УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕГОНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Ёгонское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 17.05.2019 № 23-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕГОНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции решений Совета депутатов  Ёгонского сельского поселения:

- от 30.03.2006 № 17   НГРru695053022006001

- от 10.11.2006 № 28   НГРru695053022006002

- от   17.10.2007 № 10   НГРru695053022007001

- от   07.05.2008 № 4     НГРru695053022008001

- от 11.08.2008 № 09     НГРru695053022008002

- от 16.03.2010 № 52     НГРru695053022010001

Принят решением Совета депутатов  Ёгонского сельского поселения Весьегонского района Тверской области от 16.03.2010 № 52

     Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Ёгонское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования, на принципах демократии принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Ёгонское сельское поселение.

    ГЛАВА 1

                                ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Ёгонское сельское поселение

1.Муниципальное образование Ёгонское сельское поселение (далее – поселение) входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», имеет статус сельского поселения, состоит из нескольких населенных пунктов, объединенных общей территорией, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

     Поселение имеет муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2.Поселение включает в себя следующие населенные пункты: с.Ёгна, д.д.Боровицы, Большое Овсяниково, Воскресенье, Гора, Григорево, Елейцино, Квасково, Кишкино, Косодавль, Колынёво, Кузьмищево, Люберь, Макарово, Малыгино, Малое Овсяниково, Метлино, Мордкино, Никулино, Никола – Реня, Павловское, Старое, Стрекачёво, Стракуново, Сухолжино, Тиманское, Улитино, Фёдорково, Филиппцево, Хрущи, Раменье, Бадачёво, Васькино, Никулино, Перемут, Пореево, Слуды, Спас – Реня, Стрелица, Федотово, Шарицы. Административным центром поселения является село Ёгна Весьегонского района Тверской области.

Статья 2. Символы муниципального образования

1.Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы ( герб, флаг и т.д.)

2.Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ёгонского сельского поселения ( далее – Совет депутатов поселения).

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1.Звание «Почетный гражданин Ёгонского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения поселения к лицу, внёсшему выдающийся вклад в его развитие.

2.Положение и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Ёгонского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов поселения.

  ГЛАВА 2

  ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО                                                                    ОБРАЗОВАНИЯ       

Статья 4.  Граница и территория муниципального образования

1.Границы и территория поселения установлены законом Тверской области от 28 февраля 2005 года № 21 – ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3.Изменение границ поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.

Статья 4.1.Наименование и переименование адресных объектов территориальных       единиц поселения

1.Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2.Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

ГЛАВА 3

ОБЩИЕ  ПРИНЦИПЫ  САМОУПРАВЛЕНИЯ

         Статья 5. Местное самоуправление поселения

1.Местное самоуправление в поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы  и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного     самоуправления в поселении

1.Граждане Российской Федерации (далее – граждане), имеют право быть избранными в Совет депутатов поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья  7.  Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

  Статья 8. Вопросы местного значения поселения

       К вопросам местного значения поселения относятся:

1)Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2)Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10)Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14)Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15)Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16)Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17)Формирование архивных фондов поселения;

18)Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20)Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22)Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения поселения;

23)Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27)Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29)Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30)Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31)Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32)Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Статья 8.1.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных   к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)Создание музеев поселения;

2Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1)создание муниципальной пожарной охраны;

8)Создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)Установление официальных символов поселения;

3)Создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5)Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления района, в состав которого входит поселение.

6)Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7)Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных            должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения    энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9)Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

10)Иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п.п. 8,9,16,19,32 статьи 8 настоящего Устава.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Весьегонский район»

1.Органы местного самоуправления поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Весьегонский район» (далее – Весьегонский район) за счет выделяемых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района.

2.Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов поселения и Собранием депутатов Весьегонского района.

3.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема выделяемых межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.

  ГЛАВА 5

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1)По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)По инициативе Совета депутатов поселения  и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно;

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области.

Процент подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, не может превышать 5 процентов.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

1)Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов поселения принимает мотивированное решение о  соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

2)Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и её реализации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Тверской области от 22.09.1994 года № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

2.1) Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной  власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином    назначенном референдуме.

6.Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии муниципального образования, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Тверской области от 22.09.1994 года №2 «О местных референдумах в Тверской области».

7.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

8.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных Федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3.Муниципальные выборы в поселении проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тверской области.

5.Результаты муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Отзыв депутата Совета депутатов поселения.

1.Отзыв депутата Совета депутатов поселения – это досрочное прекращение его полномочий в соответствии с решением, принятым избирателями в результате тайного голосования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Право на инициирование голосования об отзыве депутата принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющим право на участие в голосовании.

3.Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата и не позже чем за шесть месяцев до окончания срока его полномочий.

4.В случае, если по итогам голосования депутат не будет отозван, следующее голосование может быть назначено не ранее, чем через год.

5.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов поселения является принятие им конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

6.Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, не менее чем за 7 дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов поселения и в те же сроки письменно уведомляет ( уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указывается мотивированные основания отзыва.

7.Депутат Совета депутатов поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.

При этом депутату Совета депутатов поселения и (или) его представителю должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

8.Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата время и место проведения собрания. число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников

собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

9.Инициативная группа оформляет коллективные заявления об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в соответствующую избирательную комиссию. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым их них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативных групп.

10.К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п.8 настоящей статьи, а также судебные решения, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

11.Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 8,9,10 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов поселения, не позднее чем через 3 дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

12.Совет депутатов поселения в течение 15 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)В случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения;

2)В противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

13.Если совет депутатов поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то обращается в избирательную комиссию муниципального образования. При отсутствии избирательной комиссии муниципального образования её полномочия могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Тверской области на основании обращения Совета депутатов поселения.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов поселения  депутата Совета депутатов поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

Избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

14.В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляют 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 14 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов поселения и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

15.После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных п.14 настоящей статьи, более, чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформление подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранные в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения.

16.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, избирательная комиссия обязана в течение 2-х суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением основания отказа.

18.В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов поселения по тем же основаниям.

19.Совет депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в п.16 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений:

1)О назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения;

2)Об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения.

20.Решения, указанные в п. 19 настоящей статьи, принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

21.Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения доводится до сведения отзываемого депутата избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

22.Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, либо на рассмотрение Советом депутатов поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

23.Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального образования, от которого он избирается.

24.Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14.  Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.С  правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2.Проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения поселения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня их внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность участия при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной  форме доведено до сведения внесшей её инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

      -Устав территориального общественного самоуправления;

       -решение Совета депутатов поселения, устанавливающее границы территориального

      общественного самоуправления;

       - протокол учредительной конференции ( собрания) жителей;

       - протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

      6. Отказ в регистрации Устава территориального общественного самоуправления    допускается в случае

     - не представления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

    - несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым

       актам; 

       -нормативным правовым актам Тверской области и поселения.

       Отказ в регистрации Устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7.  Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом        может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

   8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

8.1)  Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

               Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8.2) К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,    осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

               - установление структуры органов территориального общественного      самоуправления;

               - принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

               - избрание органов территориального общественного самоуправления;

               - определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

               - утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

                - рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

     9.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

  11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов поселения.

Статья 17.  Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы муниципального образования главой муниципального образования.

3.На публичные слушания должны выноситься:

         3.1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              3.2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный  вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии   утвержденных правил землепользования и застройки;

         3.4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения.

5.Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

        Статья 18. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе

населения или Совета депутатов поселения назначается Советом депутатов поселения, Главы поселения – Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право принимать участие в собрании. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан вправе:

1)Обсуждать Устав поселения, структуру органов местного самоуправления;

2)Решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов поселения;

3)Избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4)Обсуждать прогноз социально-экономического развития поселения;

5)Обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6)Обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7)Рассматривать вопросы административно-территориального устройства поселения;

8)Рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9)Рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10)Рассматривать иные вопросы поселенческого значения.

4.Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

5.Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8.Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

         Статья 19. Конференция граждан

1.В  случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании (конференции).

4.Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

         Статья 20.  Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2)Органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.

5.Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

         Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1.Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

3.Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей поселения о своей работе.

4.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 22. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

  ГЛАВА 6.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления поселения

1.Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- Совет депутатов Ёгонского сельского поселения (далее - Совет депутатов поселения);

- глава Ёгонского сельского поселения  (далее - глава поселения);

- администрация Ёгонского сельского поселения (далее - администрация поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Должностные лица местного самоуправления

1.Должностными лицами местного самоуправления поселения являются:

      - глава поселения;

      - глава администрации поселения;

        - заместитель главы администрации поселения.

2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, должностные лица местного самоуправления поселения наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Статья 25. Совет депутатов поселения

1.Совет депутатов поселения является представительным органом поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2.Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов поселения первого созыва составляет три года, последующих созывов - пять лет.

4.Совет депутатов поселения имеет статус юридического лица.

5.Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6.Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов  считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7.На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.

9.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Совета депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения и депутатов.

10.Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1)В случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение Совета депутатов поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2)В случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3)В случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования.

4)В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

5)В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6)В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1)Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)Утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3)Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)Принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)Определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.К компетенции Совета депутатов поселения также относится:

1)Избрани е главы поселения;

2)Установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательствами;

3)Утверждение генерального плана поселения;

4)Утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

5)Установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

6)Принятие местных программ использования и охраны земель;

7)Принятие решения об обращении в суд;

8)Принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;

9)Заслушивание отчетов главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения; 

10)Принятие решения о назначении местного референдума;

11)Назначение голосования  по отзыву депутата Совета депутатов поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования поселения;

12)Назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;

13)Образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14)Утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15)Принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

16)Принятие решения о назначении на должность по контракту по результатам конкурса главы администрации поселения;

17)Утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

18)Осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19)Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Решения Совета депутатов поселения

1.Совет депутатов поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения,

решение об удаление главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2.Совет депутатов поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3.Право вносить проект решения в Совет депутатов поселения принадлежит депутатам Совета депутатов поселения, главе поселения, главе администрации поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан поселения, обладающих избирательным правом и прокурору Весьегонского района.4. Решения Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

5.Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на её заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения.

6.    Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

   7.Решение, принятое Советом депутатов поселения, в течение десяти дней передается    главе поселения для подписания и обнародования.

   8. Решения, принятые Советом депутатов поселения, вступают в силу в порядке,        установленном ст.34 настоящего Устава.

  Статья 28. Глава поселения.

1.Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется собственными полномочиями настоящим Уставом. Глава поселения организует деятельность Совета депутатов поселения и исполняет полномочия его председателя.

Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2.Глава поселения избирается представительным органом тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов поселения. Первый срок полномочий избранного главы поселения составляет три года, последующие – пять лет.

Глава поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Порядок избрания главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

3.Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания.

4.При вступлении в должность глава поселения приносит присягу депутатам поселения:

«Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, Устав поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

5.Глава поселения:

    1) Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного        самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

    2) Председательствует на заседании Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета депутатов поселения, не имеющие нормативного характера.

    3) Подписывает и  обнародует решения Совета депутатов поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;

  4) Во исполнение решения Совета депутатов поселения заключает контракт с главой администрации поселения;

5)  Обеспечивает взаимодействие с администрацией поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения;

   6) Не реже одного раза в год отчитывается перед Советом депутатов поселения о своей деятельности;

   7)  На период своего временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки) назначает из числа депутатов исполняющего обязанности главы поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями главы поселения;

     8)Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

     9)Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

     10)  Решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством.

6.Полномочия главы поселения прекращаются по истечении срока его депутатских полномочий, либо досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства –участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- удаление в отставку в соответствии со ст.74.1 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его       полномочия временно исполняет депутат, согласно решению, принятому Советом депутатов поселения.

Статья 29. Депутат Совета депутатов поселения.

1.Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

      Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

      Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2.Депутат Совета депутатов поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, последующих созывов – на 5  лет.

      Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

3.Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4.Депутаты Совета депутатов поселения имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью.

      Размер компенсации, порядок и условия её выплаты определяются решением Совета депутатов поселения.

5.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

     - смерти;

      -отставки по собственному желанию;

      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      -признания судом безвестно отсутствовавшим или объявления умершим;

      -вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

      -выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      -прекращения гражданства Российской Федерации- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      - отзыва избирателями;

      - досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

      - призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7.  Взаимодействуя с главой поселения, администрацией поселения, депутаты Совета депутатов поселения:

1)имеют право внеочередного приема главой поселения, руководителями и должностными лицами администрации поселения;

2)вправе обращаться с запросами к главе поселения, должностным лицам администрации поселения. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме в сроки, установленные законодательством.

8.  Порядок выборов депутатов Совета депутатов поселения устанавливается в соответствии с  Федеральным законом, законом Тверской области.

  9.   Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законами Тверской области.

10. Депутаты Совета депутатов поселения не могут быть привлечены к уголовной или

       административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную       при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по

     истечении срока их полномочий.

        Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены

     публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые

    предусмотрена Федеральным законом

        Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 30. Администрация поселения.

1.  Администрация сельского  поселения (далее - администрация поселения) является  

исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, обладает правами юридического лица.

2. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации

   поселения.

               3.  Отраслевые (функциональные) органы администрации поселения, которые являются

                 юридическими лицами, организуют свою работу в соответствии с Положениями,

                  утвержденными Советом депутатов поселения.

                       Отраслевые (функциональные) органы администрации поселения, не являющиеся 

                   юридическими лицами, организуют свою работу в соответствии с Положениями,

                   утвержденными главой администрации поселения.

                       Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных)

                   подразделений администрации поселения в качестве юридического лица является                       

                   решение Совета депутатов поселения об их учреждении и утверждение положения.

         4. Глава администрации поселения руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия.

5.Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы     местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом поселения.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с главой местной администрации заключается главой поселения. Условия контракта утверждаются Советом депутатов поселения.

5.1Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

         1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального

      образования;

      2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодно отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

     3)обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6.Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных    федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

   7.  Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также    иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

           Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              8. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта,

              прекращаются досрочно в случае:

             - смерти;

             - отставки по собственному желанию;

             - расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

            - отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

            - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

            - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

            - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

            - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         - призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную    гражданскую службу;

          -преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

             - утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением

               с городским округом;

             -увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

               9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления;

                      1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

                     2) высшего должностного лица Тверской области( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области)- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

                       3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами   местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

     Статья 31. Полномочия администрации поселения.   

1.Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения,  за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов поселения, входят в компетенцию Совета депутатов поселения.

2.В пределах своих полномочий администрация поселения:

1)Разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект бюджета поселения;

2)Обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3)Обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

4)Осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5)Осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета;

6)Организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7)Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

8)Осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда поселения, создание условий для жилищного строительства;

9)Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

10)Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11)Создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13)Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

14)Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15)Обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16)Создает условия для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

17)Формирует архивные фонды поселения;

18)Осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19)Организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20)Организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)Осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

22)Осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

23)Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27)Присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и устанавливает указатели с названием улиц и номеров домов;

28)Содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29)Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30)Организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

31)Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33)Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34)Создает условия для деятельности добровольных формирований населения поселения по охране общественного порядка;

35)Осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 31.1. Органы местного самоуправления как юридические лица.

               Представительный орган муниципального образования и местная администрация как

   юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида

положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

ГЛАВА 7

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Избирательная комиссия поселения.

1.Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения создается избирательная комиссия поселения.

2.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Статус, порядок формирования избирательной комиссии поселения и её полномочия определяются законами Российской Федерации и Тверской области.

4.Избирательная комиссия поселения не является юридическим лицом.

5.Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

6.Срок полномочий избирательной комиссии -4 года. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

7.На период проведения на территории поселения местного референдума избирательная комиссия поселения приобретает статус комиссии местного референдума.

ГЛАВА 8

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 33. Муниципальная служба

1.Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется   федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

                                                        

ГЛАВА 9

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ   ПРАВОВЫЕ  АКТЫ

Статья 34.  Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1)Устав поселения;

2)Правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3)Правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удаление главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

    4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

  7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

  8. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

   9. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах поселения, располагаемых у здания, в котором находится орган местного самоуправления, издавший правовой акт, а также информационных стендах других населенных пунктов поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде поселения в день подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Статья 34.1  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 35. Принятие, вступление в силу Устава поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1.Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

2.Устав поселения, решение о внесении изменений в Устав поселения принимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вносить:

- инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно правовым актом представительного органа муниципального образования;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

- глава поселения;

- глава администрации поселения;

- прокурор Весьегонского района.

4.     Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава поселения, проекту указанного решения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5.     Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6.     Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Устав поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения.

                                                                      

ГЛАВА  10

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 37. Муниципальное имущество

1.В  собственности поселения в соответствии с федеральным законодательством находится:

1)Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом;

2)Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3)Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов поселения;

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения  которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.       Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной  собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

   Статья 38.  Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в  соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов поселения.

   5. Администрация поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов поселения,        вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, решать вопросы их реорганизации и     ликвидации.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между администрацией поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами. Руководители предприятий, учреждений отчитываются перед администрацией по результатам их деятельности ежеквартально.

6. Администрация поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 39. Бюджет поселения.

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Составление проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения. Глава администрации вносит проект бюджета на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов поселения со всеми необходимыми документами.

     Совет депутатов поселения рассматривает и утверждает бюджет, осуществляет контроль за его исполнением. Исполнение бюджета осуществляет администрация поселения.

   

4. Органы местного самоуправления осуществляют расходы местного бюджета в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета поселения осуществляется Советом депутатов поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 40. Муниципальный заказ.

  1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и оказание услуг оплачивается за счет   средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на очередной финансовый год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40.1. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

                                                                  

ГЛАВА 11

УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ  СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 41. Участие поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 42. Участие поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 43. Участие поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов поселения может принимать решения о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

                                                                    

ГЛАВА 12

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 44.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Граждане поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

3.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Уставов и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц    местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют  контроль  за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселения.

Статья 46. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном порядке.

Статья 47. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом поселения в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Полномочия органов местного самоуправления осуществляющих муниципальный контроль.

1.Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается Положением, утвержденным Советом депутатов поселения.

ГЛАВА 13

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования в установленном настоящим Уставом порядке.

.

1