О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Пронский муниципальный район Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ -

ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПРОНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

16 мая 2012 года                                                                             № 8/3-вн.

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования – Пронский муниципальный район

Рязанской области

В целях приведения Устава муниципального образования – Пронский муниципальный район Рязанской области в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральными законами от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011г. № 247 – ФЗ «О  социальных гарантиях  сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011г. № 263 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 20.03.2011 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», от 03.05.2011г. № 88-ФЗ «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.11.2011г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30.11.2011г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.12.2011г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования – Пронский муниципальный район Рязанской области, рассмотрев протест прокурора Пронского района от 29.02.2012г. № 24/2012, Пронская районная Дума,

решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Пронский муниципальный район следующие изменения и дополнения:

        1.1. Абзац 3 части 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

  «Пронская районная Дума Рязанской области (далее по тексту - Пронская районная Дума, районная Дума) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из глав поселений, входящих в состав Пронского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, действующий на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;».

  2. Часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

  3. В части 2 статьи 4:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- в пункте 8 слова «муниципальной милицией» заменить словами «полицией».

- дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пронского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

- пункт 22 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

- пункт 28 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

-  дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31)  осуществление муниципального лесного контроля;».

- дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

-  дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

- дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пронского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

- дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пронского муниципального района.».

  4. В части 4 статьи 4:

- абзац первый после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

- абзац второй после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

          5. Часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

    «Муниципальное образование - Пронский муниципальный район имеет собственную символику – герб и флаг Пронского района.

Герб Пронского муниципального района представляет собой геральдический щит с соотношением основания к высоте равным 8:9. На нем в серебряном поле зеленый, с золотым стволом дуб на зеленом холме. Позади холма – лазоревая (голубая) оконечность леса в виде древесных крон. В золотой левой вольной части со скругленным углом - старинная зеленая княжеская шапка с черной собольей опушкой, над которой золотое украшение («городок») с жемчужиной. Щит увенчан муниципальной короной установленного образца.

Флаг представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, вдоль древка которого - желтая полоса шириной в 1/4 длины флага с изображением в верхней части старинной  зеленой княжеской шапки с черной опушкой, над которой - желтое украшение («городок») с белой жемчужиной. На остальной белой части полотнища воспроизведена композиция герба Пронского района - зеленый с темно-желтым стволом дуб на зеленом холме, примыкающем к нижней кромке флага, за которым - голубая даль в виде горизонтальной полосы общей шириной (вместе с холмом) в 1/5 ширины флага.

Порядок использования герба и флага и ответственность за ненадлежащее их использование устанавливаются Положениями о гербе и флаге, утвержденными решениями Пронской районной Думы.».

           6. Часть 1 статью 13 изложить в следующей редакции:

«В Пронском муниципальном районе муниципальные выборы проводятся  в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных действующим законодательством РФ гарантий избирательных прав граждан».

   7. Часть 3 статьи 13 исключить.

   8. В первом предложении части 4 статьи 17 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

Во втором предложении слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

           9. Пункт 3 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

    «проекты планов и программ развития Пронского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

   10. Часть 5 статьи 18 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

           11. Пункт 1 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

   «Пронская районная Дума Рязанской области (Пронская районная Дума) - представительный орган местного самоуправления в Пронском муниципальном районе, сформированный из глав поселений, входящих в состав Пронского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, подотчетный и подконтрольный населению Пронского муниципального района;».

    12. Второе предложение части 3 статьи 24 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ».

    13. В первом предложении пункта 4 части 1 статьи 28 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

    14. Дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

«Статья 28.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Пронского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

        2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

            15. Часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

   «Пронская районная Дума – представительный орган местного самоуправления Пронского муниципального района, состоящий из глав поселений, входящих в состав Пронского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.».

            16. Часть 4 статьи 29  изложить в следующей редакции:

    «Пронская районная Дума состоит из 16 депутатов, включает в себя 8 депутатов – глав поселений, входящих в состав Пронского муниципального района и 8 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений Пронского района.

Порядок формирования Пронской районной Думы осуществляется в соответствии с выдвинутой инициативой, оформленной решением представительного органа расположенного в границах Пронского района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в районной Думе Пронского муниципального района, а также день начала работы сформированной в соответствии с данным порядком Пронской районной Думы.

Пронская районная Дума формируется из глав поселений, входящих в состав Пронского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, если в течение одного года со дня выдвижения соответствующая инициатива была поддержана представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав Пронского района.

Решения представительных органов поселений, входящих в состав Пронского района о поддержке инициативы направляются в Пронскую районную Думу. Пронская районная Дума ведет учет данных о рассмотрении инициативы о ее формировании из глав поселений, входящих в состав Пронского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава и принимает решение о результатах ее рассмотрения.

В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество депутатов от каждого поселения, делегированных в Пронскую районную Думу и день начала работы представительного органа.

Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав Пронского района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном Уставом Пронского района.».

           17. Часть 12 статьи 29 исключить.

   18.               Пункт 6 части 1 статьи 30 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

           19. Пункт 4 части 1 статьи 33 исключить.

           20. Часть 3 статьи 33 исключить.

           21. Пункт 5 части 4 статьи 34 исключить.

           22. В статье 36:

    Часть 7  изложить в следующей редакции:

    «Депутаты Пронской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».

           23. Часть 9.1. исключить.

           24. Пункт 4 части 11 исключить.

           25. Часть 13 исключить.

     - в части 6 после слов «об изменении перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;

- дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

-  дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Решение Пронской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Пронской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

           26. В первом предложении части 3 статьи 37 слова «соответствующего избирательного округа» заменить словами «Пронского района».

           27. В части 1 статье 43 слово  «выборным» исключить.

           28. Пункт 10 части 4 статьи 44 утратил силу.

           29. В части 1 статьи 45 слово  «выборным» исключить.

           30. Часть 5 статьи 45 изложить в следующей редакции:

  «Глава Пронского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе».

     31. Часть 2 статьи 45.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

                 32. Дополнить статью 46 пунктами 22.2, 22.3 следующего содержания:

   «22.2) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

     22.3) подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.».

             33. Часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«4. Условия трудового договора (контракта) для главы администрации Пронского муниципального района утверждаются Пронской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Изменения условий в трудовой договор (контракт) с главой местной администрации вносятся Пронской районной Думой.».

     34. Статью 48 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

             35. Часть 11 статьи 48 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

    «11.1) вступления в должность главы Пронского района, исполняющего полномочия главы местной администрации.».

      36. Статью 53 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

  «В собственности Пронского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного района.».

              37. В статье 65:

    - часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

     «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Пронского района входит в состав Пронской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы района учитывается при принятии устава Пронского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Пронской районной Думы.

     -  в части 4 после слов «государственной регистрации» дополнить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.».

     - часть 5 дополнить предложением «Глава Пронского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пронского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

     - в абзаце втором части 6 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

      38. В части 7 статьи 66 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.

      39. Статью 67 дополнить предложением следующего содержания: 

«Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.».

     40. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

             41. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Пронская газета» после его государственной регистрации.

             42. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Пронской

районной Думы                                                                                         М.И. Цунаева    

Глава муниципального образования –

Пронский муниципальный район                                                            М.И. Цунаева