О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Алексеевское"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «АЛЕКСЕЕВСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 15.09.2009 года № 60

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Алексеевское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Алексеевское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 14 и 32 Устава муниципального образования «Алексеевское», Совет депутатов муниципального образования «Алексеевское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Алексеевское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское» № 10 от 24 ноября 2005 года, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 19 декабря 2005 года за № RU 295153012005001 с изменениями внесенными решением Совета депутатов от 17.09.2007 года № 31, зарегистрированными в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 30 октября 2007 года за № RU 295153012007001 следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 2 статьи 1 перед словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Алексеевское».

1.2. Пункт 3 статьи 2 после слова «Алексеевское» дополнить словами «, их описание.

1.3. Пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Алексеевское», депутатами муниципального образования «Алексеевское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Алексеевское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Алексеевское», депутатами муниципального образования «Алексеевское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Алексеевское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.».

1.4. В статье 5:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Алексеевское» наделяются:

- Совет депутатов - в форме решений;

- глава муниципального образования - в форме постановлений главы администрации муниципального образования «Алексеевское» и администрации муниципального образования «Алексеевское».

- пункт 6 дополнить словами «и администрации муниципального образования «Алексеевское».

1.5. В статье 6:

- в пункте 1 слова «председатель Совета депутатов - в форме распоряжений, постановлений» исключить;

- дефис второй пункта 1 после слов «в форме распоряжений» дополнить словами «главы муниципального образования «Алексеевское» и администрации муниципального образования «Алексеевское»;

- пункт 4 после слов «Совета депутатов» дополнить словами «, а также распоряжения администрации муниципального образования «Алексеевское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Алексеевское».

1.6. В пункте 1 статьи 7:

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Алексеевское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Алексеевское»;»;

- дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Алексеевское»;»;

- подпункт 16 исключить;

- подпункт 25 исключить.

1.7. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Алексеевское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Алексеевское».

1. Органы местного самоуправления муниципальное образование «Алексеевское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Алексеевское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «Алексеевское» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Алексеевское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Алексеевское»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Алексеевское»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Алексеевское» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования «Алексеевское» (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).».

1.8. Пункт 3 статьи 8 исключить.

1.9. Первое предложение пункта 4 статьи 12 исключить.

1.10. В пункте 6 статьи 13 слова «двух третей» заменить словом «половины».

1.11. В пункте 2 статьи 14:

- в подпункте «л» слово «тарифная» исключить;

- в подпункте «н» слова «составления проекта,» исключить;

- в подпункте «с» слова «и постановлений» исключить.

1.12. Пункт 4 статьи 14 исключить.

1.13. В пункте 2 статьи 15:

- слово «главой» заменить словами «администрацией»;

- слова «или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта» исключить.

1.14. В статье 17:

- дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.».

1.15. В статье 19:

- в пункте 2:

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) в случае преобразования муниципального образования «Алексеевское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Алексеевское»;»;

дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) увеличения численности избирателей муниципального образования «Алексеевское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Алексеевское» или объединения муниципального образования «Алексеевское» с городским округом.»;

- пункт 4 исключить.

1.16. В статье 20:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Алексеевское» был избран в правомочном составе.»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе за счет средств местного бюджета муниципального образования «Алексеевское» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание;

5) обязательное социальное страхование;

6) транспортное обслуживание;

7) обеспечение услугами связи;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;

10) доплата к пенсии;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью;

12) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий;

13) обеспечение служебным жилым помещением.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета муниципального образования «Алексеевское» гарантируются:

1) освобождение от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;

2) вознаграждение за время осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;

3) транспортное обслуживание;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения соответствующего органа местного самоуправления для участия в его деятельности и обратно;

5) включение времени осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления в трудовой стаж.».

1.17. В статье 21:

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Главе муниципального образовании в целях эффективного осуществления своих полномочий гарантируется:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание;

5) обязательное социальное страхование;

6) транспортное обслуживание;

7) обеспечение услугами связи;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;

10) доплата к пенсии;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью;

12) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий;

13) обеспечение служебным жилым помещением.».

1.18. В статье 22:

- подпункт «а» пункта 1 исключить;

- пункт 2 дополнить подпунктами «г», «д» следующего содержания:

«г) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

д) представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет администрацию, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.».

1.19. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктами «н», «о», «п», «р» следующего содержания:

«н) преобразования муниципального образования «Алексеевское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Алексеевское»;

о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

п) увеличения численности избирателей муниципального образования «Алексеевское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Алексеевское» или объединения муниципального образования «Алексеевское» с городским округом.»;

р) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.».

1.20. Статью 25 изложить в следующей редакции:

1. В случаях, когда глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий муниципального образования «Алексеевское».

Исполняющим обязанности главы муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в муниципальном образовании в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы муниципального образования, а также иного муниципального служащего муниципального образования исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы муниципального образования, а также иного муниципального служащего муниципального образования или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы муниципального образования, а также иного муниципального служащего муниципального образования или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Алексеевское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Алексеевское».

1.21. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Алексеевское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Алексеевское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий муниципального образования.

Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в муниципальном образовании в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов муниципального образования «Алексеевское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования.

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское».».

1.22. В статье 26:

- пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В этих целях администрация муниципального образования «Алексеевское» исполняет на территории муниципального образования «Алексеевское» Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав муниципального образования «Алексеевское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Алексеевское», договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием «Алексеевское», постановления и распоряжения главы муниципального образования «Алексеевское».»;

- пункт 5 исключить;

- дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава муниципального образования «Алексеевское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Алексеевское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское», издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Алексеевское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Алексеевское».».

1.23. В статье 28:

- в пункте 1 слово «муниципальных» исключить;

- в пункте 2 слова «Муниципальные должности» заменить словом «Должности»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры окладов за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Алексеевское» Совет депутатов муниципального образования «Алексеевское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих а Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Алексеевское».».

1.24. В пункте 9 статьи 29 слова «в порядке, утвержденном решением Совета депутатов» исключить;

1.25. В пункте 6 статьи 31 слова «главой муниципального образования в Совет депутатов не позднее 01 апреля» заменить словами «администрацией муниципального образования «Алексеевское» не позднее чем 1 мая».

1.26. Главу VIII «Заключительные положения» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Условия и порядок предоставления гарантий осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления, определенных в пункте 3 статьи 20, пункте 9 статьи 21 настоящего Устава, определяются решением Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское» в соответствии с областным законом от 24.06.2009 года № 37-4-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области», если определение условий и порядка предоставления гарантий указанным областным законом отнесено к компетенции представительного органа муниципального образования.

В остальных случаях гарантии осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления, определенные в пункте 3 статьи 20 и пункте 9 статьи 21 настоящего Устава, предоставляются на условиях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и областными законами для муниципальных служащих в Архангельской области или муниципальными нормативными правовыми актами для муниципальных служащих муниципального образования «Алексеевское».».

Глава

муниципального образования

«Алексеевское» В.С.Рудаков