О внесении изменений в Устав Муниципального образования Байкаловский муниципальный район



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

41-Е ЗАСЕДАНИЕ 4-ГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е № 41

«15» октября 2007г

с.Байкалово

О внесении изменений в Устав Муниципального образования Байкаловский муниципальный район

Рассмотрев, представленный Администрацией МО Байкаловский муниципальный район в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года, Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 206-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний», утвержденным Решением Байкаловской районной Думы от 22 декабря 2005 года № 121, протокол результатов публичных слушаний от 30 августа 2007 года, проект изменений в Устав муниципального образования Байкаловский муниципальный район и руководствуясь статьей 22 Устава МО Байкаловский муниципальный район, Дума муниципального образования Байкаловский муниципальный район

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения в устав МО Байкаловский муниципальный район:

1) пп.10 п.1 ст. 5 Устава исключить.

2) пп.12 п.1 ст. 5 Устава изложить в новой редакции:

«утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд»;

3) пп. 14 п. 1 ст. 5 Устава изложить в новой редакции: «организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

4) пп. 19 п.1 ст.5 Устава изложить в новой редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов».

5) пп. 24 п. 1 ст. 5 Устава - исключить.

6) добавить следующие пункты в ст. 5 Устава:

пп.25 п.1 ст.5 Устава «создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры»;

пп.26 п.1 ст.5 Устава «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района»;

пп.27 п.1 ст.5 Устава «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях»;

пп. 28 п. 1 ст. 5 Устава «создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

пп. 29 п.1 ст.5 Устава «обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;

пп.30 п.1 ст.5 Устава «организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью»;

пп. 31 п. 1 ст. 5 «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района»;

пп. 32 п. 1 ст. 5 Устава «выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"»;

пп. 33 п. 1 ст. 5 Устава «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».

п.2. ст.5 Устава признать утратившим силу.

7) абзац 1 п. 7 ст. 8 Устава дополнить следующими словами: «но не может быть менее 25 подписей».

8) п. 8 ст.8 Устава изложить в следующей редакции: «Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Законом Свердловской области, уставом муниципального района».

9) ввести п.1.1. в ст. 9 Устава «В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном указанным федеральным законом, - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания очередного созыва - день голосования на указанных выборах).

Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается».

10) п.2 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции: «Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия».

11) ввести п.2.2. в ст. 9 Устава « Если Дума муниципального района не назначит выборы в установленные сроки, а также, если Дума муниципального района отсутствует по причине прекращения полномочий, выборы назначаются муниципальной (территориальной) избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного ч.2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов».

12) п. 3 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции: «Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области».

13) В пп. 2 п. 1 ст. 11 Устава слово «звание» заменить на слово «статус».

14) п. 5 ст. 11 Устава изложить в следующей редакции: «Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляет пять процентов от числа избирателей муниципального района (избирательного округа). Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек».

15) В абз. 4 п. 6 ст. 11 Устава предложение -«Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек» - исключить.

16) абз. 1 п. 10 ст. 11 Устава изложить в следующей редакции: «Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Сбор подписей может начинаться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы».

17) Абз. 2 п. 10 ст. 11 Устава изложить в следующей редакции: «Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования устанавливается Думой муниципального района в соответствии с требованиями Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» с учетом особенностей процедуры голосования по отзыву».

18) Абз. 3 п. 10 ст. 11 дополнить пп. 5 следующего содержания: «наименование комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство».

19) в абз. 1 п. 12 ст. 11 Устава слова «количество подписей более чем на двадцать пять процентов» заменить на - «количество подписей более чем на десять процентов»;

20) в абз. 2 п. 12 ст. 11 Устава предложение -«Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются» - исключить.

21) пп. 1 п. 3 ст. 16 Устава изложить в следующей редакции: «проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав»;

22) пп. 3 п. 3 ст. 16 Устава изложить в следующей редакции: «проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

23) п. 5 ст. 16 Устава изложить в следующей редакции: «Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

24) ст. 19 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

25) пп.5, 6 п. 1 ст. 20 Устава исключить.

26) пп. 1 п. 2 ст. 22 Устава изложить в следующей редакции: «принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений»;

27) пп. 3 п. 2 ст. 22 Устава изложить в следующей редакции: «установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;

28) пп. 11 п. 3 ст. 22 Устава изложить в следующей редакции: «утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы муниципального района»;

29) пп. 2 п. 4 ст. 22 Устава изложить в следующей редакции: «в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения»;

30) п. 5 ст. 22 Устава изложить в следующей редакции: « В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий».

31) пп. 8 п. 10 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции: «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

31) пп. 12 п. 6 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции: «представляет Думе муниципального района проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;

32) пп. 13 п. 6 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции: «представляет Думе муниципального района проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа»;

33) п. 14 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции: «Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

34) Пункт 15 статьи 26 Устава дополнить словами « В случае досрочного прекращения полномочий, стойкой нетрудоспособности, его полномочия, включая подпункты 10, 11, 12, 14, 15, 25 пункта 6 настоящей статьи исполняет заместитель Главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей (указать в должностной инструкции)»;

35) Пункт 16 статьи 26 Устава после слов «определяются федеральным и областным законодательством «дополнить словами « нормативно-правовыми актами Думы Байкаловского муниципального района»;

36) ст. 29 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 29. Контрольный орган

1. Контрольный орган является органом муниципального финансового контроля, осуществляющим внешний аудит местного бюджета.

2. Контрольный орган не является юридическим лицом.

3. Контрольный орган формируется Думой муниципального района как структурное подразделение Думы муниципального района в соответствии с положением о контрольном органе, утверждаемом нормативным правовым актом Думы муниципального района, и подконтролен ей.

4. Руководитель контрольного органа назначается на должность Думой муниципального района по представлению председателя Думы муниципального района.

Полномочия руководителя контрольного органа определяются в соответствии с полномочиями контрольного органа и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа.

5. К полномочиям контрольного органа относятся:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета муниципального района;

2) осуществление финансового контроля за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета об его исполнении;

4) проведение экспертизы проекта бюджета муниципального района, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой муниципального района порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) иные полномочия, предусмотренные положением о контрольном органе в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольный орган по его требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов, Бюджетным кодексом Российской Федерации».

37) Наименование главы 4 Устава изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления».

38) п. 1 ст. 30 Устава изложить в следующей редакции: «Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Свердловской области, Уставом муниципального района подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального района».

39) ввести п.1.1. в ст. 30 Устава: « Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления».

40) ввести п.1.2. в ст. 30 Устава: «Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Свердловской области, принятому на основании обращения депутатов Думы муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В этом случае избирательная комиссия муниципального района не формируется».

41) ввести п.1.3. в ст. 30 Устава: «Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области».

42) п.5 ст. 30 Устава изложить в следующей редакции: « Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет семь человек».

43) пп. 3 п. 1 статьи 32 Устава изложить в новой редакции: «Начальник управления образования».

2. Направить решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.

3. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, опубликовать в районной газете «Районные будни».

4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы по законности и вопросам местного самоуправления (Бестужев С.П..)

Председатель Думы МО Байкаловский

муниципальный район

А.Н.Капитонов

Глава муниципального образования

Байкаловский муниципальный район

Н.А. Клевец