МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КАРАБУДАХКЕНТСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Карабудахкентский район»

Решение

15.11.2007 №7

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Карабудахкентский район»

В связи с необходимостью приведения в Устава соответствие с федеральным и региональным законодательством, Собрание депутатов муниципального района

решает:

Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Муниципальное образование «Карабудахкентский район» и его статус

1. Карабудахкентский район основан в 1935 году, входит в состав Республики Дагестан.

2. Муниципальное образование «Карабудахкентский район» наделено статусом муниципального района (далее-муниципальный район) Законом Республики Дагестан от 13.01.2005г. № 6 «О статусе и границах муниципальных образований».

Административным центром муниципального района является село Карабудахкент»;

Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Границы муниципального района

1. Границы территории муниципального района установлены Законом Республики Дагестан от 13.01.2005г. № 6 «О статусе и границах муниципальных образований».

2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального района и описание границ являются приложением к настоящему уставу»;

Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного настоящей статьей с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения, выраженного представительными органами муниципального района и соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию»;

Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Наименование и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - «Карабудахкентский район».

2. Территорию муниципального образования «Карабудахкентский район» составляют земли сельских поселений: «село Карабудахкент»; «село Аданак»; «село Гели»; «село Параул»; «село Доргели»; «сельсовет «Какашуринский» с админстративным центром в селе Кака-Шура в составе сел Кака-Шура и Какамахи; «сельсовет «Губденский» с административным центром в селе Губден в составе сел Губден, Джанга, Ленинкент, Сираги; «село Гурбуки; «село Манаскент»; «село Зеленоморск»; «село Уллубийаул»; «село Агачаул»; «поселок Манас» и «поселок Ачи-су», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельских поселений, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального района, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями».

Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Официальные символы муниципального образования «Карабудахкентский район»

1.Муниципальное образование «Карабудахкентский район» (далее- муниципальный район) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации, в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением представительного органа муниципального района»;

Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местное самоуправление в муниципальном районе и его правовая основа

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты»;

Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8 Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном

референдуме (сходе граждан);

3) решения представительного органа муниципального образования;

4) правовые акты Главы муниципального района;

5) постановления, распоряжения Главы администрации;

6) решения контрольно-ревизионной комиссии муниципального района.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца»;

Дополнить устав статьей 8.1:

«Статья 8.1 Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются представительным органом муниципального образования большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава муниципального образования и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания, объявление о дате времени и месте проведения которых должно быть опубликовано или обнародовано вместе с соответствующим проектом не позднее чем за 15 дней до дня их проведения.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования, а Глава муниципального образования в течение 10 дней представляет сведения о соблюдении указанного порядка в федеральный орган юстиции.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений»;

Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнение данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района»;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) создание музеев района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) иные вопросы местного значения муниципального района, предусмотренные федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Дополнить устав статьей 9.1. в следующей редакции:

«Статья 9.1. «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района»

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений

7) в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);

Дополнить устав статьей 9.2 в следующей редакции:

«Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих район состояние экономики и социальной сферы муниципального района», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно»;

Статью 10 устава изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан, отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными прововыми актами не допускается.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, возлагаются на главу муниципального района и администрацию муниципального района, в соответствии с решением Собрания депутатов.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

9. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами»;

Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Районный референдум

1. На территории муниципального района для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Республики Дагестан от 8 декабря 2005 года №67 «О местном референдуме в Республике Дагестан» (далее Закон Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан»).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и в соответствии с законом Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального района и Главой муниципального района, оформляется правовыми актами соответственно представительного органа муниципального района и Главы муниципального района.

5. Представительный орган муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, необходимых для назначения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается в соответствии с абзацем 2, части 5 статьи 22 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления»).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района.

8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными, уполномоченными федеральным законом, органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан»;

Дополнить статьей 12.1. следующего содержания:

«Статья 12.1. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Избрание депутатов представительного органа муниципального района на муниципальных выборах проводятся по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия представительного органа муниципального образования.

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Исчисление срока полномочий представительного органа начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого указанный орган местного самоуправления избран в правомочном составе.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами республики Дагестан.

7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные законом»;

Дополнить статьей 12.2. следующего содержания:

«Статья 12.2. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов муниципального района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района обращается в Избирательную комиссию муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района должны быть указаны6

фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района Избирательная комиссия муниципального района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов муниципального района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия муниципального района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов муниципального района.

7. Собрание депутатов муниципального района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов муниципального района.

8. Если Собрание депутатов муниципального района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов муниципального района признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района отсутствуют, Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района в регистрации.

9. Депутат Собрания депутатов муниципального района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета муниципального района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов муниципального района за счет средств бюджета муниципального района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов муниципального района за счет средств бюджета муниципального района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Собрание депутатов муниципального района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов муниципального района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов муниципального района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

10. Депутат Собрания депутатов муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию»;

Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа-Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом, принимает представительный орган, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения представительного органа о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением «О публичных слушаниях» утвержденным Собранием депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний»;

Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы муниципального района, назначается соответственно представительным органом или главой муниципального района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

3. С инициативой о назначении собрания может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на части территории муниципального района, на которой инициируется назначение собрания граждан, в количестве не меньшем 10 процентов от числа жителей указанной части территории муниципального района, обладающих избирательным правом.

Указанная инициатива оформляется в виде письменного обращения в адрес Собрания депутатов муниципального района и подписывается всеми членами инициативной группы, с указанием адресов проживания и паспортных данных каждого из них.

Названное обращение подлежит рассмотрению Собранием депутатов муниципального района в тридцатидневный срок с момента его поступления на открытом заседании, с обязательным уведомлением членов инициативной группы о дате, времени и месте заседания Собрания депутатов муниципального района по данному вопросу.

Соответствующее уведомление должно быть направлено в адрес членов инициативной группы не менее чем за десять дней до дня проведения открытого заседания Собрания депутатов муниципального района, на котором будет рассматриваться обращение инициативной группы.

При соблюдении всех процедур, установленных в настоящей статье, собрание граждан должно быть назначено к проведению в одно из воскресений в течение тридцати дней с момента проведения указанного заседания Собрания депутатов муниципального района.

Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за десять дней до дня проведения данного собрания.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

9. Конференция проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа;

- главы муниципального района.

10. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан

11. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

12. Итоги проведения собрания граждан конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию или обнародованию»;

Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Дагестан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального района.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района»;

2) за счет средств бюджета Республики Дагестан - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Дагестан»;

Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17 «Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления района образуют: представительный орган муниципального района - представительный орган, глава муниципального района, исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация муниципального района, контрольно-счетная комиссия муниципального района.

Могут создаваться иные органы местного самоуправления муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение представительного органа муниципального района о внесении изменений в настоящий Устав в связи с изменением структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение.

4.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района»;

Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Глава муниципального района

Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава на срок полномочий представительного органа, исполняет полномочия председателя.

Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

В пределах своих полномочий глава муниципального района издает акты в форме распоряжений, постановлений по вопросам организации деятельности представительного органа.

5. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования;

Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21 Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочий главы муниципального района;

10)досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района»;

Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района «Карабудахкентский район» - заместитель главы муниципального района»;

Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Представительный орган муниципального района

1. Представительный орган муниципального района состоит из 30 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов сроком на 5 лет.

Численность представительного органа муниципального района не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

4. Заседание Собрания депутатов правомочно при участии в нем более половины избранных депутатов.

Заседания Собрание депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Собрание депутатов двумя третями голосов, от установленной численности депутатов, принимает решения по вопросам утверждения Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов.

5. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Представительный орган муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа муниципального образования.

7. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального района.

8. Представительному органу муниципального района принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа муниципального района, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительного органа муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района) до передачи избирательной комиссией муниципального образования его депутатского мандата первому из не получивших депутатский мандат зарегистрированных кандидатов в депутаты, включенных в тот же список кандидатов, либо до следующих основных выборов представительного органа, если в списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов. В этом случае Регламент Собрания депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов;

10.Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий избирается председатель представительного органа и его заместитель. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в случае в его отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.

11.Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа»;

12. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание Председателем избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через три недели со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24. Компетенция представительного органа муниципального района

1. В компетенции представительного органа муниципального района находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального района и Положения об администрации муниципального района, по представлению главы администрации муниципального района;

5) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

6) осуществление права законодательной инициативы в Народном Собрании Республики Дагестан;

7) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

8) определения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

12) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

14) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы муниципального района, а также решений о выборах в представительный орган муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

15) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального района;

17) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании муниципального района;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан»;

Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального района, Главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Предложения о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой муниципального района, депутатами представительного органа муниципального района, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, предусмотренном для решений представительного органа муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы администрации муниципального района.

4. Решения представительного органа муниципального района принимаются на заседании представительного органа муниципального района в соответствии с Регламентом представительного органа муниципального района.

5. Решения представительного органа муниципального района принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа муниципального образования, кроме случаев предусмотренных частью 4 статьей 23 настоящего Устава. Иные акты представительного органа муниципального образования принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа муниципального образования»;

Дополнить статьей 25.1:

«Статья 25.1 Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое представительным органом муниципального района и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, подлежит подписанию и опубликованию или обнародованию Главой муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания.

3. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу либо после их официального опубликования в изданиях официально зарегистрированных средств массовой информации, действующих на всей территории муниципального района.

Дополнить статьей 25.2

«Статья 25.2 Приостановление и отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан»;

Признание по решению суда закона Республики Дагестан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Дагестан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Депутат представительного органа муниципального района

В представительный орган муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату представительного органа муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа муниципального района избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.

4. Депутат представительного органа муниципального района, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», не может замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, и не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

5. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального района определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом»;

Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29 Председатель представительного органа муниципального образования»

Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального образования из своего состава на срок полномочий представительного органа. Входит в состав представительного органа муниципального образования, исполняет полномочия его председателя»;

Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Заместитель председателя представительного органа муниципального района - заместитель главы муниципального образования.

1.Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района - заместитель главы муниципального района избирается в соответствии с Регламентом Собрания депутатов простым большинством голосов от присутствующего на заседании числа депутатов;

2.Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района - заместитель главы муниципального района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы муниципального района»;

Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия представительного органа муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Дагестан о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования досрочные выборы в указанный представительный орган муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом»;

Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35 Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района

1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, принимается представительным органом муниципального образования. Полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении представительного органа муниципального образования»;

Статью 37 изложить в следующей редакции:

Статья 37. Полномочия администрации муниципального района

1. К компетенции администрация муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, настоящим Уставом;

2) управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района может создавать свои органы, функции и полномочия которых, а также организация и порядок деятельности определяются Положениями об органах администрации, утверждаемыми Собранием депутатов муниципального района.

Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Глава администрации муниципального района.

1. Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района на срок полномочий представительного органа.

При формировании конкурсной комиссии муниципального района, две трети ее членов назначается представительным органом муниципального района, а одна треть - Народным Собранием Республики Дагестан по представлению высшего должностного лица Республики Дагестан.

3. Глава администрации муниципального района назначается на должность представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

4. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных

советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.Полномочия администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

отрешения от должности Президентом Республики Дагестан в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке:

представительным органом муниципального района или главой муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президентом Республики Дагестан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- главой администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Дагестан;

Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Компетенция администрации муниципального района

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района осуществляет:

1)общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации, в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положение о структурных подразделениях администрации;

5) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) разрабатывает и вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

7)назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа муниципального образования;

9) вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

10)вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа муниципального района;

11)предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района;

12) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Глава администрации муниципальный района издает по вопросам своего ведения, постановления и распоряжения по вопросам местного значения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Контрольный орган муниципального образования (муниципального района)

1. Контрольный орган муниципального образования (муниципального района) - контрольно-ревизионная комиссия формируется представительным органом в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

2. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов.

3. Положение о контрольно-ревизионной комиссии и состав ее членов утверждается решением Собрания муниципального района.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования (муниципального района), подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования (муниципального района) по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования обладает правами юридического лица;

Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования (муниципального района)

Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района согставляет5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального района.

Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется представительным органом муниципального района путем голосования по каждой кандидатуре на замещение должности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Дагестан. Представительный орган муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района.

Представительный орган муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Дагестан.

Иные вопросы формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральными законами от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Республики Дагестан «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».

Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта);

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан;

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной должности к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливается в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещении должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливается Собранием депутатов.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещении должности муниципальной службы.

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные и правовые акты Республики Дагестан, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты..

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

«О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статьи 47, 48 и 49 исключить.

Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права муниципального района,

2. В собственности муниципального района находит имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Муниципальный район муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межпоселенной территории муниципального района;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

иные виды имущества находящиеся в муниципальной собственности, предусмотренные федеральным законом.

3. В собственности муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, необходимое для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ и частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

5. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральными законами»;

Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган муниципального района принимает решение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности».

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57 Доходы и расходы местного бюджета

1.К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

доходы, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

4. Решение Собрания депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов и других выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;

5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

6. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной квалификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

7. Порядок осуществления расходов местного бюджете на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением собрания депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Муниципальный заказ муниципального района

1. Администрация муниципального района выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым представительным органом муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

Дополнить устав статьей 65.1. изложив в следующей редакции:

«Статья 65.1 Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий»;

Статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Ответственность представительного органа муниципального образования

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Республики Дагестан проект закона Республики Дагестан о роспуске представительного органа.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Дагестан проект Закона Республики Дагестан о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо республики Дагестан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Дагестан проект Закона Республики Дагестан о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о его роспуске.

5. Закон Республики Дагестан о роспуске представительного органа муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу;

Дополнить статьей 66.1, в следующей редакции:

«Статья 66.1. Ответственность Главы муниципального района, главы администрации перед государством

Высшее должностное лицо Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района или глава администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования»;

Статью 70 изложить в следующей редакции:

Статья 70. Вступление в силу устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района.

Устав муниципального образования (решение о внесении изменений в устав муниципального образования) подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального района (решение о внесении изменений в устав муниципального образования) подлежит опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

В соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. № 258-ФЗ:

пункт 12 части 1 статьи 9 утрачивает силу с 01.01.2008г.;

пункт 3 части 1 статьи 9.1. вступает в силу с 01.01.2008г.

Положения статей 19,23,24,25,26,39,41 настоящего устава вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, действующего на основании устава, принятого 25 января 2005г.

Положения пункта 7 части 1 статьи 35 и пункта 8 статьи 21 в редакции Федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ не распространяются на депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Глава муниципального района-

Председатель Собрания депутатов

К.Исаев