О внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района



Совет депутатов Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

16.08.2010 №40/17

О внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 25.07.2014 № 178/87, НГР: ru345113032014001

В целях приведения Устава Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 10 мая 2006 года №21/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 42, 43, 44 Устава Дубровского сельского поселения, Совет депутатов Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области решил:

1. Внести в Устав Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Подпункт 1.22 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«1.22 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов.»

1.2 Пункт 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубровского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

Решение о передаче осуществления части полномочий Дубровского сельского поселения принимается Советом депутатов Дубровского сельского поселения по предложению главы Дубровского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определённы срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

1.3 Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10 создание муниципальной пожарной охраны.»

1.4 Подпункт 1.2 пункта 1 статьи 6.1 Устава исключить.

1.5 Пункт 2 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.6 Подпункт 1.10 пункта 1 статьи 7 Устава считать подпунктом 1.12 пункта 1ст.7.

1.7 Пункт 1. статьи 7 Устава дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубровского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»;

1.8. Пункт 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения также прекращаются :

1.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

1.2. в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. в случае преобразования Дубровского сельского поселения, а также в случае упразднения Дубровского сельского поселения;

1.4. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5. в случае увеличения численности избирателей Дубровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

1.6. в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»

1.9. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Совета депутатов Дубровского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Дубровского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубровского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.10. Подпункт 1.11 пункта 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«1.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

1.11. Пункты 5, 6 и 7 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Дубровского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Дубровского сельского поселения , выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дубровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов Дубровского сельского поселения или Глава Дубровского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Дубровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

6. Совет депутатов Дубровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Дубровского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубровского сельского поселения, решение об удалении главы Дубровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубровского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Дубровского сельского поселения. Решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Дубровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Дубровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубровского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»

1.12. Пункты 2, 3, 5, 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Дубровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дубровского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Дубровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубровского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 10 дней указанные проекты вносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Дубровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Дубровского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу и законам Волгоградской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Устав Дубровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дубровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дубровского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Дубровского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.»

1.13. Пункт 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дубровского сельского поселения, направляется Главе Дубровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Дубровского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дубровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Дубровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Дубровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Дубровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Дубровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»

1.14. Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов

Совета депутатов Дубровского сельского поселения, главы Дубровского сельского поселения.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, главы Дубровского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Дубровского сельского поселения и главе Дубровского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Дубровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, главу Дубровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

2. Главе Дубровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Дубровского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения от «10» мая 2006 г. № 2/9, согласно приложению.

4. Главе Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Дубровского сельского поселения

П.М. Мелихов

Приложение

к Решению Совета депутатов

Дубровского сельского поселения

от 16.08.2010 года № 40/17

Новая редакция измененных положений Устава Дубровского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Дубровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Дубровского сельского поселения относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубровского сельского поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубровского сельского поселения;

1.4 организация в границах Дубровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дубровского сельского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубровского сельского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубровского сельского поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей Дубровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дубровского сельского поселения;

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубровского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубровского сельского поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Александровском сельском поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории Дубровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей Дубровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.17 исключен;

1.18 формирование архивных фондов Дубровского сельского поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 организация благоустройства и озеленения территории Дубровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дубровского сельского поселения;

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дубровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубровского сельского поселения;

1.26 исключен;

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубровского сельского поселения;

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.30 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Александровском сельском поселении.

1.32 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дубровского сельского поселения;

1.33 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.34 осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.35 иные вопросы местного значения, отнесенных к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. исключен

3. « Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубровского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

Решение о передаче осуществления части полномочий Дубровского сельского поселения принимается Советом депутатов Дубровского сельского поселения по предложению главы Дубровского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определённы срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

4. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1 создание музеев поселения;

1.2 исключен;

1.3 совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Александровском сельском поселении нотариуса;

1.4 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дубровского сельского поселения;

1.7 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубровского сельского поселении;

1.8 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубровского сельского поселения;

1.9 создание условий для развития туризма;

1.10 создание муниципальной пожарной охраны;             

2. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава Дубровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов Дубровского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, главы Дубровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дубровского сельского поселения, преобразования Дубровского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дубровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дубровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубровского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дубровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубровского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.11 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Дубровского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.12 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Дубровского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дубровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дубровского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения также прекращаются:

1.1 в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

1.2 в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3 в случае преобразования Дубровского сельского поселения, а также в случае упразднения Дубровского сельского поселения;

1.4 в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5 в случае увеличения численности избирателей Дубровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

1.6 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Дубровского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Дубровского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Дубровского сельского поселения исполняет глава Дубровского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Дубровского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Дубровского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубровского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Дубровского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Дубровского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Дубровского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Дубровского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения как глава Дубровского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Дубровского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Дубровского сельского поселения временно исполняет один из заместителей главы Дубровского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8 отзыва избирателями;

1.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 41. Система правовых актов Дубровского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Дубровского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубровского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Дубровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Дубровского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Дубровского сельского поселения.

4. Устав Дубровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дубровского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Дубровского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Дубровского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов Дубровского сельского поселения или Глава Дубровского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Дубровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

6. Совет депутатов Дубровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Дубровского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубровского сельского поселения, решение об удалении главы Дубровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубровского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Дубровского сельского поселения. Решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Дубровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Дубровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубровского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 42. Устав Дубровского сельского поселения

1.Устав Дубровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Дубровского сельского поселения принимаются Советом депутатов Дубровского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

2. Проект Устава Дубровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дубровского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Дубровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубровского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 10 дней указанные проекты вносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Дубровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Дубровского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу и законам Волгоградской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Дубровского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Дубровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дубровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дубровского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Дубровского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дубровского сельского поселения, направляется Главе Дубровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Дубровского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дубровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Дубровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Дубровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Дубровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Дубровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения, принятые Советом депутатов Дубровского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубровского сельского поселения, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Дубровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Нива».

Обнародованием считается доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Дубровского сельского поселения, текста муниципального нормативного правового акта посредством размещения его в специально установленных местах либо обеспечение беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, главы Дубровского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Дубровского сельского поселения и главе Дубровского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Дубровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, главу Дубровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Дубровского сельского поселения

П.М. Мелихов