«О внесении изменений в Устав Устьевого сельского поселения»



КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

СОБОЛЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

УСТЬЕВОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УСТЬЕВОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от «15» ноября 2012 г. №561

«О внесении изменений в Устав Устьевого сельского поселения»

В целях приведения Устава Устьевого сельского поселения в соответствие с требованиями Федеральных законов от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 21.10.2011 №288-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 21.11.2011 №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30.11.2011 №361-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.12.2011 №411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», от 25.06.2012 №91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2012 №93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.07.2012 №110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Камчатского края от 19.12.2011 №740 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае», руководствуясь статьей 78 Устава Устьевого сельского поселения, на основании Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Собрание депутатов Устьевого сельского поселения.

РЕШИЛО:

1. Внести следующие изменения в Устав Устьевого сельского поселения:

1.1. В статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

б) часть 2 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.2. часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»;

«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

1.3. Пункт 4 части 1 статьи 9 после слов «предприятиям и учреждениям,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

1.4. Статью 11 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4 Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.»;

1.5. В части 6 статьи 17:

а) в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами « не менее одной трети»;

б) в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

1.6. В статье 21:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

б) часть 4 дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений»;

1.7. В статье 26:

а) в части 1 слова «контрольно-ревизионная» заменить словами «контрольно-счетная»;

б) часть 5 дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.8. В части 1 статьи 27 после слов «на муниципальных выборах» дополнить словами «с применением мажоритарной избирательной системы»;

1.9. Пункт 5 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;»;

1.10. Пункт 6 части 1 статьи 29 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.11. В статье 32:

а) в части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

«5.2. Депутат Собрания депутатов Устьевого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.12. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Устьевого сельского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Устьевого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Устьевого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутата Устьевого сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем три месяца со дня появления такого основания.»;

1.13. В части 3 статьи 34 слова «не имеющие нормативного характера» исключить;

1.14. Статью 35 дополнить частью 9.3 следующего содержания:

«9.3. Глава Устьевого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.15. В пункте 10 статьи 35 слова «специалист 1-ой категории» заменить словами «заместитель главы администрации»;

1.16. Статью 37 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия Главы Устьевого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.17. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Контрольно-счетная комиссия Устьевого сельского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Устьевого сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля, образуется Собранием депутатов Устьевого сельского поселения и подотчетна ему.

2. Полномочия контрольно-счетной комиссии устанавливаются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Собранием депутатов Устьевого сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия в соответствии с настоящим Уставом не обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность Собранием депутатов Устьевого сельского поселения

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в Собрание депутатов Устьевого сельского поселения:

1) председателем Собрания депутатов Устьевого сельского поселения;

2) депутатами Собрания депутатов Устьевого сельского поселения – не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой Устьевого сельского поселения;

4) комитетами Собрания депутатов Устьевого сельского поселения.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Устьевого сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и организации, в отношении которых осуществляется муниципальный финансовый контроль, а также должностные лица, проверяемых органов и организаций, обязаны исполнять законные требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной комиссии Устьевого сельского поселения.»;

1.18. Статью 43 дополнить частью 3 следующего содержания.

«3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Устьевого сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Устьевого сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Собранием депутатов Устьевого сельского поселения по представлению главы администрации Устьевого сельского поселения.»;

1.19. В части 3 статьи 46:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при выполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.»;

1.20. В статье 47:

а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции :

«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;»;

б) пункт 9 части 2 изложить в следующей редакции:

«9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.»;

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.»;

1.21. В статье 50:

а) абзац первый части 4 дополнить следующим предложением: «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Устьевого сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Устьевого сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Устьевого сельского поселения учитывается при принятии решений Собрания депутатов Устьевого сельского поселения как голос депутата Собрания депутата Устьевого сельского поселения.»;

б) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Устьевого сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Устьевого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

в) в абзаце втором части 4 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

1.22. В статье 51:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Устьевого сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Устьевого сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Устьевого сельского поселения учитывается при принятии устава Устьевого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Устьевого сельского поселения как голос депутата Собрания депутатов Устьевого сельского поселения.»;

б) часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава Устьевого сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Устьевого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Устьевого сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Устьевого сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 6 настоящей статьи»;

1.23. Абзац первый части 1 статьи 53 дополнить словами «, прокурором Соболевского района.»;

1.24. В статье 56:

а) в пункте 3 части 3 слова «улучшении жилищных условий, жилыми помещениями» заменить словами «жилых помещениях»;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. В собственности Устьевого сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случаях возникновения у Устьевого сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2 - 4.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.25. В части 3 статьи 60 слова «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Камчатского края» заменить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Камчатского края.»;

1.26. В статье 78:

а) абзац первый дополнить словами «, прокурором Соболевского района.»;

б) в части 5 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

2. Обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава

Устьевого сельского поселения                                                                                                   С.В.Третьякова