О внесении изменений в Устав Мошковского района и принятии его в новой редакции



Утратил силу в связи с принятием Устава Мошковского района Новосибирской области от 30.04.2014 №233 (НГР:RU545180002014001от 11.06.2014)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МОШКОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Первого созыва

РЕШЕНИЕ

двадцать первой сессии

от 16 мая 2008 года № 1

р.п. Мошково

О внесении изменений в Устав Мошковского района и принятии его в новой редакции

В связи с изменениями действующего законодательства по вопросам местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 статьи 15 Устава Мошковского района, Совет депутатов Мошковского района

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Мошковского района и принять его в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение главе Мошковского района для подписания и обнародования.

3. Главе Мошковского района зарегистрировать Устав Мошковского района в установленном Законом порядке.

4. Опубликовать Устав Мошковского района после его государственной регистрации в установленном порядке.

5. Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления, законности, по работе с правоохранительными органами (Желиба В.Ф.).

Глава Мошковского района С.А. Лысенко

ПРИНЯТ

решением первой сессии

Совета депутатов Мошковского района

первого созыва

от 16.12.2004 года № 2

принят в новой редакции

решением восьмой сессии

Совета депутатов

Мошковского района

первого созыва

от 22.12.2005 года №1

принят в новой редакции

решением двадцать первой сессии

Совета депутатов

Мошковского района

первого созыва

от 16.05.2008 года №1

УСТАВ

МОШКОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Мошковский район (далее по тексту - Мошковский район).

Граница Мошковского района и статус его как муниципального района установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области»./ Приложение №22/.

2. Мошковский район состоит из объединенных общей территорией следующих городских и сельских поселений:

рабочий поселок Мошково,

рабочий поселок Станционно-Ояшинский,

Балтинский сельсовет,

Барлакский сельсовет,

Дубровинский сельсовет,

Кайлинский сельсовет,

Новомошковский сельсовет,

Сарапульский сельсовет,

Сокурский сельсовет,

Ташаринский сельсовет,

Широкоярский сельсовет.

3. Административным центром Мошковского района является рабочий поселок Мошково.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Мошковского района составляют:

1.1. представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Мошковского района (далее - Совет депутатов);

1.2. глава муниципального образования - Глава Мошковского района (далее - глава района);

1.3. исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Мошковского района (далее - администрация);

1.4. контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Мошковского района (далее - ревизионная комиссия);

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1.1. Устав Мошковского района;

1.2. решения, принятые на местном референдуме;

1.3. решения Совета депутатов;

1.4. постановления и распоряжения главы района;

1.5. постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

1.6. решения избирательной комиссии;

1.7. решения ревизионной комиссии.

2. Устав Мошковского района (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов района осуществляется путём опубликования их полных текстов в официальном периодическом печатном издании - районной газете «Мошковская новь».

4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы

Официальными символами Мошковского района являются герб и флаг.

Описание и порядок использования официальных символов Мошковского района устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Мошковского района

К вопросам местного значения Мошковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мошковского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мошковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мошковского района;

4) организация в границах Мошковского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Мошковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мошковского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Мошковского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мошковского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Мошковского района муниципальной милицией;

(пункт 9 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац 2 части 3 статьи 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мошковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Мошковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Мошковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мошковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мошковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мошковского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Мошковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже установленных вновь рекламных конструкций на территории Мошковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Мошковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мошковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мошковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мошковского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мошковского района, за счет средств бюджета Мошковского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мошковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мошковского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) обеспечение условий для развития на территории Мошковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мошковского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Мошковского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Мошковского района имеют право на :

1) создание музеев Мошковского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мошковского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мошковского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мошковского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Мошковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ) если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области).

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории Мошковского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мошковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

3.1. граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

3.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3. Совет депутатов и глава района совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мошковского района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мошковского района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также подготовка и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днями голосования на выборах в Совет депутатов является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанного органа или депутатов указанного органа за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы района, голосование по вопросам изменения границ и преобразования района

1. Голосование по отзыву депутата, главы района, голосование по вопросам изменения границ Мошковского района, его преобразования проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов района, главы района являются нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов района, допущенные при осуществлении ими своих полномочий. Факты совершения указанных правонарушений должны быть подтверждены в судебном порядке.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом участия в муниципальных выборах, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов района (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом участия в муниципальных выборах, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву главы района (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата Совета депутатов района, главу района, территориальную избирательную комиссию Мошковского района о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.

4. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, а также обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов района, главы района.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района.

Территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять соответствующее решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов района; в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к ему документов требованиям настоящего Устава - об отказе в регистрации инициативной группы.

5. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном для сбора подписей при проведении местного референдума.

Территориальная избирательная комиссия Мошковского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района, территориальная избирательная комиссия Мошковского района принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов района.

6. При соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата Совета депутатов района, главы района Совет депутатов района обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района. Со дня принятия такого решения депутат Совета депутатов района, глава района имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Депутат Совета депутатов района, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Мошковского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Мошковского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе района или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания выносятся:

3.1. проект Устава Мошковского района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития Мошковского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4. вопросы о преобразовании Мошковского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мошковского района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители Мошковского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Совета депутатов или главы района - по вопросам местного значения;

2.2. органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мошковского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Мошковского района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 14. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава района.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 16. Полномочия Совета депутатов

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) установление официальных символов Мошковского района и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Мошковского района, преобразования муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;

7) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

8) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Мошковского района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Мошковского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мошковского района в бюджеты соответствующих поселений;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) принятие планов и программ развития Мошковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мошковского района;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района, их финансирования;

13) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района;

14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района;

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры района;

16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса района;

17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

18) определение порядка участия Мошковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мошковского района, о передаче органам местного самоуправления Мошковского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Мошковского района;

20) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

21) утверждение схем территориального планирования Мошковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

Статья 17. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошковского района, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 7 дней главе района для подписания и обнародования.

Глава района имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 18. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

4.1. смерти;

4.2. отставки по собственному желанию;

4.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

4.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избран в органы местного самоуправления;

4.8. отзыва избирателями;

4.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

4.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

4.11. в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 19. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов, главы района

1. Депутат Совета депутатов, глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Депутату Совета депутатов, главе района предоставляются иные гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

Статья 20. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

3.1. представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

3.2. руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3.3. созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

3.4. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

3.5. подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;

3.6. издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

3.7. организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

3.8. открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

3.9. является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

3.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Статья 21. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1.1. вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

1.2. принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;

1.3. вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. преобразования Мошковского района, а также в случае упразднения Мошковского района;

1.5. в случае увеличения численности избирателей Мошковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мошковского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 23. Глава района

1. Глава района является главой администрации, высшим должностным лицом Мошковского района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

4. Глава района вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава района:

6.1. представляет Мошковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мошковского района;

6.2. вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

6.3. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

6.4. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6.5. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6.6. руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

6.7. разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

6.8. утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

6.9. открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Мошковского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

6.10. вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Мошковского района, а также отчеты об их исполнении;

6.11. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;

6.12. при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

6.13. осуществляет руководство гражданской обороной на территории Мошковского района;

6.14. осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

8. Постановление главы района, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой района направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление главы района, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы района вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

9. Глава района подконтролен и подотчетен населению Мошковского района и Совету депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы района.

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Мошковского района, а также в случае упразднения Мошковского района;

12) увеличения численности избирателей Мошковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мошковского района.

Статья 25. Администрация

1. В структуру администрации входят первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.

2. В случае отсутствия главы района, невозможности исполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.

3. Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 24. Полномочия администрации

К полномочиям администрации относятся:

1) участие в разработке планов и программ социально-экономического развития Мошковского района, формировании инвестиционной политики;

2) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

3) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мошковского района; осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов);

4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

5) осуществление организации в границах Мошковского района энерго- и газоснабжения поселений;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Мошковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществление создания условий для предоставления транспортных услуг населению и осуществление организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мошковского района;

8) осуществление организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мошковского района;

10) осуществление организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; осуществление организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мошковского района, а также осуществление организации отдыха детей в каникулярное время;

11) осуществление организации оказания на территории Мошковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) осуществление организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) создание архивов для хранения, комплектования, учёта и использования образовавшихся в процессе деятельности архивных документов, включая хранение архивных фондов поселений;

14) осуществление организации содержания на территории Мошковского района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

15) осуществление создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мошковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) осуществление организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;

17) осуществление создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мошковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) осуществление создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мошковского района;

19) осуществление создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

20) осуществление обеспечения условий для развития на территории Мошковского района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мошковского района;

21) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Мошковского района;

23) осуществление создания муниципальных предприятий и учреждений района, финансирования муниципальных учреждений района; установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами; учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мошковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24) осуществление формирования и обеспечения размещения муниципального заказа; осуществление функции заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

25) осуществляение организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Мошковского района;

26) осуществление организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мошковского района, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мошковского района, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мошковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) осуществление разработки и внедрения мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

29) подготовка схемы территориального планирования Мошковского района, представление на утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мошковского района документацию по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мошковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мошковского района для муниципальных нужд;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Мошковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Мошковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) осуществление выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мошковского района, за счет средств бюджета Мошковского района;

32) осуществление создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мошковского района;

33) осуществление организации и проведения мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

37) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мошковского района, о передаче органам местного самоуправления Мошковского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Мошковского района;

38) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы района.

Статья 27. Избирательная комиссия

1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий и порядок деятельности избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Совета депутатов и главы района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района, по вопросам изменения границ, преобразования Мошковского района, основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, законами Новосибирской области, муниципальными нормативными правовыми актами Мошковского района.

2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 9 человек.

3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 28. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Мошковского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мошковского района.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов на срок его полномочий в количестве 5 человек.

3. Порядок формирования, деятельности, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии устанавливается Советом депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Мошковском районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области и муниципальными нормативными правовыми актами Мошковского района.

ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 30. Местный бюджет

1. Мошковский район имеет собственный бюджет - бюджет Мошковского района (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мошковского района обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 31. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мошковского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Мошковского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 32. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств Мошковского района - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных муниципальных правовых актов с оценкой объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Реестр расходных обязательств Мошковского района ведется в порядке, установленном администрацией.

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мошковского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 34. Ответственность депутатов, главы района перед населением

1. Население Мошковского района вправе отозвать депутатов, главу района в соответствии с федеральным законом. Процедура отзыва депутата, главы района устанавливается настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутат, глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного окуруга.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

3. Глава района может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:

3.1. издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2. совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении главы района от должности.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесения изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) Советом депутатов района порядка учета предложений по проекту указанного устава, указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2.Правом выступить с правотворческой инициативой о внесении изменений и дополнений в Устав района обладают граждане, в соответствии со статьёй 10 настоящего Устава, Совет депутатов района и его постоянно действующие комиссии, глава района, администрация района, ревизионная комиссия.

Предложения по внесению изменений и дополнений в Устав подаются в Совет депутатов района, которые подлежат обязательному рассмотрению в течение трёх месяцев со дня их внесения.

3. Устав района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.

Статья 37. Вступление Устава в силу

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).