрт может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

26) в абзаце первом части 3 статьи 49 слова «Администрация сельского поселения Берд-Юрт» заменить словами «Сельское поселение Берд-Юрт»,

27) в статье 50:

а) название изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения Берд-Юрт с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности»;

б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения Берд-Юрт.»;

28) в пункте 6 абзаца 1 статьи 54 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

29) абзац 2 части 2 статьи 55 исключить.

30) в статье 65:

а) в названии статьи после слов «и органов государственной власти»  дополнить словами «Республики Ингушетия»;

б) в части 2 после слов «обязаны соблюдать правовые акты»  дополнить словом «органов»;

31) в части 1 статьи 67 скобки исключить;

32) в статье 69:

а) в 3 абзаце части 1 слова «и их официальное обнародование» исключить;

б) часть 2 после слов «и/или обнародования» дополнить словами «за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

в) часть 3 исключить;

г) в части 4 слова «в течение» исключить;

д) часть 6 исключить;

33) в статье 70:

а) скобки исключить;

б) дополнить абзацем вторым  следующего содержания: «Глава сельского поселения Берд-Юрт обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава сельского поселения Берд-Юрт                                            Б.Ж.Накастоев