О внесении изменений в Устав Эльбурганского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ЭЛЬБУРГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«16» мая 2017 г.                          аул Эльбурган                                         № 7

О внесении изменений в Устав Эльбурганского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решением Совета Эльбурганского сельского поселения от 23.11.2018 № 27 RU095093052018002

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Эльбурганского сельского поселения

РЕШИЛ:

     1. Внести изменения в Устав Эльбурганского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 20, 32, 34, 36, 46, 74 Устава в новой редакции, а также дополнив статьей 7.1 согласно приложению.

     2. Направить настоящее решение Главе Эльбурганского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

     3. Обнародовать изменения в Устав Эльбурганского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в администрации Эльбурганского сельского поселения, в помещениях садика и почтового отделения аула Эльбурган

    4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Эльбурганского

сельского поселения                                                                                    А.В. Фисич

Приложение

к решению Совета

Эльбурганского сельского поселения

от 16.05.2017 № 7

Статья 7. Вопросы местного значения Эльбурганского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Эльбурганского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Эльбурганского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Эльбурганского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Эльбурганского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эльбурганского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эльбурганского сельского поселения;

4) организация в границах Эльбурганского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Эльбурганском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эльбурганского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Эльбурганского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эльбурганского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Эльбурганского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Эльбурганского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Эльбурганского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Эльбурганского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Эльбурганского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эльбурганского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Эльбурганском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Эльбурганского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эльбурганского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Эльбурганского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Эльбурганского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию  твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Эльбурганского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Эльбурганского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эльбурганского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эльбурганского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Эльбурганском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Эльбурганского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Абазинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Эльбурганского сельского поселения в бюджет  Абазинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Эльбурганского сельского поселения принимается Советом Эльбурганского сельского поселения по предложению главы администрации Эльбурганского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Эльбурганского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Эльбурганского сельского поселения.

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Эльбурганского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 20. Публичные слушания  в  Эльбурганском сельском поселении

    1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эльбурганского сельского поселения Советом Эльбурганского сельского поселения или главой Эльбурганского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

    2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эльбурганского сельского поселения, главы Эльбурганского сельского поселения.

   Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Эльбурганского сельского поселения, назначаются Советом Эльбурганского сельского поселения, а по инициативе главы Эльбурганского сельского поселения - главой Эльбурганского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Эльбурганского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

   2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

   3) проекты планов и программ развития Эльбурганского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Эльбурганского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

    5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Эльбурганского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эльбурганского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 32. Глава  Эльбурганского сельского поселения

1. Глава Эльбурганского сельского поселения является  высшим должностным лицом Эльбурганского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Эльбурганского сельского поселения избирается Советом Эльбурганского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Эльбурганского сельского поселения.

3. Полномочия главы Эльбурганского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Эльбурганского сельского поселения.

4. Глава   Эльбурганского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Эльбурганского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Эльбурганского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Гарантии  прав  главы  Эльбурганского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Эльбурганского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Эльбурганского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Эльбурганского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Эльбурганского сельского поселения.

Глава Эльбурганского сельского поселения представляет Совету Эльбурганского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Эльбурганского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Эльбурганского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Эльбурганского сельского поселения - один из депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Эльбурганского сельского поселения

1. Полномочия главы Эльбурганского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Эльбурганского сельского поселения;

12) преобразования Эльбурганского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эльбурганского сельского поселения;

13) утраты   Эльбурганским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Эльбурганского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльбурганского сельского поселения или объединения  Эльбурганского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16)  в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Эльбурганского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Эльбурганского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Эльбурганского сельского поселения - один из депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения.

Статья 36. Глава администрации Эльбурганского сельского поселения

1. Глава администрации Эльбурганского сельского поселения руководит администрацией Эльбурганского сельского поселения на принципах единоначалия.

    2. Глава администрации Эльбурганского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Эльбурганского сельского поселения на срок полномочий Совета Эльбурганского сельского поселения.

     Контракт с главой администрации Эльбурганского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Эльбурганского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Эльбурганского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Эльбурганского сельского поселения устанавливается Советом Эльбурганского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Эльбурганском сельском поселении устанавливается Советом Эльбурганского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Эльбурганского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Абазинского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Эльбурганского сельского поселения Советом Эльбурганского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Эльбурганского сельского поселения заключается главой Эльбурганского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Эльбурганского сельского поселения утверждаются Советом Эльбурганского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Эльбурганского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Эльбурганского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Эльбурганского сельского поселения.

5. Глава администрации Эльбурганского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Эльбурганского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Глава администрации Эльбурганского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Эльбурганского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Эльбурганского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Эльбурганского сельского поселения и депутатов Эльбурганского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Эльбурганского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Эльбурганского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Эльбурганского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Эльбурганского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Эльбурганского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Эльбурганского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Эльбурганского сельского поселения структуру администрации Эльбурганского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Эльбурганского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Эльбурганского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Эльбурганского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Эльбурганского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Эльбурганского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Эльбурганского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Эльбурганского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Эльбурганскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Эльбурганского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Эльбурганского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Эльбурганского сельского поселения, распоряжается средствами Эльбурганского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Эльбурганского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Эльбурганского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Эльбурганского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Эльбурганского сельского поселения;

2) представляет Совету Эльбурганского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Эльбурганского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эльбурганского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Эльбурганского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8. Полномочия главы администрации Эльбурганского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 и 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Эльбурганского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эльбурганского сельского поселения;

12) утраты Эльбурганским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Эльбурганского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльбурганского сельского поселения или объединения Эльбурганского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Эльбурганского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Эльбурганского сельского поселения или главы Эльбурганского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

3) главы администрации Эльбурганского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Эльбурганского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Эльбурганского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции."

Статья 46.  Устав Эльбурганского сельского поселения

     1. Устав Эльбурганского сельского поселения определяет:

    1)  наименование сельского поселения;

    2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы,  порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру  и  порядок  формирования  органов  местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения;

5)  наименования  и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения;

6) виды,  порядок  принятия,  официального  опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Эльбурганского сельского поселения;

7)  срок  полномочий Совета     Эльбурганского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения;

9)  порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Эльбурганского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Эльбурганского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Эльбурганского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эльбурганского сельского поселения.

2. Уставом Эльбурганского сельского поселения регулируются также иные вопросы  организации  местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав  Эльбурганского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения.

4. Устав  Эльбурганского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Эльбурганского  сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации   и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Эльбурганского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Эльбурганского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 74. Удаление главы Эльбурганского сельского поселения в отставку

1. Совет Эльбурганского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Эльбурганского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Эльбурганского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Эльбурганского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Эльбурганского сельского поселения Советом Эльбурганского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Эльбурганского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Эльбурганского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Эльбурганского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Эльбурганского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Эльбурганского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении главы  Эльбурганского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Эльбурганского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Эльбурганского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Эльбурганского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Эльбурганского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения.

9. Решение Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении главы  Эльбурганского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Эльбурганского сельского поселения.

10. В случае, если глава Эльбурганского сельского поселения присутствует на заседании Совета Эльбурганского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Эльбурганского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Эльбурганского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Эльбурганского сельского поселения решения об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Эльбурганского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Эльбурганского сельского поселения не согласен с решением Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Эльбурганского сельского поселения об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Эльбурганского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Эльбурганского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Эльбурганского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку отклонена Советом Эльбурганского сельского поселения, вопрос об удалении главы Эльбурганского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Эльбурганского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Эльбурганского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Эльбурганского сельского поселения, в отношении которого Советом Эльбурганского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АБАЗИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБУРГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ    от 04.05.2017

   по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта решения Совета Эльбурганского сельского поселения  «О внесенеии изменений в Устав Эльбурганского сельского поселения Абазинского      муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»

Уполномоченным лицом администрации Эльбурганского сельского поселения определенным пп.2.1 п.2 Решения Совета Эльбурганского сельского поселения от 20.12.2011 №24 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Эльбурганского сельского поселения»  в лице заместителя главы Эльбурганского сельского поселения – Шаева А.Р. (нормативные правовые акты администрации Эльбурганского сельского поселения) в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от  17  июля 2009   N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе  нормативных  правовых актов и проектов нормативных правовых  актов",  статьей  6  Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О  противодействии   коррупции" и пунктом 2 Правил  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов,  утвержденных постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от    26 февраля 2010 N 96, проведена антикоррупционная экспертиза проекта решения Совета Эльбурганского сельского поселения от ___  2017  №___     «О внесении изменений в Устав Эльбурганского сельского поселения Абазинского      муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»

  в целях выявления в  нем  коррупциогенных  факторов  и  их  последующего устранения.

В представленном  проекте решения Совета Эльбурганского сельского поселения от ___ 2017  № __    «О внесении изменений в Устав Эльбурганского сельского поселения Абазинского      муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»   коррупциогенные факторы не выявлены.

Заместитель  главы администрации

Эльбурганского  сельского поселения                                                         А.Р. Шаев