О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеполтавского сельсовета



Утратил силу в связи с принятием устава от 02.03.2012 №4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

НИЖНЕПОЛТАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2007 года №31

О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеполтавского сельсовета

Принято Нижнеполтавским сельским Советом народных депутатов15.10.2007 года

1. Абзац 3.п.3 ст.11 абзац 2, п.3 ст.12 и п.5 ст.15 дополнить «на информационном стенде в здании администрации Нижнеполтавского сельсовета»

1. В части 1 статьи 8 Устава:

а) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;»;

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;»;

в) пункты 16, 29 признать утратившими силу (пункт в) вступает в силу с 01.01.2008);

г) дополнить пунктами ,32,33 следующего содержания:

«32) «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения

«33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

д ) пункт 20 изложить в новой редакции

20)»утверждение генеральных планов поселения ,правил землепользования и застройки. Утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, Выдача разрешений на ввод обьектов в эксплуатации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта обьектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изьятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»

3. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008);

4) участие в осуществлении деятельности опеке и попечительства (пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектами Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

4. Часть 1. статьи 12 изложить в новой редакции:

« Решение о назначении муниципальных выборов принимается представительным органом местного самоуправления и должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаи досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, либо в случае убытия нескольких депутатов, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с избирательным законодательством непредусмотрено, а представительный орган остался вне правомочном составе, выборы должны быть назначены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращенны, но не более чем на одну треть.»;

5.пункт 2 ст.12 исключить, пункты 3,4 считать пунктами2, 3.

6.Пункт 4 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан. Сельский Совет в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязано рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям сельского Совета о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан. В случае принятия решения о созыве собрания граждан сельский Совет определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.»;

7. В абзаце 3 п. 6 статьи 16 Устава слова «жилищного фонда»

исключить;

8. Статью 19 Устава дополнить:

а) абзац 1 после слова «самоуправление» дополнить предложением: «установлен Федеральным Законом от 02.05.2006 года№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

б) абзац 2 слово «административная» исключить. после слова»ответственность»дополнить предложением «в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ»О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

8.Пункт 3.ст.23 дополнить подпунктами 3.1 ,3.2:.

»3.1Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводится не реже одного раза в три месяца.»;

3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе»

9. В статье 25 Устава

а) в пункте2 после слов«достигший 18-летнего возраста» дополнить словами «а так же иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством».

Б) п.2 дополнить следующим содержанием:»Не имеют право быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжелых и (или) особо тяжелых преступлений и имеющие на день голосования на выборах не снятую и не погашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершения преступлений экстремисткой направленности, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации и имеющие на день голосования выборов не снятую инее погашенную судимость за указанные преступления;

В) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями

20.3 и 20.29 Кодекса Р Ф об административных правонарушениях ,если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений ,предусмотренных п.1 ст.56 Федерального закона от12.06.2002 №67-фЗ»Об основных гарантиях избирательных прав и права участие в референдуме граждан Р Ф», либо совершение действий ,предусмотренных подпунктами»ж» и пунктами 7 и подпунктам» ж»

подпункта 8 ст.76 того е ФЗ, если указанное нарушение , либо действия совершены до дня голосования на выборах в течении установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления ,в которые назначены выборы, либо должностного лица ,для избрания которого назначены выборы»

10.Статью 65 дополнить подпунктами 2.1и 2.2 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе предоставленный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит законодательный (представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования».

11. Абзац 7 статьи 29 дополнить после слова «самоуправления» следующими предложениями:

«приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданства Российской Федерации на территории иностранного государства

не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»,

12. Пункт 3 30 дополнить следующим содержанием: «Не имеют право быть избранным гражданами Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжелых и (или) особо тяжелых преступлений и имеющих на день голосования на выборах на снятую и не погашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации и имеющие на день голосования выборов не снятую и не погашенную судимость за указанные преступления.

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию:

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участи в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершение действий, предусмотренных подпунктами «ж» пунктами 7 и подпунктом «ж» п. 8 статьи 76 того же Федерального закона, если указанное нарушение, либо действия совершены до дня голосования на выборах в течении установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления в которые назначены ваыборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы».

13. Подпункт 1 пункта 8 статьи 30 изложить в следующей редакции:

« - заниматься другой оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской , научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, Глава местной администрации на вправе входить в состав органов управления, попечительств или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

14. Статью 32 Устава дополнить абзацем 11,12 изложить в следующей редакции:

а) « - призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- в случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета его полномочия временно исполняет должностное лицо, назначенное Главой сельсовета».

б) абзац 9 дополнить после слова «самоуправление» следующими предложениями:

« приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

15. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 34. Избирательная комиссия организующая в соответствии с федеральными законами и законом Амурской области, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения предварительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

3. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная комиссия, в срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочно прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу законам Амурской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а формирование избирательной комиссии поселения - а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района».

7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Представительный орган муниципального образовании обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений комиссии муниципального района.

9. Избирательная комиссия муниципального образования ;

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-методическую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия ) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района также жалобы на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основах гарантии избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Амурской области и Уставом Нижнеполтавского сельсовета.

16. Статью 37 дополнить пунктами 2,3 следующего содержания:

«2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации.

3. Законом субъектов Российской Федерации и Уставом сельсовета муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии».

17. Статья 37. 1 Гарантии для главы сельсовета:

1. Главе сельсовета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей:

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

5) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течении года со дня освобождения от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной администрации (органа местного самоуправления);

после увольнения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.

В случае, если на новом место работы заработная плата ниже прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.

При повышении в соответствии с законодательством или нормативным правовым актом органов местного самоуправления базового должностного оклада сохраняемая заработная плата увеличивается на коэффициент повышения должностного оклада

по соответствующей должности.

Оплата указанных льгот производится за счет средств сельского бюджета.

2. Денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления, устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с законом Амурской области, определяющим денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления области.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств сельского бюджета. Финансирование за счет иных источников не допускается.

3. При выходе Главы сельсовета на государственную пенсию по выслуге лет, по старости или по инвалидности он имеет право на ежемесячную доплату государственной пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными решениями районного Совета . Доплата государственной пенсии выплачивается из средств сельского бюджета.

19. В статье 49 Устава:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

« - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;»

б) пункт 11 части 3 изложить в следующей редакции:

«11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;»

в) пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»

г) пункт 17 части 3 исключить, пункты 18,19,20 считать пунктами 17,18,19.

20. Пункт 3 ст. 50 изложить в новой редакции:

«Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами местного самоуправления».

21. Часть 1 статьи 53 Устава дополнить абзацем следующего содержания «штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом к компетенции органов местного самоуправления».

22. Пункт 2 ст. 63 Устава исключить, пункт 3 считать пунктом 2.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для регистрации.

3. обнародовать настоящее решение на информационном стенде в администрации Нижнеполтавского сельсовета.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

Глава Нижнеполтавского сельсовета

О.П. Воробьева