О внесении изменений в Устав Пошехонского муниципального района



Ярославская область

ПОШЕХОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

16..02.2017 № 405

О внесении изменений в Устав Пошехонского муниципального района

В целях приведения Устава Пошехонского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьией 22 Устава Пошехонского муниципального района, Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района

РЕШИЛО:

Решение Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от 22.12.2016 № 396 отменить.

В решение Собрания депутатов Пошехонского муниципального округа от 23.06.2005 № 90 «Об утверждении Устава Пошехонского муниципального округа» внести изменения, согласно приложению к настоящему решению.

Опубликовать настоящее решение вместе с приложением после его государственной регистрации в газете «Сельская новь».

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Собрания Депутатов                                     С.В. Кайдалов

         

Приложение к решению Собрания Депутатов

Пошехонского муниципального района

от______________№________ 

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус Пошехонского муниципального района

Статья 3. Население Пошехонского муниципального района

Статья 4. Территория Пошехонского муниципального района

Статья 5. Границы Пошехонского муниципального района

Статья 6. Преобразование Пошехонского муниципального района

Статья 7. Официальные символы Пошехонского муниципального района

Глава 2. Основы организации и осуществления местного самоуправления.

Статья 8. Местное самоуправление в Пошехонском муниципальном районе.

Статья 9. Вопросы местного значения Пошехонского муниципального района.

Статья 10. Статья 10. Права органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения    муниципального района

Статья 11. Осуществление органами Пошехонского муниципального района отдельных  государственных полномочий

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Собрания и конференции граждан

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пошехонского муниципального района

Статья 19. Органы местного самоуправления  и должностные лица Пошехонского муниципального района

Статья 20. Представительный орган Пошехонского муниципального района

Статья 21. Компетенция Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района

Статья 23. Депутаты Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района

Статья 24.  Председатель Собрания  Депутатов

Статья 25. Глава  Пошехонского муниципального района

Статья 26. Администрация Пошехонского муниципального района

Статья 27. Контрольно-счетный орган  Пошехонского муниципального района

Статья 28. Муниципальная служба

Глава 5. Муниципальные правовые акты Пошехонского муниципального района

Статья 29. Муниципальные правовые акты Пошехонского муниципального района

Статья 30. Устав Пошехонского муниципального района

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 32. Правовые акты Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района

Статья 33. Правовые акты Председателя Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района

Статья 34. Правовые акты Главы Пошехонского муниципального района

Статья 35.Подготовка муниципальных правовых актов Пошехонского

муниципального  района

Статья 36. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления Пошехонского муниципального района

Статья 39. Муниципальное имущество Пошехонского муниципального района

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Пошехонского муниципального района

Статья 41. Бюджет Пошехонского муниципального района

Статья 42. Доходы бюджета Пошехонского муниципального района

Статья 43. Муниципальные заимствования

Статья 44. Расходы бюджета Пошехонского муниципального района

Статья 45. Исполнение местного бюджета Пошехонского муниципального района

Статья 46. Муниципальный заказ Пошехонского муниципального района

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц   местного самоуправления муниципального района

Статья 48. Ответственность депутатов Собрания Депутатов,  Главы Пошехонского  муниципального района перед населением муниципального района

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района,  Главы  Пошехонского муниципального района перед  государством

Статья 50. Ответственность депутатов Собрания Депутатов, Главы Пошехонского муниципального  района  перед физическими и юридическими лицами

Статья  51. Удаление Главы Пошехонского муниципального района в отставку

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав Пошехонского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Пошехонского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Пошехонского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус  Пошехонского муниципального района

1. Пошехонский муниципальный район Ярославской области (далее – Пошехонский муниципальный район) – муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей  городского и сельских  поселений, занимаемые ими территории городского и сельских поселений , в границах которых население осуществляет местное самоуправление.

2.  Пошехонский  муниципальный район образован 30 ноября 1995 года  Законом Ярославской области от 30.11.95 года № 20-з «О муниципальных образованиях Ярославской области».

Статья 3. Население  Пошехонского муниципального района

Население Пошехонского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на  территории муниципального района.

Статья 4. Территория Пошехонского муниципального района

1. Территорию  Пошехонского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Пошехонского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения , согласно данным государственного кадастра недвижимости.

2.  Территорию Пошехонского муниципального района образуют территории следующих поселений:

городское поселение Пошехонье

Белосельское сельское поселение

Ермаковское сельское поселение

Кременевское сельское поселение

Пригородное сельское поселение

В состав  сельских поселений входят 417 населенных пунктов.

3.  Общая площадь территории Пошехонского муниципального района составляет 438, 512 квадратных километров.

4.  Административным центром  Пошехонского муниципального района является  город Пошехонье.

Статья 5.  Границы  Пошехонского муниципального района

1. Границы Пошехонского муниципального района определяются  в соответствии с приложением № 1 к Уставу Пошехонского муниципального района, которое является неотъемлемой частью Устава.

2. Изменение границ Пошехонского муниципального района допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6.  Преобразование Пошехонского муниципального района

Преобразование Пошехонского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленном действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Пошехонского муниципального

района

1. Пошехонский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.        

2. Геральдическое описание герба Пошехонского муниципального района представляет собой изображение щита – золотистого поля с соотношением сторон 1 : 1,125, перекрещенного по диагонали зубчатыми полосами зеленого цвета. В середине, в серебряном щите, Герб Ярославской губернии – изображение медведя с секирой.       

3. Флаг Пошехонского муниципального района представляет собой прямоугольное полотнище светло – зеленого цвета, посередине которого помещается герб Пошехонского муниципального района. Отношение ширины флага к его длине 1 : 1,4.       

4.  Порядок   официального использования герба и флага Пошехонского муниципального района устанавливается Положением «О гербе и флаге Пошехонского муниципального района Ярославской области», утверждаемым Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района.    

ГЛАВА II.  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Пошехонском  муниципальном районе

Местное самоуправление в Пошехонском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения , исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения  Пошехонского муниципального района

1. К вопросам местного значения Пошехонского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 03. 2006  № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта  и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Пошехонского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесённые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и  организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Пошехонского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Пошехонского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением представительного органа муниципального района.

4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть  образованы  межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативно-правовыми актами представительных органов  муниципальных образований. В этих же целях  органы  местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

5. Пошехонский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Пошехонский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района имеют право на :

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125- ФЗ  «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) создание условий для организации  проведения независимой оценки качества услуг организациями в порядке и на условиях, которые  установлены федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части первой настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области,  за счет  доходов местных  бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов  по дополнительным  нормативам отчислений.

Статья 11.  Осуществление органами Пошехонского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.   

Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием Депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.  

2. Исполнение переданных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.      

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Собрания Депутатов муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа  депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района.   Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Собрание Депутатов вправе направить Глава Пошехонского муниципального района, депутаты Собрания Депутатов в случае наличия в бюджете муниципального района собственных финансовых ресурсов.     

4.Глава Пошехонского муниципального района, Администрация  Пошехонского муниципального района, Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного  самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пошехонского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме,  посредством иных  форм прямого волеизъявления, и (или) через Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района и иные органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме (далее участники референдума).      

2. Граждане, проживающие на территории Пошехонского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории  Пошехонского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в    соответствии с международными договорами  и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум     

1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.     

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.     

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Пошехонского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается  Собранием Депутатов муниципального района не позднее 15 дней  после предоставления в Собрание  Депутатов  документов необходимых  для проведения местного референдума в порядке , установленном действующим законодательством и оформляется соответствующим решением Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Пошехонского муниципального района, органов государственной власти Ярославской области, избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Пошехонского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ярославской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3.  Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;   

3) выдвинутой совместно Собранием Депутатов муниципального района и Главой муниципального района посредством принятия соответствующих нормативных актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы  пять процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом Ярославской области.

5.  Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:     

1) принятия в установленном порядке Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Пошехонского муниципального района постановления о поддержании инициативы Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района;

2) внесения Главой Пошехонского муниципального района в установленном порядке проекта решения Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Собранием Депутатов муниципального района.     

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан      

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района, Главе Пошехонского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  Пошехонского муниципального района, минимальная численность которой составляет три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением пяти представителей инициативной группы , подлежит  рассмотрению Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района, Главой Пошехонского муниципального района в пределах их компетенции  в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района, Глава Пошехонского муниципального района обеспечивает возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение десяти дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 15. Публичные слушания       

1.Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района, Главой Пошехонского муниципального района для обсуждения  с участием населения проектов муниципальных правовых актов Пошехонского муниципального района по вопросам местного значения  могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района или Главы Пошехонского муниципального района.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, принимает Собрание Депутатов, а проводимых по инициативе Главы Пошехонского муниципального района – Глава Пошехонского муниципального района.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы),  либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве двадцати человек и направляются Собранию Депутатов Пошехонского муниципального района,  которое в пределах своей компетенции в течение четырнадцати дней после получения предложений, публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию  о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, Главы Пошехонского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки ,установленные настоящей статьей.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Пошехонского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.                                                                                             

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке :

1) проект Устава Пошехонского муниципального района, а так же проект решения  о внесении изменений и дополнений в Устав Пошехонского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Пошехонского муниципального района вносятся изменения  в форме точно воспроизведения положений  Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава Пошехонского муниципального района в соответствие с этими  нормативными правовыми актами;

2) проект  бюджета Пошехонского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития  Пошехонского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий              и проекты межевания территорий, за исключением  случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пошехонского муниципального района.

Статья 16. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Пошехонского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района и  Главы Пошехонского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района в установленном порядке могут  проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).       

2. Население Пошехонского муниципального района при осуществлении местного самоуправления имеет право:      

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения ( в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;     

2) содействовать правоохранительным органам  в поддержании общественного порядка;     

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности и по укреплению общественного порядка;     

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;     

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района;     

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;     

7) содействовать мерам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;     

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;     

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно–культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пошехонского муниципального района, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района либо постановлении Главы Пошехонского муниципального района. В указанном решении определяется дата, место и время проведения собрания граждан, также обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

В случае отклонения  инициативы населения, Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района в течение одного месяца с момента вынесения указанного решения обязан проинформировать представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.

4. Собрание считается правомочным при участии в нем более половины жителей Пошехонского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей Пошехонского муниципального района. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее двух третей избранных представителей Пошехонского муниципального района.

5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

6.Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом местного самоуправления либо должностным лицом Пошехонского муниципального района, которому обращено данное решение в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района.

Статья 17. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пошехонского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района и Главой Пошехонского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе  могут принимать участие жители Пошехонского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания Депутатов муниципального района или Главы муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области – для учета мнения граждан  об изменении целевого назначения земель Пошехонского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.       

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.       

3. Опрос граждан назначается Собранием депутата Пошехонского муниципального района не позднее, чем через тридцать дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через двадцать дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;      

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Пошехонского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, Главы Пошехонского муниципального района;       

2) за счет средств областного бюджета  – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления                              Пошехонского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления  Пошехонского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращений граждан.                 

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО CАМОУПРАВЛЕНИЯ ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19 . Органы местного самоуправления и должностные лица Пошехонского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления  и должностных лиц Пошехонского муниципального района составляют:  

1) Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района ( далее – Собрание Депутатов)  – представительный орган Пошехонского муниципального района;      

2) Глава Пошехонского муниципального района – высшее должностное лицо Пошехонского муниципального района;      

3) Администрация  Пошехонского муниципального района – исполнительно – распорядительный орган Пошехонского муниципального района;     

4) контрольно –счетный орган  .      

2. Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.      

Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.      

Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Ярославской области.

       3. Изменение структуры органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района осуществляется  не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.      

     4. Решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района, вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Пошехонского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

    5. Должностными лицами органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района являются лица, обладающие исполнительно – распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

     6. Финансовое обеспечение  деятельности органов  местного самоуправления Пошехонского  муниципального района  осуществляется исключительно  за счет собственных доходов  бюджета Пошехонского  муниципального  района.

Статья 20. Представительный орган  Пошехонского муниципального района

1. Собрание  Депутатов – представительный орган местного самоуправления Пошехонского муниципального района , формируемый из глав поселений, входящих в состав  Пошехонского  муниципального  района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства поселений , исходя из численности населения этих поселений.

Общее количество депутатов Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района  – 18 человек, в том числе главы  поселений  и ( норма представительства )

- от  городского поселения Пошехонье -  4 депутата

- от Пригородного сельского поселения – 3 депутата

- от Ермаковского  сельского  поселения – 2  депутата

- от Кременевского  сельского поселения – 2 депутата

- от Белосельского сельского поселения – 2  депутата.

2. Собрание  Депутатов представляет интересы населения Пошехонского  муниципального района и принимает от его имени решения в пределах полномочий установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района подотчетно и подконтрольно населению Пошехонского  муниципального района.

3. Собрание  депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Заседание его считается правомочным, если на нем присутствует не менее  пятидесяти процентов от установленного числа представителей поселений.     

Порядок деятельности Собрания Депутатов устанавливается Регламентом Собрания  Депутатов.

4. Собрание Депутатов из числа депутатов  образует постоянные комиссии, которые  являются его рабочими органами. Постоянные комиссии действуют на основании  Положения, утвержденного Собранием Депутатов.

5. В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности Собрания  Депутатов  может создаваться аппарат Собрания  Депутатов.

6. Собрание Депутатов является муниципальным казенным учреждением и подлежит регистрации в качестве юридического лица.

7. Вновь сформированный представительный орган  Пошехонского муниципального района собирается на первое заседание в срок, которые не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания Депутатов.   

8. Заседания Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор  района и Глава  Пошехонского муниципального района.

Очередные заседания Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района проводятся один раз в три месяца.  Председатель Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района  вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района предусматриваются в бюджете Пошехонского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией              расходов  бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Компетенция Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального  района       

1. В исключительной компетенции Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района находятся :

1) принятие Устава Пошехонского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его испoлнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Пошехонского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение  работ, за   исключением  случаев предусмотренных федеральными законами.;

7) определение порядка участия Пошехонского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района относятся :

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Пошехонского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части свих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почётных званий Пошехонского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в муниципальном районе;

11) образование контрольно-счётного органа муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) создание особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности Пошехонского муниципального района;

16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального района;

17) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;

18) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств бюджета муниципального района;

19) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района;

20) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

21) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном районе;

22) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

23) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального района;

24) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

25) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием муниципального района;

26) утверждение по представлению Главы  муниципального района структуры Администрации муниципального района;

27) утверждение Положения о гарантиях осуществления полномочий Главы Пошехонского  муниципального района;

28) учреждение (совместно с Администрацией муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

29) утверждение Положения о муниципальной службе в муниципальном районе;

30) принятие решений об учреждении органов местной Администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

31) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области от 03.12.2007  № 100-з «Об административных правонарушениях»;

32) иные полномочия, отнесённые к компетенции Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание Депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Пошехонского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Депутатов.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района  

1. Полномочия Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района также прекращаются:    

1) в случае принятия  решения о самороспуске.  Решение о самороспуске может быть принято не ранее  чем через год со дня проведения первого заседания Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, в случае, если за указанное решение проголосовало  не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района;         

2) в случае вступления в силу решения Ярославской областного суда о неправомочности состава депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;        

3) в случае преобразования Пошехонского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.        

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания Депутатов Пошехонского  муниципального района не  влечет досрочного  прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района новый состав Собрания Депутатов формируется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи  20  настоящего Устава.

Статья 23. Депутаты Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района      

1.  Депутат  Собрания  Депутатов  Пошехонского муниципального района (далее  также - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории  Пошехонского муниципального района.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения, избравшего его в состав представительного органа муниципального района.

Полномочия депутата Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района , являющегося депутатом представительного органа поселения, начинаются со дня принятия представительным органом поселения решения об избрании его депутатом представительного органа муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата представительного органа поселения.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Для  осуществления полномочий  депутату  в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

- условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

- необходимые условия работы;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Собрания  Депутатов Пошехонского муниципального района.

4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

5. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

10) досрочного прекращения его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 24. Председатель Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района

1. Организацию деятельности Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района осуществляет Председатель Собрания Депутатов, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава, на своем первом заседании простым большинством голосов   присутствующих на заседании депутатов.      

Председатель Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, является должностным лицом местного самоуправления, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Депутатов.      

Председатель Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района является руководителем Собрания Депутатов как юридического лица и имеет права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.          

2. Председатель Собрания Депутатов Пошехонского  муниципального района в пределах своих полномочий:

1) является руководителем  Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района как юридического лица;

2) организует деятельность Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района;

4) ведёт заседания  Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района;

5) организует и ведёт депутатские слушания в  Собрании Депутатов Пошехонского муниципального района;

6) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, подписывает решения  Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе  Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района и учёту общественного мнения в работе Собрания Депутатов Пошехонского  муниципального района, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

9) руководит работой аппарата  Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района;

10) решает иные вопросы организации деятельности  Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3. Председатель Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Собрания Депутатов отчитывается перед населением об итогах работы Собрания Депутатов за год.     

Указанный отчет подлежит официальному  опубликованию.      

4.  Полномочия Председателя Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Решение о досрочном освобождении Председателя Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района.

5. В случае болезни Председателя  Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временного отсутствия его полномочия по организации деятельности Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района, осуществляет заместитель председателя Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района.

6. Заместитель председателя Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района избирается  из числа депутатов Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района  открытым голосованием простым большинством голосов от  общего числа депутатов.

Статья 25. Глава  Пошехонского муниципального района       

1. Глава Пошехонского муниципального района является высшим должностным лицом Пошехонского муниципального района, наделенным   настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района избирается представительным органом  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию.

2. Глава муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

3. Глава муниципального района не входит в состав представительного органа муниципального района.

4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления  в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

В течение 3-х дней  после вступления в должность Главы муниципального района прежний Глава района  осуществляет передачу дел своему преемнику.

5. Глава Пошехонского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и возглавляет Администрацию Пошехонского муниципального района.

6.  Глава муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Пошехонский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, в том числе представляет муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием Депутатов  Пошехонского муниципального района;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты Главы муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом, а также издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

7. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Пошехонского муниципального района от имени муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

8. Глава Пошехонского муниципального района подконтролен и подотчётен населению Пошехонского муниципального района и  Собранию Депутатов Пошехонского муниципального района, представляет на рассмотрение Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации  муниципального района.

9. Главе Пошехонского муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Главе Пошехонского муниципального района решением  Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района в соответствии с Федеральными законами и законами Ярославской области могут быть установлены дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий. Гарантии  предусматривающие расходование  средств  местного бюджета, устанавливаются в отношении Главы Пошехонского муниципального района осуществляющего свои полномочия  и  в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения Главой Пошехонского муниципального района  своих   полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2_1, 3, 6-9 части 6, частью 6_1 статьи 36, частью 7_1, пунктами 5-8части 10, частью 10_1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13)в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11.  Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и  иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» полномочия Главы Пошехонского муниципального района прекращаются досрочно.

13. Глава Пошехонского муниципального района не вправе:

1) заниматься  предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а так же участвовать в управлении хозяйствующим субъектом ( за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или  если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной  и  иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских   или наблюдательных советов, иных органов  иностранных некоммерческих  неправительственных организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не  предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

14.В случае досрочного  прекращения полномочий  Главы Пошехонского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального  принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации  Пошехонского муниципального района.

Статья 26. Администрация Пошехонского муниципального района

1. Администрация  Пошехонского муниципального района наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пошехонского муниципального района  федеральными законами и (или) законами Ярославской области.

2. Администрацией руководит Глава  Пошехонского муниципального района  на принципах единоначалия.

3. Администрация является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

4. Администрация муниципального района формируется Главой Пошехонского муниципального  района в соответствии со структурой, утверждаемой представительным органом муниципального района по представлению Главы Пошехонского муниципального района.

Структуру Администрации составляют Первый заместитель Главы Администрации , заместители, структурные подразделения Администрации.

5. К полномочиям  Администрации Пошехонского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета муниципального района;

2) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального района, подготовка отчёта об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном представительным органом муниципального района;

5) подготовка проектов решений Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района по вопросам, отнесённым к полномочиям муниципального района;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организация в границах поселений, входящих в состав муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

19) подготовка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, подготовка предложений по резервированию и изъятию, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Пошехонского муниципального района;

40) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

41) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29.05. 2013 № 30-з «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

42) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Решения по вопросам, отнесённым к компетенции Администрации муниципального района, оформляются правовыми актами Администрации муниципального района.

Статья 27. Контрольно-счетный орган Пошехонского муниципального района

1. Контрольно-счетный  орган Пошехонского муниципального района ––– орган местного самоуправления Пошехонского муниципального района, осуществляющий контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный  орган Пошехонского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетном  органе, утверждаемым Собранием Депутатов муниципального района. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности на основании правового акта Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом Пошехонского муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган Пошехонского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним  законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 29. Муниципальные правовые акты Пошехонского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Пошехонского муниципального  района образуют:

1)  Устав Пошехонского муниципального района;

2)  правовые акты,  принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района;

4)  правовые акты Председателя Собрания Депутатов   Пошехонского муниципального района;

5) правовые акты Главы Пошехонского муниципального района;

6) правовые акты  Администрации Пошехонского муниципального района.   

2.  Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства  подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных части 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.        

3.  Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,  Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.         

4. Муниципальные правовые акты Пошехонского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.         

Муниципальные правовые акты Пошехонского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после момента их официального опубликования.         

Нормативные правовые акты Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Пошехонского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 30. Устав Пошехонского муниципального района

1.Проект Устава Пошехонского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.      

2. Устав Пошехонского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Депутатов.      

3. Устав Пошехонского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пошехонского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.      

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Пошехонского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пошехонского муниципального района подлежат официальному опубликованию.      

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения  непосредственно гражданами муниципального района, осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.Решение (правовой акт),  принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Пошехонского муниципального района и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации  принятого на местном референдуме решения   требуется  издание нормативного правового акта, Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района либо Глава Пошехонского муниципального района, в компетенцию которых входит  данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

6.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием  начала процедуры отзыва Главы Пошехонского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района, в установленном порядке.

Cтатья32. Правовые акты Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района

1.   По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом , Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района издает в установленном порядке решения Собрания Депутатов Пошехонского района – нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

Решения Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, которые носят нормативный правовой характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Иные акты принимаются и подписываются в порядке, установленном Регламентом.

Принятые Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района нормативные правовые акты, направляются Главе Пошехонского муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня их принятия.        

Глава Пошехонского муниципального района в течение десяти дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района.        

В этом случае, указанный нормативный правовой акт, в течение десяти дней возвращается в Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пошехонского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее, чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Пошехонского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 33. Правовые акты Председателя Собрания Депутатов  Пошехонского муниципального района

По вопросам организации деятельности Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района Председатель Собрания Депутатов издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 34. Правовые акты Главы Пошехонского муниципального района

По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Пошехонского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Пошехонского муниципального района издает:

1) постановления  Администрации Пошехонского муниципального района – правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения Администрации Пошехонского муниципального района – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Пошехонского муниципального района.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Пошехонского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов Пошехонского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания Депутатов муниципального района, Главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Пошехонского муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами  Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района и Главы  Пошехонского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 36. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1.Обнародование нормативных правовых актов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района и Главы Пошехонского муниципального района осуществляется Главой Пошехонского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в газете Пошехонского муниципального района «Сельская Новь» и на официальном сайте Администрации Пошехонского муниципального района в телекоммуникационной сети «Интернет».

Направление, надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования, осуществляется Главой Пошехонского муниципального района в течение десяти дней с момента подписания, если иное не установлено действующим законодательством.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную,  направляют для опубликования органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Пошехонского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или  действие их  приостановлено  в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления Пошехонского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета Пошехонского муниципального района, а также имущественные права Пошехонского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество Пошехонского муниципального района

1. В собственности Пошехонского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Пошехонским муниципальным районом  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пошехонского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ   "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 данного Федерального закона.

2.  В случае возникновения у Пошехонского  муниципального района  права  собственности на  имущество, не соответствующее  требованиям части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит  перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества)  либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом Пошехонского муниципального района

От имени Пошехонского муниципального района Администрация Пошехонского муниципального района:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района, в том числе:

-  передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

-  осуществляет приватизацию муниципального имущества;

- ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

-  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Пошехонского муниципального района, отчитывается перед Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района;

-  от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 41. Бюджет Пошехонского муниципального района

1. Бюджет  Пошехонского муниципального района – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Пошехонском муниципальном районе.

Бюджет Пошехонского муниципального района и свод бюджетов   поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Пошехонского муниципального района.

2. Формирование, утверждение бюджета Пошехонского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект  бюджета Пошехонского муниципального района разрабатывается Администрацией Пошехонского муниципального района на основании прогноза социально – экономического развития Пошехонского муниципального района и вносится Главой Пошехонского муниципального района для утверждения Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района в порядке и  в сроки,  предусмотренные Положением о бюджетном процессе  в Пошехонском муниципальном районе, но не позднее 15 ноября текущего  года .

Проект бюджета Пошехонского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Пошехонского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Пошехонского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Пошехонского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пошехонского муниципального района.

5. Бюджет Пошехонского муниципального района утверждается решением Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, является нормативным правовым актом Пошехонского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Пошехонского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 42. Доходы бюджета Пошехонского муниципального района

Доходы Пошехонского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Пошехонского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов , а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

1. К собственным доходам бюджета  Пошехонского муниципального  района относятся :

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных  налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания Депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 43. Муниципальные заимствования

Пошехонский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием Депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Расходы бюджета Пошехонского муниципального района

1. Расходы бюджета Пошехонского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Пошехонского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пошехонского муниципального района.

2. Реестр расходных обязательств Пошехонского муниципального района ведет Администрация Пошехонского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Собрание Депутатов  Пошехонского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда  Главы Пошехонского муниципального района.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы  Пошехонского муниципального района.

5. Расходование средств бюджета  Пошехонского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района о бюджете Пошехонского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

Статья 45. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Пошехонского муниципального района.

Организация исполнения возлагается на управление финансов Администрации Пошехонского муниципального района

2.Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Пошехонского муниципального района осуществляются на основании  Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3.Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Муниципальный заказ Пошехонского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО                        САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пошехонского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пошехонского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленными действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 48. Ответственность депутатов Собрания Депутатов, Главы

Пошехонского муниципального района перед населением 

Пошехонского муниципального района

1. Основанием наступления ответственности депутата Собрания Депутатов, Главы муниципального района перед населением муниципального района могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Собрания Депутатов, Главы Пошехонского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Пошехонского  муниципального района, Главы муниципального района перед государством

1.Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района, Главы муниципального района перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Собрания Депутатов перед государством наступает  в результате роспуска Собрания Депутатов в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Пошехонского муниципального района перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность депутатов Собрания Депутатов,

Председателя Собрания Депутатов, Главы  Пошехонского

муниципального района перед физическими и

юридическими лицами

Ответственность депутатов Собрания Депутатов, Председателя Собрания Депутатов, Главы Пошехонского муниципального района перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51.  Удаление   Главы   Пошехонского муниципального   района в отставку 

    1.  Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Пошехонского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы Пошехонского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пошехонского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и  Губернатор Ярославской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области .

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действия (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ года "Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области .

6. Инициатива Губернатора Ярославской области  об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Депутатов вместе с проектом решения Собрания Депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Пошехонского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Депутатов Пошехонского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района или Губернатора Ярославской области  об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку осуществляется Собранием Депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Пошехонского муниципального района.  

9. Решение Собрания Депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района решения об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Пошехонского муниципального района или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Собрания Депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания Депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку).

11. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Собрания Депутатов об удалении его в отставку, он вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

12. Решение Собрания Депутатов об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Пошехонского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания Депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания Депутатов Пошехонского муниципального района или Губернатора Ярославской области  об удалении Главы Пошехонского муниципального района в отставку отклонена Собранием Депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания Депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания Депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Временное осуществление органами государственной

власти отдельных полномочий органов местного

самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.