О внесении изменений и дополнений в Устав Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района



Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района

Решение

16.05.2008 №5/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 26.08.2014 №15, НГР: ru345053032014001

В целях приведения Устава Горнопролейского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения от «27» мая 2006 г. № 17 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

5) «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горнопролейского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2 Изложить подпункт 28 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

28) «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

1.3 Дополнить пункт 1 статьи 7, определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания :

«5.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

1.4 Дополнить статью 8 ,регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:

«9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»

1.5 Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

1) «проект Устава Горнопролейского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав , кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»

1.6 Изложить пункт 1 статьи 26, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

1. «Полномочия Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Горнопролейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ Горнопролейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»

1.7 Изложить пункт 5 статьи 27, определяющей статус депутата Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, в следующей редакции

5. «Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.8 Дополнить статью 29, регламентирующую статус главы Горнопролейского сельского поселения, пунктом следующего содержания :

«12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Горнопролейского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Горнопролейского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

1.9 Изложить пункт 8 статьи 29, определяющей статус главы Горнопролейского сельского поселения, в следующей редакции:

8. «Глава Горнопролейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.10 Дополнить статью 31 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Горнопролейского сельского поселения, подпунктами следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Горнопролейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ Горнопролейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»

1.11 Дополнить статью 46, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

1.12 Изложить подпункт 2пункта 1 статьи 48, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:

2) «автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

1.13 Дополнить пункт 1 статьи 48, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»

1.14 Изложить пункт 2 статьи 48, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:

2. «В собственности Горнопролейского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

1.15 Изложить пункт 1 статьи 56, регламентирующей расходы местного бюджета, в следующей редакции :

1. «Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения ведёт реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Горнопролейского сельского поселения.»

1.16 Дополнить статью 61, регламентирующую ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения перед государством, абзацем следующего содержания:

«В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.»

2. Главе Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения от «27» мая 2006 года № 17, согласно приложению.

4. Главе Горнопролейского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением :

- пункты 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания.

Глава

Горнопролейского сельского поселения

А.И. Моторина

Новая редакция

измененных положений Устава Горнопролейского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Горнопролейского сельского поселения.

1.К вопросам местного значения Горнопролейского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горнопролейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление , изменение и отмена местных налогов и сборов Горнопролейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горнопролейского сельского поселения;

4) организация в границах Горнопролейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан , проживающих в Горнопролейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горнопролейского сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горнопролейского сельского поселения ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горнопролейского сельского поселения ;

10) создание условий для обеспечения жителей Горнопролейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания ;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горнопролейского сельского поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горнопролейского сельского поселения услугами организаций культуры ;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горнопролейского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горнопролейском сельском поселении ;

14) обеспечение условий для развития на территории Горнопролейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горнопролейского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Горнопролейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения ;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;

17) формирование архивных фондов Горнопролейского сельского поселения ;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ;

19) организация благоустройства и озеленения территории Горнопролейского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, а также защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;

20) утверждение генеральных планов Горнопролейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горнопролейского сельского поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства , расположенных на территории Горнопролейского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горнопролейского сельского поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горнопролейского сельского поселения ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения ;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горнопролейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горнопролейского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнопролейского сельского поселения ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья ;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горнопролейского сельского поселения ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством ;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Горнопролейском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования ;

32) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Горнопролейского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Горнопролейского сельского поселения принимается Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения по предложению главы Горнопролейского сельского поселения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения обладают следующими полномочиями :

1) принятие устава Горнопролейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Горнопролейского сельского поселения ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги , предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Горнопролейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения;

5.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Горнопролейского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Горнопролейского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами ;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Горнопролейского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Горнопролейского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Горнопролейского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Горнопролейского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения, возлагаются на главу Горнопролейского сельского поселения и администрацию Горнопролейского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Горнопролейского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Горнопролейского сельского поселения и администрация Горнопролейского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Горнопролейскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения, глава Горнопролейского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений ,устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горнопролейского сельского поселения Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения, главой Горнопролейского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения или главы Горнопролейского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения, а по инициативе главы Горнопролейского сельского поселения - главой Горнопролейского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Горнопролейского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Горнопролейского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Горнопролейского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

1. Полномочия Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения могут быть также прекращены :

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий ;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Горнопролейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

1. В Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении и в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-розыскных мероприятий, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 29. Глава Горнопролейского сельского поселения.

1. Глава Горнопролейского сельского поселения является высшим должностным лицом Горнопролейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Горнопролейского сельского поселения возглавляет администрацию Горнопролейского сельского поселения.

3. Глава Горнопролейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Горнопролейского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Горнопролейского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Горнопролейского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Горнопролейского сельского поселения.

Вновь избранный глава Горнопролейского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Горнопролейского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Горнопролейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Горнопролейского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Горнопролейского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязаны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Горнопролейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Горнопролейского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Горнопролейского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Горнопролейского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Горнопролейского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Горнопролейского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Горнопролейского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Горнопролейского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Горнопролейского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Горнопролейского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Горнопролейского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Горнопролейского сельского поселения.

Полномочия главы Горнопролейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Горнопролейского сельского поселения;

преобразования Горнопролейского сельского поселения, а также в случае упразднения Горнопролейского сельского поселения;

утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

увеличения численности избирателей Горнопролейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горнопролейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской область об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Горнопролейского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горнопролейского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горнопролейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горнопролейского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горнопролейского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Горнопролейского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горнопролейского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горнопролейского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горнопролейского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды и обводненные карьеры, расположенные на территории Горнопролейского сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горнопролейского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Горнопролейского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 56. Расходы бюджета Горнопролейского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Расходование средств бюджета Горнопролейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной квалификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения о бюджете Горнопролейского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Горнопролейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Глава

Горнопролейского сельского поселения

А.И. Моторина