О внесении изменений в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



СОВЕТ КУРДЖИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

16.03.2015                                  с. Курджиново                                           №  9

О внесении  изменений в  Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Курджиновского сельского поселения от 22.01.2016 № 2 RU095063022016001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законов Карачаево-Черкесской Республики от 25.11.2014 №72-РЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики» и от 26.12.2014 №95-РЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями в Карачаево-Черкесской Республике» Совет Курджиновского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять внесение изменений в Устав Курджиновского сельского поселения, Урупского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 9, 32, 53 в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Курджиновского сельского поселения  для подписания и представления на  государственную регистрацию.

3.Обнародовать внесение изменений в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационных стендах администрации Курджиновского сельского поселения, амбулатории Курджиновской участковой  больницы, МКОУ «ООШ села Псемен».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Курджиновского сельского поселения                                           С.Я. Кузнецов

Приложение

к решению Совета Курджиновского

сельского поселения

от  16.03.2015     №9

Внести изменения в Устав Курджиновского  сельского поселения изложив следующие статьи в новой редакции:

« Статья 7. Вопросы местного значения Курджиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Курджиновского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Курджиновского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Курджиновского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Курджиновского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Курджиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Курджиновского сельского поселения;

4) организация в границах Курджиновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Курджиновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Курджиновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Курджиновского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Курджиновского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Курджиновского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Курджиновского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Курджиновского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Курджиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Курджиновского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Курджиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Курджиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Курджиновского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Курджиновском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Курджиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Курджиновского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Курджиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Курджиновского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Курджиновского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Курджиновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Курджиновского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Курджиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Курджиновского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Курджиновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Курджиновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Курджиновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Курджиновского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Курджиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Курджиновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Курджиновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Курджиновском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Курджиновского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Курджиновского сельского поселения;

38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Курджиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Урупского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Курджиновского сельского поселения в бюджет  Урупского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Курджиновского сельского поселения принимается Советом Курджиновского сельского поселения по предложению главы администрации Курджиновского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Курджиновского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Курджиновского сельского поселения.

Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  Курджиновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Курджиновского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Курджиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Курджиновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Курджиновского сельского поселения и органами местного самоуправления Урупского  муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Курджиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Курджиновского сельского поселения, преобразования Курджиновского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Курджиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Курджиновского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Курджиновского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Курджиновского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Курджиновского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Курджиновского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Курджиновского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Курджиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Курджиновского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Курджиновского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Курджиновского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Курджиновского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Курджиновского сельского поселения.

Статья 32. Глава  Курджиновского сельского поселения

1. Глава Курджиновского сельского поселения является  высшим должностным лицом Курджиновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Курджиновского сельского поселения избирается Советом Курджиновского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Курджиновского сельского поселения, входит в состав Совета Курджиновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются

3. Полномочия главы Курджиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Курджиновского сельского поселения.

4. Глава   Курджиновского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Курджиновского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Курджиновского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Курджиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии  прав  главы  Курджиновского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Курджиновского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Курджиновского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Курджиновского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Курджиновского сельского поселения.

Глава Курджиновского сельского поселения представляет Совету Курджиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Курджиновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Курджиновского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Курджиновскогосельского поселения - один из депутатов Совета Курджиновского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Курджиновского сельского поселения.

Статья 53. Имущество Курджиновского   сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Курджиновского сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Курджиновского  сельского поселения имущество, средства  бюджета Курджиновского  сельского поселения, а также имущественные права Курджиновского сельского поселения.

2.   Муниципальная  собственность  признается  и  защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Курджиновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Курджиновского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Курджиновского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Курджиновского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Курджиновского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.