О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МИАСС"



МИАССКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

сорок третья сессия второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2004 N 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МИАСС»

Рассмотрев предложение председателя городского Совета депутатов Ю.В. Ярошенко о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Миасс", с учетом рекомендаций постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Законом Челябинской области "О местном самоуправлении в Челябинской области" и Уставом муниципального образования "город Миасс", городской Совет депутатов

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования "город Миасс" следующие изменения и дополнения:

Изменения и дополнения, указанные в подпункте 1, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов и Главы муниципального образования "город Миасс" (пункт 2 данного документа).

1) в статье 1 слова "Муниципальное образование "город Миасс" (в дальнейшем - Город)" заменить словами "Миасский городской округ (в дальнейшем - Округ)";

Изменения и дополнения, указанные в подпункте 2, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов и Главы муниципального образования "город Миасс" (пункт 2 данного документа).

2) по всему тексту Устава слово "Город" в соответствующих падежах заменить словом "Округ" в соответствующих падежах;

3) по всему тексту Устава слова "городской Совет депутатов", "городской Совет" в соответствующих падежах заменить словами "Собрание депутатов Миасского городского округа" в соответствующих падежах;

4) по всему тексту Устава слово "Совет" в соответствующих падежах заменить словами "Собрание депутатов" в соответствующих падежах;

5) по всему тексту Устава слова "городское самоуправление", "городской" в соответствующих падежах заменить словами "местное самоуправление", "местный" в соответствующих падежах;

6) по всему тексту Устава слова "избирательная комиссия муниципального образования "город Миасс", "Комиссия" в соответствующих падежах заменить словами "избирательная комиссия Миасского городского округа", "Избирательная комиссия" в соответствующих падежах; 7) по всему тексту Устава слова "городской бюджет" в соответствующих падежах заменить словами "бюджет Округа" в соответствующих падежах;

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Границы и территория Округа

1. Границы Округа определяют территорию, в пределах которой органами местного самоуправления Округа решаются установленные федеральным законом вопросы местного значения городского округа, а также осуществляются отдельные государственные полномочия, переданные указанным органам федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Границы территории Округа установлены в соответствии с требованиями федерального закона Законом Челябинской области от 26.08.04 N 261-ЗО "О статусе и границах Миасского городского округа".

3. Территорию Округа составляют исторически сложившиеся земли города Миасса и сельских населенных пунктов: поселки Архангельское, Верхний Атлян, Верхний Иремель, Горный, Зеленая Роща, Золотой Пляж, Ленинск, Михеевка, Новотагилка, Наилы, Нижний Атлян, Новый Хребет, Красный, Октябрьский, Осьмушка, Северные Печи, Селянкино, Тургояк, Тыелга, Урал-Дача, села Новоандреевка, Смородинка, Сыростан, Устиново, Черновское, поселки (железнодорожные станции) Сыростан, Тургояк, Хребет, входящих в состав Округа, прилегающие к ним земли территорий в границах Округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Правовой режим земель, находящихся на территории Округа, устанавливаемся действующим законодательством.

5. Изменение границ Округа, преобразование Округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти осуществляется законом Челябинской области в соответствии с федеральным законом.

6. В Округе образуются территориальные округа управления: Северный, Центральный, Восточный, Западный, Южный, Ленинский, Новоандреевский, Сыростанский, Тургоякский, Черновской.

Границы территориальных округов управления устанавливаются Собранием депутатов Миасского городского округа."

Изменения и дополнения, указанные в подпункте 9, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов и Главы муниципального образования "город Миасс" (пункт 2 данного документа).

9) статью 12 исключить;

10) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Округа относятся:

1) принятие и изменение Устава Округа, контроль за его соблюдением;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Округа и контроль за исполнением данного бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Округа;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Округа;

5) организация в границах Округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории Округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Округа;

13) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории Округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей Округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Округа услугами организаций культуры;

19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Округа;

20) обеспечение условий для развития на территории Округа массовой физической культуры и спорта;

21) создание условий для массового отдыха жителей Округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории Округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Округа;

27) планирование застройки, территориальное зонирование земель Округа, установление правил землепользования и застройки территории Округа, изъятие земельных участков в границах Округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Округа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов."

Изменения и дополнения, указанные в подпункте 10, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов и Главы муниципального образования "город Миасс" (пункт 2 данного документа).

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

10) в статье 25 п. 3 исключить;

11) ст. 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Структура органов местного самоуправления в Округе

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Собрание депутатов Миасского городского округа, Глава Миасского городского округа, Администрация Миасского городского округа, Финансовое управление Миасского городского округа, Управление социальной защиты Миасского городского округа, Управление имущественным комплексом Миасского городского округа, Контрольно-счетная палата Миасского городского округа, избирательная комиссия Миасского городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока его полномочий."

12) ст. 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Органы местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления относятся:

1) представительный орган - Собрание депутатов Миасского городского округа (в дальнейшем - Собрание депутатов);

2) исполнительно-распорядительный орган - Администрация Миасского городского округа (в дальнейшем - Администрация);

3) исполнительно-распорядительный орган - Финансовое управление Миасского городского округа (в дальнейшем - Финуправление);

4) исполнительно-распорядительный орган - Управление социальной защиты населения Миасского городского округа (в дальнейшем - Управление социальной защиты);

5) исполнительно-распорядительный орган - Управление имущественным комплексом Миасского городского округа (в дальнейшем - Управление имущественным комплексом);

6) контрольный орган - Контрольно-счетная Палата Миасского городского округа (в дальнейшем - Контрольно-счетная палата);

7) Избирательная комиссия Миасского городского округа (в дальнейшем - Избирательная комиссия).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти."

13) ст. 32, 35, 36 исключить;

Изменения и дополнения, указанные в подпункте 14, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов и Главы муниципального образования "город Миасс" (пункт 2 данного документа).

14) в статье 34 п. 3 и п. 4 исключить;

15) ст. 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления.

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации Собрания депутатов в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение Собрания депутатов о его создании с правами юридического лица.

Собрание депутатов имеет печать со своим наименованием, обладает правами и несет обязанности в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.

5. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Собрания депутатов, депутатов, может применяться только к Собранию депутатов, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы."

16) ст. 38 исключить;

Изменения и дополнения, указанные в подпункте 17, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов и Главы муниципального образования "город Миасс" (пункт 2 данного документа).

17) в статье 39:

- п. 18 части первой изложить в следующей редакции:

"18. утверждение, по представлению Главы Округа, положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;"

- п. 25 части первой исключить;

- во второй части цифру "25" исключить.

18) в первой части ст. 44 исключить слова: "органам самоуправления рабочих поселков Ленинск и Тургояк, Новоандреевского, Сыростанского и Черновского сельсоветов";

19) в шестой части статьи 47 п. 5 исключить;

20) в статье 53:

- пп. 2.3 пункта 2 исключить;

- пп. 9.6 изложить в следующей редакции - "определяет границы территориальных округов управления";

- пп. 9.7 изложить в следующей редакции - "организует деятельность комитетов территориального управления в территориальных округах управления";

21) раздел VIII "Органы самоуправления рабочих поселков и сельсоветов" исключить;

22) статью 81 исключить;

23) статью 82 исключить;

24) статью 83 изложить в следующей редакции:

"Статья 83. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1. Председатель Собрания депутатов - должностное лицо, избранное Собранием депутатов из своего состава;

2. Глава Округа - выборное высшее должностное лицо, наделенное Уставом Округа собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Округа является главой Администрации;

3. Заместители главы Администрации - должностные лица, назначенные Главой Округа в соответствии с утвержденной организационной структурой Администрации;

4. Заместитель председателя Собрания депутатов - должностное лицо, избранное Собранием депутатов;

5. Руководитель Финуправления - должностное лицо, назначаемое Главой Округа.

6. Руководитель Управления социальной защиты населения - должностное лицо, назначаемое Главой Округа.

7. Руководитель Управления имущественным комплексом - должностное лицо, назначаемое Главой Округа;

8. Председатель Контрольно-счетной палаты - должностное лицо, назначаемое Собранием депутатов.

9. Председатель Избирательной комиссии - должностное лицо, избранное Избирательной комиссией из своего состава.

25) статью 84 исключить;

26) раздел XV исключить;

27) восьмую часть статьи 130 изложить в следующей редакции:

"В бюджете Округа предусматриваются в качестве составных частей сметы доходов и расходов территориальных округов управления".

28) статью 145 исключить;

29) дополнить статьей 147-1 в следующей редакции:

"Статья 147-1. О правопреемстве органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования "город Миасс" по вопросам местного значения, установленным статьей 13 настоящего Устава.

Обязательства органов местного самоуправления Округа, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Основания разграничения обязательств, возникающих в порядке правопреемства, а также порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Изменения и дополнения, указанные в подпунктах с 1 по 29, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов и Главы муниципального образования "город Миасс".

3. Предложить вр.и.о. Главы города И.А. Серко до 22 ноября 2004 года представить в городской Совет депутатов положение "Об Управлении имущественным комплексом Миасского городского округа - органе местного самоуправления".

4. Направить изменения в Устав муниципального образования "город Миасс" на государственную регистрацию в Законодательное Собрание Челябинской области.

5. Поручить председателю городского Совета депутатов Ю.В. Ярошенко представлять городской Совет депутатов при регистрации изменений в Устав муниципального образования "город Миасс".

Председатель

Миасского городского

Совета депутатов

Челябинской области

Ю.В.ЯРОШЕНКО