О внесении изменений и дополнений в Устав Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района



Ерзовская городская Дума Городищенского муниципального района

Решение

16.07.2008 № 9/9

О внесении изменений и дополнений в Устав Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ерзовской городской Думы Городищенского муниципального района от 15.10.2015 №10/5, НГР: ru345031022015001

В целях приведения Устава Ерзовского городского поселения, принятого решением Ерзовской городской Думы № 16 от 22 марта 2006 г., в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 42 Устава Ерзовского городского поселения, Ерзовская городская Дума решила:

1. Внести в Устав Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ерзовского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2 Подпункт 28 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.3 Статью 7 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания;

1.1) по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Ерзовского городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

1.4 Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Ерзовского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.5 В абзаце первом пункта 2 статьи 7 Устава цифры «8, 9, 15 и 19» дополнить цифрой «7.1», и изложить в следующей редакции:

2. По решению Ерзовской городской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ерзовского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

1.6 Статью 8 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Ерзовской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

1.7 Подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава дополнить словами:

1) проект устава Ерзовского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

1.8 Пункт 3 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

Вновь избранная Ерзовская городская Дума собирается на первое заседание после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов, но на позднее 30 дней со дня избрания думы в правомочном составе

Заседание Ерзовской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ерзовской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.9 Пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, изложить в следующей редакции:

1. Полномочия Ерзовской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Ерзовской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ерзовской городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ерзовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

1.10 Абзац первый пункта 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

5. Выборные должности лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Ерзовского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.11 Абзац второй пункта 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.12 Пункт 8 статьи 29 Устава, определяющей статус главы муниципального образования, изложить в следующей редакции:

Глава Ерзовского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.13 Статью 29 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) в случае досрочного прекращения полномочий главы Ерзовского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ерзовского городского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.

1.14 Статью 31 Устава дополнить пунктами 11, 12, 13, следующего содержания:

11) преобразования Ерзовского городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Ерзовским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ерзовского городского поселения или объединения поселения с городским округом.

1.15 Статью 40 Устава после слов «Законами Волгоградской области» дополнить словами:

Уставом Ерзовского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами

1.16 Статью 46 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим, до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования, не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ерзовского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1.17 Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах Ерзовского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.18 Пункт 1 статьи 48 Устава дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.19 Пункт 2 статьи 48 Устава, определяющий вопросы муниципального имущества изложить в следующей редакции:

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.20 Пункт 1 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07. 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.21 Пункт 3 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Ерзовского городского поселения и нормативно правовыми актами администрации Ерзовского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

1.22 Статью 61 Устава изложить в следующей редакции:

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Исполняющей обязанности главы Ерзовского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07. 2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу

3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Ерзовского городского поселения согласно приложению.

4. Исполняющей обязанности главы Ерзовского городского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации

И.о. главы

Ерзовского городского поселения

Е.Е. Кухаренко

Приложение №1

к решению Ерзовской городской Думы

16.07.2008 № 9/9

Новая редакция

Измененных положений Устава Ерзовского городского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Ерзовского городского поселения

1. К вопросам местного значения Ерзовского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ерзовского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ерзовского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ерзовского городского поселения;

4) организация в границах Ерзовского городского поселения электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ерзовского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ерзовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ерзовского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ерзовского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ерзовского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ерзовского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ерзовского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ерзовского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ерзовском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Ерзовского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ерзовского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ерзовского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключён.

17) формирование архивных фондов Ерзовского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ерзовского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Ерзовского городского поселения;

20) утверждение генеральных планов Ерзовского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ерзовского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ерзовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ерзовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ерзовского городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ерзовского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ерзовского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ерзовском городском поселении.

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»

2. Исключен.

3. Органы местного самоуправления Ерзовского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ерзовского городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ерзовского городского поселения принимается Ерзовской городской Думой по предложению главы Ерзовского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ерзовского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ерзовского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ерзовского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ерзовского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ерзовского городского поселения, преобразования Ерзовского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ерзовского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ерзовского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Ерзовского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ерзовского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ерзовского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Ерзовского городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

2. По решению Ерзовской городской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ерзовского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ерзовского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ерзовского городского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ерзовского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ерзовского городского поселения, возлагаются на главу Ерзовского городского поселения и администрацию Ерзовского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ерзовского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Ерзовского городского поселения и администрация Ерзовского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Ерзовскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Ерзовская городская Дума, глава Ерзовского городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Ерзовского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Ерзовского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ерзовского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Ерзовской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ерзовского городского поселения Ерзовской городской Думой, главой Ерзовского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ерзовской городской Думы или главы Ерзовского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ерзовской городской Думы, назначаются Ерзовской городской Думой, а по инициативе главы Ерзовского городского поселения - главой Ерзовского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Ерзовского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся, исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект бюджета Ерзовского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ерзовского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется «Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории Ерзовского городского поселения», принятым Ерзовской городской Думой.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление, обнародуются путём размещения их на стендах (досках объявлений), в специально отведённых для этого местах, утверждённых постановлением главы администрации.

Статья 23. Ерзовская городская Дума

1. Ерзовская городская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых населением Ерзовского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Ерзовская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Вновь избранная Ерзовская городская Дума собирается на первое заседание после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов, но не позднее 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

Заседание Ерзовской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ерзовской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Ерзовская городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ерзовского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Ерзовская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Ерзовской городской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Ерзовской городской Думы предусматриваются в бюджете Ерзовского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Ерзовской городской Думе принадлежит право от лица всего населения Ерзовского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Ерзовской городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Ерзовская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Ерзовской городской Думы

1. Полномочия Ерзовской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Ерзовской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ерзовской городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Ерзовская городская Дума в течении 3 месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Ерзовской городской Думы.

4) в случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Ерзовская городская Дума в течении 3 месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Ерзовской городской Думы.

5) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

2. Досрочное прекращение полномочий Ерзовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Ерзовской городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ерзовской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Ерзовскую городскую Думу.

Статья 27. Депутат Ерзовской городской Думы

1. В Ерзовскую городскую Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Ерзовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Ерзовской городской Думы избираются на срок полномочий Ерзовской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ерзовской городской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Ерзовской городской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Ерзовской городской Думы.

5. Выборные должности лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Ерзовского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Ерзовской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Ерзовской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Ерзовской городской Думы.

Статья 29. Глава Ерзовского городского поселения

1. Глава Ерзовского городского поселения является высшим должностным лицом Ерзовского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ерзовского городского поселения возглавляет администрацию Ерзовского городского поселения.

3. Глава Ерзовского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ерзовского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Ерзовского городского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Ерзовского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ерзовского городского поселения.

Вновь избранный глава Ерзовского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Ерзовского городского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Ерзовского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ерзовской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Ерзовского городского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Ерзовского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Ерзовского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Ерзовского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Ерзовского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ерзовского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Ерзовского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ерзовской городской Думе.

11. В случае временного отсутствия главы Ерзовского городского поселения, а равно в случае отзыва главы Ерзовского городского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Ерзовского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Ерзовского городского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ерзовского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ерзовского городского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Ерзовского городского поселения

Полномочия главы Ерзовского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ерзовского городского поселения.

11) преобразования Ерзовского городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Ерзовским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ерзовского городского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Ерзовского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим, до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования, не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ерзовской городской Думы, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Ерзовского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ерзовского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Ерзовского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ерзовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ерзовского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ерзовского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ерзовского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ерзовского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ерзовского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ерзовского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ерзовского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ерзовского городского поселения;

17) исключен.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ерзовского городского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Ерзовского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07. 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения, и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Ерзовского городского поселения и нормативно правовыми актами администрации Ерзовского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ерзовского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

И.о. главы

Ерзовского городского поселения

Е.Е. Кухаренко