О внесении изменений и дополнений в Устав Благодатинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области



Утратило силу решением

Совета Благодатинского муниципального

образования от 16 ноября 2020 года №152

СОВЕТ

БЛАГОДАТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2018 года                                                                                                                                            № 49

с. Благодатное

О внесении изменений и дополнений в Устав Благодатинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Гражданским кодексом, Федеральным законом от 26.09.1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральными законами от 28.12.2016 г. №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03.04.2017 года №64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 18.07.2017 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017 г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», постановлением Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года №09 «О судебной практике по делам о наследовании», Уставом Благодатинского муниципального образования, Совет Благодатинского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Благодатинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области принятый 28 ноября 2005 года (с изменениями от 26.09.2006 года №35 , от 28.09.2007 года №49, от 24.06.2008 года №62, от 21.06.2010 года №67, от27.11.2012 года №51, от 30.05.2014 года №104, от 05.05.2015 года№130, от 27.04.2016 года №166, от 25.08.2016 года №179) следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 9) пункта 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»

1.2. Пункт 1) части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

1.3. Части 8 статьи 24 дополнить пунктом 4:

«4) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта РФ, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством РФ от имени органа местного самоуправления».

1.4. Часть 1 статьи 27 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления».

1.5. дополнить статью 29 «глава муниципального образования» частью 10 следующего содержания:

«10. Главе муниципального образования, исполняющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии и стимулирующие выплаты:

- оплата труда, которая производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- ежемесячные процентные надбавки, установленные действующим федеральным законодательством, исчисляемые из денежного вознаграждения (надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1993 года №5485-1 «О государственной тайне»);

- единовременная компенсационная выплата;

- материальная помощь;

- премии.

Объём, условия и порядок предоставления гарантий и стимулирующих выплат определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом Благодатинского муниципального образования».

1.6. Часть 9 статьи 29 изложить в новой редакции:

«9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.7. Часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:             

«3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно, до избрания нового главы муниципального образования исполняет должностное лицо местной администрации муниципального образования, в соответствии с муниципальным правовым актом по распределению обязанностей. Выборы нового главы муниципального образования проводятся Советом депутатов не позднее, чем через 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, за исключением случая установленного частью 4 настоящей статьи».

1.8. Статью 31 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.9. Статью 31 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатом конкурса, в течение трёх месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе».

1.10. Часть 2 статьи 33 дополнить полномочием следующего содержания:

«-осуществление приёма в муниципальную собственность имущества, находящегося в частной собственности и, соответственно, получение свидетельства о праве на наследство на выморочные жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, переходящие в муниципальную собственность Благодатинского муниципального образования, От имени Благодатинского муниципального образования без доверенности действует глава муниципального образования либо иное лицо на основании выданной главой муниципального образования доверенности».

1.11. Статью 33 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Администрация муниципального образования реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом от 26.06.1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

1.12. Статью 36 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления муниципального образования.

3. В соответствии с законами Саратовской области и настоящим Уставом муниципальный служащий имеет право на выплаты и перерасчет размера ежемесячной доплаты за выслугу лет к трудовой пенсии, предусматривающие расходование средств местного бюджета и которые не применяются в отношении лиц, уволенных по основаниям, предусмотренных пунктами 5,6,7,9 статьи 81, пунктом 4 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Выплаты и перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальному служащему производить в соответствии с Положением об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты за выслугу лет к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Благодатинского муниципального образования, утвержденным Решением Совета Благодатинского муниципального образования».

1.13. Дополнить статью 37 частью 4 следующего содержания:

«4. .Приведение правовых актов Благодатинского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Благодатинского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации муниципального образования подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие».

1.14. Часть 2 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

1.15. Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»

1.16. Часть 6 статьи 40 изложить в новой редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступает в силу в порядке, предусмотренным абзацем первым настоящей части».

1.17. Статью 40 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта РФ указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образование в соответствие с федеральным законом, законом субъекта РФ определяется с учётом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта РФ, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учёта предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев настоящей статьи».

1.18. Статью 40 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

- решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

- отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается».

1.19. Статью 40 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования».

1.20. Статью 44 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования                                                                                                   В.А. Кузьмин