О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок Мелехово Ковровского района Владимирской области



Совет народных депутатов

Совет народных депутатов

поселка Мелехово

Ковровского района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

16.01.2015 № 1/1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок Мелехово Ковровского района Владимирской области

В целях приведения Устава муниципального образования поселок Мелехово Ковровского района Владимирской области в соответствие с действующим федеральным законодательством Совет народных депутатов поселка Мелехово Решил:

1. Внести в Устав муниципального образования поселок Мелехово Ковровского района Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов поселка Мелехово 16.06.2008 г. № 7/13 (с учетом изменений и дополнений от 18.05.2010 № 5/11, от 04.10.2010 № 11/22, от 14.03.2012 № ¾, от 26.10.2012 № 12/19, от 30.09.2013 № 14/24, от 16.01.2014 № 1/1, от 18.03.2014 № 3/7) следующие изменения:

1.1. В статье 5:

1.1.1 в части 1:

1.1.1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселка Мелехово, утверждение и исполнение бюджета поселка Мелехово, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселка Мелехово;»;

1.1.1.2. пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселка Мелехово, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.1.1.3. пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.1.1.4. пункт 36 признать утратившим силу;

1.1.1.5. дополнить пунктом 39 следующего содержания:

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

1.1.2. пункт 6.1 части 3 изложить в следующей редакции:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселка Мелехово, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

1.2. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.3. Часть 1 статьи 5.2 изложить в следующей редакции:

« 1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.»

1.4. В части 2 статьи 10 слова «может проводиться» заменить словом «проводится».

1.5. В статье 11:

1.5.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

1.5.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Очередные выборы Совета народных депутатов поселка Мелехово проводятся раз в четыре года во второе воскресенье сентября. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.».

1.6. Часть 7 и часть 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«7. От имени поселка Мелехово приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности могут Совет народных депутатов поселка Мелехово, глава администрация поселка Мелехово, администрация поселка Мелехово, другие должностные лица в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.

Выступать в суде без доверенности от имени поселка Мелехово может глава администрации поселка Мелехово и уполномоченные им лица.

8. Полномочия, не оговоренные настоящим Уставом либо решениями Совета народных депутатов поселка Мелехово в качестве компетенции органов местного самоуправления, перечисленных в ч. 1 настоящей статьи и не относящиеся действующим законодательством к их компетенции, относятся к компетенции администрации Поселка Мелехово.».

1.7. В статье 20:

1.7.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Организацию деятельности Совета народных депутатов поселка Мелехово осуществляет глава поселка Мелехово, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов поселка Мелехово, избираемый из состава депутатов.»;

1.7.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Под заседанием понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные заседания созываются главой поселка Мелехово исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются главой поселка Мелехово исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов по собственной инициативе или по инициативе не менее одной третьей состава депутатов.

Первое заседание Совета народных депутатов поселка Мелехово созывается не позднее чем через 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.»;

Заседание Совета народных депутатов поселка Мелехово считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.».

1.8. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Организация деятельности Совета народных депутатов поселка Мелехово.

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов поселка Мелехово осуществляет глава поселка Мелехово.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов поселка Мелехово предусматриваются в бюджете муниципального образования поселок Мелехово отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Заседания Совета народных депутатов Поселка Мелехово являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета народных депутатов поселка Мелехово может быть проведено закрытое заседание.

4. Совет народных депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также иные комиссии с привлечением представителей общественности.

5. Порядок работы Совета народных депутатов поселка Мелехово, в том числе полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов поселка Мелехово, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов поселка Мелехово, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов поселка Мелехово, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов поселка Мелехово и его структурных подразделений определяются его Регламентом.».

1.9. в статье 22

1.9.1. часть 2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.) рассмотрение проекта бюджета поселка Мелехово, осуществление контроля за исполнением бюджета поселка Мелехово;» ;

1.9.2. часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) рассмотрение проекта бюджета поселка Мелехово, осуществление контроля за исполнением бюджета поселка Мелехово;»;

1.9.3. частью 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет народных депутатов поселка Мелехово заслушивает ежегодные отчеты главы поселка Мелехово, главы администрации поселка Мелехово о результатах их деятельности, деятельности администрации поселка Мелехово и иных подведомственных главе поселка Мелехово органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов поселка Мелехово.».

1.10. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава поселка Мелехово.

1. Глава поселка Мелехово является высшим должностным лицом муниципального образования поселок Мелехово Ковровского района Владимирской области, осуществляющим свои полномочия на не постоянной основе.

2. Глава поселка Мелехово избирается Советом народных депутатов поселка Мелехово из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов поселка Мелехово. Глава поселка Мелехово исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов поселка Мелехово.

3. Кандидаты на должность главы поселка Мелехово выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов поселка Мелехово.

4. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

5. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

6. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

7. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы поселка Мелехово.

8. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.

9. Для проведения процедуры выборов главы поселка Мелехово необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

10. Депутат считается избранным на должность главы поселка Мелехово, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

11. В случае, если на должность главы поселка Мелехово выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

12. Избранным на должность главы поселка Мелехово по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.

13. Если во втором туре глава поселка Мелехово не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

14. Избрание главы поселка Мелехово оформляется решением Совета народных депутатов.

15. Глава поселка Мелехово не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселка Мелехово не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Глава поселка Мелехово должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

17. Глава поселка Мелехово подконтролен и подотчетен населению муниципального образования поселок Мелехово Ковровского района и Совету народных депутатов поселка Мелехово.

18. Глава поселка Мелехово представляет Совету народных депутатов поселка Мелехово ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

19. В случае отсутствия главы поселка Мелехово (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия исполняет заместитель главы поселка Мелехово в полном объеме, если иное не предусмотрено главой поселка Мелехово в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.».

1.11. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия главы поселка Мелехово.

Глава поселка Мелехово в пределах полномочий, установленных части 2 статьи 26 настоящего Устава:

1) представляет муниципальное образование поселок Мелехово Ковровского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования поселок Мелехово Ковровского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов поселка Мелехово ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов поселка Мелехово;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселка Мелехово полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Мелехово федеральными законами и законами Владимирской области.».

1.12. В статье 28:

1.12.1. дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В случае, если избранный из состава Совета народных депутатов поселка Мелехово глава поселка Мелехово, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов поселка Мелехово об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов поселка Мелехово не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселка Мелехово до вступления решения суда в законную силу.».

1.13. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1. Заместитель главы поселка Мелехово.

1. Заместитель главы поселка Мелехово избирается Советом народных депутатов поселка Мелехово из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов поселка Мелехово и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Заместитель главы поселка Мелехово осуществляет полномочия главы поселка Мелехово на период его временного отсутствия, а также на период досрочного прекращения полномочий главы поселка Мелехово до избрания главы поселка Мелехово в установленном порядке.

3. Кандидатуры на должность заместителя главы поселка Мелехово предлагаются главой поселка Мелехово.

4. По каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и раздельное голосование.

5. Депутат считается избранным на должность заместителя главы поселка Мелехово, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.».

1.14. В статье 29:

1.14.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Руководителем администрации поселка Мелехово является глава администрации поселка Мелехово на принципах единоначалия.»;

1.14.2. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация поселка Мелехово осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета народных депутатов поселка Мелехово, постановлениями и распоряжениями администрации поселка Мелехово, настоящим Уставом и положением об администрации поселка Мелехово.»;

1.14.3. Дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:

«5. Структура администрации поселка Мелехово утверждается Советом народных депутатов поселка Мелехово по представлению главы администрации поселка Мелехово. В структуру администрации поселка Мелехово могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселка Мелехово;

6. Органы администрации поселка Мелехово осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов поселка Мелехово, постановлений и распоряжений администрации поселка Мелехово и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

7. Штатные расписания органов администрации поселка Мелехово утверждает глава администрации поселка Мелехово в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации поселка Мелехово.».

1.15. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава администрации поселка Мелехово.

1. Главой администрации поселка Мелехово является лицо, назначаемое на должность главы администрации поселка Мелехово по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Контракт с главой администрации поселка Мелехово заключается на срок полномочий Совета народных депутатов поселка Мелехово, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселка Мелехово (до дня начала работы Совета народных депутатов поселка Мелехово нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации поселка Мелехово утверждаются Советом народных депутатов поселка Мелехово в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка Мелехово устанавливается Советом народных депутатов поселка Мелехово. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в поселке Мелехово устанавливается Советом народных депутатов поселка Мелехово.

В поселке Мелехово половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов поселка Мелехово, а другая половина – главой администрации Ковровского района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации поселка Мелехово Советом народных депутатов поселка Мелехово из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации поселка Мелехово заключается главой поселка Мелехово.

5. Глава администрации поселка Мелехово, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов;

2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселка Мелехово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов поселка Мелехово;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселка Мелехово полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, в том числе:

-приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени поселка Мелехово, выступает в суде без доверенности;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- организует выполнение законов и иных правовых актов;

- обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов;

- представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект бюджета поселка Мелехово и отчет о его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка Мелехово;

- утверждает положение об органах администрации поселка Мелехово, не являющихся юридическими лицами;

- формирует администрацию поселка Мелехово и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

- назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселка Мелехово;

- назначает и освобождает от должности руководителей и работников администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

- представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы развития поселка Мелехово, отчеты об их исполнении;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселка Мелехово, муниципальных предприятий, учреждений;

- организует проверку деятельности органов администрации поселка Мелехово в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселка Мелехово федеральными законами, законами Владимирской области;

- отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации поселка Мелехово, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также муниципальным нормативным актам;

- организует разработку и исполнение местного бюджета, распоряжается средствами бюджета поселка Мелехово в соответствии с бюджетом поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним решения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- организует работу с кадрами администрации поселка Мелехово, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- обеспечивает права и законные интересы жителей поселка Мелехово и органов местного самоуправления поселения;

- открывает и закрывает счета администрации поселка Мелехово в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета поселка Мелехово, подписывает финансовые документы;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

- организует защиту населения на территории поселка Мелехово от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;

- организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

- обеспечивает реализацию первичных мер противопожарной безопасности в границах населенного пункта поселок Мелехово;

- обеспечивает учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

- утверждает подготовленную на основе генерального плана поселка Мелехово документацию по планировке территории.

- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Глава администрации поселка Мелехово осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, иными нормативными актами.

6. Глава администрации поселка Мелехово не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации поселка Мелехово не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации поселка Мелехово должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы администрации поселка Мелехово, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселка Мелехово, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселка Мелехово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Мелехово или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.

9. Контракт с главой администрации поселка Мелехово может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов поселка Мелехово или главы поселка Мелехово - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации поселка Мелехово - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселка Мелехово и (или) органами государственной власти Владимирской области».

1.16. В статье 31:

1.16.1. части 1:

1.16.1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление проекта бюджета поселка Мелехово, исполнение бюджета поселка Мелехово, составление отчета об исполнении бюджета поселка Мелехово;»;

1.16.1.2. пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.16.1.3. пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.16.1.4. пункт 41 признать утратившим силу;

1.16.1.5. дополнить пунктом 44 следующего содержания:

«44) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

1.16.2. часть 1.1. дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.17. Часть 1 статьи 31.1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов поселка Мелехово вправе образовать контрольно-счетный орган поселка Мелехово.».

1.18. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34 Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселка Мелехово, аппарате избирательной комиссии поселка Мелехово, которые образуются в соответствии с Уставом поселка Мелехово, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселка Мелехово или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым Законом Владимирской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселка Мелехово используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области.

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами поселка Мелехово на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

1.19. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Система муниципальных правовых актов поселка Мелехово.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселка Мелехово, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов поселка Мелехово;

3) правовые акты главы поселка Мелехово, администрации поселка Мелехово и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Мелехово.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.».

1.20. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов поселка Мелехово, главой поселка Мелехово, главой администрации поселка Мелехово, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, Ковровским городским прокурором.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов поселка Мелехово, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселка Мелехово, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации поселка Мелехово или при наличии заключения главы администрации поселка Мелехово.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов поселка Мелехово устанавливается регламентом Совета народных депутатов поселка Мелехово.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов администрации поселка Мелехово определяется нормативным правовым актом администрации поселка Мелехово.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов поселка Мелехово.».

1.21. Часть 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселка Мелехово, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселка Мелехово, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов поселка Мелехово.».

1.22. В статье 40:

1.22.1. часть 4 признать утратившей силу;

1.22.2. часть 5 и часть 6 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов поселка Мелехово, направляется главе поселка Мелехово для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Глава поселка Мелехово исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов подписывает решения Совета народных депутатов поселка Мелехово.».

1.23. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Правовые акты главы поселка Мелехово.

1. Глава поселка Мелехово в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Поселка Мелехово, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов поселка Мелехово.

2. Глава поселка Мелехово издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.24. Дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

«Статья 41.1 Правовые акты администрации поселка Мелехово и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Глава администрации поселка Мелехово в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Мелехово, издает постановления администрации поселка Мелехово по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации поселка Мелехово по вопросам организации работы администрации поселка Мелехово.

2. Руководители органов администрации поселка Мелехово издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.».

1.25. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета народных депутатов поселка Мелехово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов поселка Мелехово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

2. Постановления администрации поселка Мелехово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации поселка Мелехово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации поселка Мелехово вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

3. Постановления и распоряжения главы поселка Мелехово вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.».

1.26. В статье 43:

1.26.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности поселка Мелехово может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.»;

1.26.2. часть 2.1 признать утратившей силу;

1.26.3. часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06. 10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.27. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Глава администрации поселка Мелехово и администрация поселка Мелехово от имени поселка Мелехово самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Глава администрации поселка Мелехово и администрация поселка Мелехово вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов поселка Мелехово.

4. Администрация поселка Мелехово ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.28. Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселка Мелехово определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка Мелехово в соответствии с федеральными законами.».

1.29. статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49 Местный бюджет поселка Мелехово.

1. Поселок Мелехово имеет собственный бюджет – бюджет поселка Мелехово (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета поселка Мелехово могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселка Мелехово самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселка Мелехово самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселка Мелехово устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу поселка Мелехово информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселка Мелехово, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа поселка Мелехово назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления поселка Мелехово обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.30. статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50 Расходы и доходы местного бюджета поселка Мелехово.

1. Формирование расходов местного бюджета поселка Мелехово осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселка Мелехово, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселка Мелехово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселка Мелехово осуществляется за счет средств местного бюджета поселка Мелехово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

3. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.31. Дополнить статьей 50.1. следующего содержания:

«Статья 50.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселка Мелехово.

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселка Мелехово осуществляется путем предоставления бюджету поселка Мелехово дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселка Мелехово из бюджета Владимирской области или из бюджета Ковровского района в случае наделения законом Владимирской области органов местного самоуправления Ковровского района полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету поселения за счет средств бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Ковровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ковровского района.»

1.32. дополнить статьей 53.1.

«Статья 53.1 Предоставление субвенций местному бюджету поселка Мелехово на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств поселка Мелехово, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету поселка Мелехово из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Владимирской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств поселка Мелехово возникающих при выполнении государственных полномочий Владимирской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Владимирской области, осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области путем предоставления субвенций местному бюджету поселка Мелехово из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.»

1.33. дополнить статьей 53.2 следующего содержания:

«Статья 53.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету поселка Мелехово из бюджета Владимирской области.

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселка Мелехово по вопросам местного значения, из бюджета Владимирской области предоставляются субсидии местному бюджету поселка Мелехово в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Владимирской области.»

1.34. дополнить статьей 53.3 следующего содержания:

«Статья 53.3. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета поселка Мелехово.

1. Поселок Мелехово, входящей в состав Ковровского района, перечисляют в бюджет Ковровского района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных Уставом муниципального образования Ковровский район Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету поселка Мелехово могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ковровского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Ковровского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселка Мелехово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.35. Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово, главы поселка Мелехово, главы администрации поселка Мелехово перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово, главы поселка Мелехово, главы администрации поселка Мелехово перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

2. Население поселка Мелехово вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.36. Дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1. Ответственность главы поселка Мелехово и главы администрации поселка Мелехово перед государством.

1. Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселка Мелехово или главы администрации поселка Мелехово в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселка Мелехово или главы администрации поселка Мелехово, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселка Мелехово или глава администрации поселка Мелехово, в отношении которых Губернатором Владимирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

1.37. статью 57.1 дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. Глава поселка Мелехово, в отношении которого Советом народных депутатов поселка Мелехово принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключение пунктов 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.19, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.25, 1.27, 1.28, 1.35, 1.36, и под пунктов 1.9.2, 1.9.3. вступающих в силу после истечения срока полномочий главы поселка Мелехово, избранного до дня вступления в силу закона Владимирской области «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области» от 14.11.2014 № 120-ОЗ.

Глава поселка Мелехово

Г.А. Куина

Председатель Совета народных

депутатов поселка Мелехово

Е.А. Полынкина

1