О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД РЫЛЬСК" РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



РЫЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2006 года № 43/3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД РЫЛЬСК» РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. (в редакции Федерального закона от 15 февраля 2006 года №24 - ФЗ), Законом Курской области «Избирательный Кодекс Курской области» № 29-ЗКО от 10 июня 2003г.(в редакции Закона Курской области от 24.11.2005 г. № 76 - ЗКО), Законом Курской области «О местном референдуме в Курской области» №46-ЗКО от 16 июня 2005г. и на основании Заключения отдела Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области от 18.08.2006 года Рыльская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, принятый Решением Рыльской городской Думы Курской области № 22/7 от 01 июня 2005 года, зарегистрированный распоряжением Администрации Курской области № 513-р от 19.08.2005 года, отделом Главного управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Курской области 14 ноября 2005 года № ru 465201012005001, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Рыльска;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Рыльска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Рыльска;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Рыльске;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории города Рыльска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Рыльска;»;

дополнить пунктами 29-32 следующего содержания:

«29) создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Рыльске;»;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления города Рыльска имеют право на создание музеев города Рыльска.»;

в) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов»;

1.2. В статье 4:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «город Рыльск» осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.».

1.3. В статье 5:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

1.4. В статье 6:

часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) постановления и распоряжения председателя городской Думы по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.»;

часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом.»;

1.5. В статье 15:

в части 3:

пункт 3 после слов «строительства» дополнить словами: «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.».

1.6. В статье 19:

Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Административная ответственность за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления установлена Законом Курской области.».

1.7. В статье 24:

Абзац 2 часть 5 изложить в следующей редакции:

«Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральными законами не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Курской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.»;

1.8. В статье 29:

Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности, а также в соответствии с федеральными законами быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; депутатом Курской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Курской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы».

1.9. В статье 33:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация города Рыльска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Рыльск» и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета города, внесение его на утверждение городской Думы, исполнение бюджета города, предоставление отчета об исполнении бюджета города на утверждение городской Думы;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

6) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Администрация города наделяется также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.».

1.10. Устав дополнить новой главой 7.1. и новыми статьями 34.1, 34.2, 34.3:

«Глава 7.1. «Избирательная комиссия муниципального образования «город Рыльск».

Статья 34.1. Избирательная комиссия МО «город Рыльск».

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с Избирательным Кодексом Курской области, Уставом муниципального образования «город Рыльск» подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования «город Рыльск».

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 34.2. Срок полномочий и порядок формирования избирательной комиссии.

1. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «город Рыльск» составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, за исключением проведения повторных и дополнительных выборов в Рыльскую городскую Думу. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «город Рыльск» могут быть прекращены досрочно законом Курской области в случае преобразования муниципального образования «город Рыльск». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования «город Рыльск» является день вступления в силу закона Курской области о преобразовании муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «город Рыльск» формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии осуществляется Рыльской городской Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов и допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думе, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего созыва, избирательной комиссии Курской области, а также предложений избирательной комиссии муниципального района.

4. Рыльская городская Дума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «город Рыльск» на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курской областной Думе:

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Статья 34.3. Полномочия избирательной комиссии.

Избирательная комиссия муниципального образования «город Рыльск»:

1) осуществляет на территории муниципального образования «город Рыльск» контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) определяет схему образования избирательных округов для проведения выборов депутатов в Рыльскую городскую Думу;

4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

5) устанавливает форму и степень защиты избирательного бюллетеня для голосования на выборах органов местного самоуправления и других избирательных документов, порядок их хранения;

6) утверждает текст и общее число избирательных бюллетеней на выборах главы муниципального образования «город Рыльск», изготавливает их и обеспечивает ими участковые избирательные комиссии;

7) проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов главы муниципального образования «город Рыльск», регистрирует кандидатов на должность главы и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;

8) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального образования «город Рыльск»;

9) публикует список зарегистрированных кандидатов на должность главы в средствах массовой информации или обнародует их иным способом;

10) организует досрочное голосование в помещении избирательной комиссии за 15-4 дня до дня голосования, в помещении участковой комиссии за 3-1 день до дня голосования;

11) публикует в местных периодических изданиях или обнародует иным способом сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального образования «город Рыльск» или кандидатов в депутаты городской Думы, зарегистрированных кандидатов, о всех произведенных из этих фондов затрат;

12) устанавливает результаты выборов и регистрирует избранного главу муниципального образования «город Рыльск», выдает ему удостоверение установленного образца;

13) устанавливает общие результаты выборов депутатов Рыльской городской Думы;

14) публикует в средствах массовой информации или обнародует иным способом общие результаты выборов депутатов Рыльской городской Думы и список избранных депутатов, результаты выборов главы муниципального образования «город Рыльск», данные протоколов избирательной комиссии муниципального образования, участковых избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов;

15) осуществляет на территории муниципального образования «город Рыльск» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

16) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

17) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

18) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;

21) проводит досрочные выборы главы муниципального образования «город Рыльск» и других должностных лиц местного самоуправления, организует повторные и дополнительные выборы депутата Рыльской городской Думы;

22) формирует участковые избирательные комиссии и назначает председателей;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с Избирательным кодексом Курской области, настоящим Уставом.»;

1.11. Статью 43 Устава:

а) дополнить новой частью 1 следующего содержания:

«1. Решение о бюджете муниципального образования «город Рыльск» должно быть рассмотрено, утверждено городской Думой, подписано главой города Рыльска до начала очередного финансового года.»;

части 1-4 считать соответственно частями 2-5;

б) дополнить новыми частями 6-7 следующего содержания:

«6. В муниципальном образовании «город Рыльск» муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- администрация города Рыльска.

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

7. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается главой города Рыльска.»;

1.12. В статье 46 Устава:

части 1:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек города Рыльска;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории города Рыльска физической культуры и массового спорта;»;

дополнить новыми пунктами 19 и 21 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Рыльска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:»:

21) пруды, обводненные карьеры на территории города Рыльска;

пункты 19-20 считать соответственно пунктами 22-23.

1.13. В статье 49:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.».

пункт 5 после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения».

1.14. Статью 58 изложить в новой редакции:

«1. Инициатива по внесению на рассмотрение Рыльской городской Думы проекта нового Устава муниципального образования «город Рыльск», а также проекта Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» может исходить от главы города Рыльска, от депутатов Рыльской городской Думы численностью не менее 1/3 голосов от установленного количества, от инициативной группы граждан.

2. Проект Устава муниципального образования «город Рыльск», проект Решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» подлежит официальному опубликованию в газете «Рыльск» или обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием или обнародованием утвержденных Рыльской городской Думой Порядка учета предложений по проекту указанного Устава (Решения), а также Порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава и по проекту Решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Решение Рыльской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск»» принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

5. Устав муниципального образования «город Рыльск», Решение Рыльской городской Думы в новой редакции Устава «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск»» подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Решение Рыльской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск»» подлежит официальному опубликованию или обнародованию в течение 30 дней после его государственной регистрации.

7. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск»» вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.

8. Установить, что часть вторая статьи 21 настоящего Устава, в части, касающейся численности депутатов городской Думы, применяется по истечении срока полномочий депутатов действующего состава городской Думы.».

1.15. В статье 59:

в части 1:

а) слова «до 1 января 2006 года» заменить словами «в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.»;

б) дополнить частью второй следующего содержания:

«2. Часть 6 статьи 29 настоящего Устава в части, предусматривающей запрет главе города Рыльска быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не распространяется на главу города Рыльска, избранного депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации до 13 мая 2002 года.

Второе предложение абзаца 2 части 5 статьи 24 и второе предложение части 6 статьи 29 настоящего Устава не распространяются на главу города Рыльска и депутатов Рыльской городской Думы, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.».

2. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области» зарегистрировать в отделе Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области в городской газете «Рыльск» после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Рыльск» после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.

Глава города Рыльска

А. Шевцов