Основная информация
| Дата опубликования: | 15 сентября 2008г. |
| Номер документа: | RU405153042008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Сельская Дума "Деревни Асеньевское" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ АСЕНЬЕВСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2008 года №126
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Д. АСЕНЬЕВСКОЕ
В связи с изменениями в Федеральном Законе № 131-ФЗ Сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения д.Асеньевское (прилагаются).
2. Направить данное решение в отдел законодательства субъектов Российской Федерации для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в газете «Боровские известия».
Глава муниципального образования сельского
поселения деревня Асеньевское Е.А.Сикора
Приложение № 1
к решению Сельской Думы
«О внесении изменении и дополнении
в Устав муниципального образования
сельского поселения деревня Асеньевское»
Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения деревня Асеньевское, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 24 ноября 2005 года. Государственный регистрационный номер RU 405153333042005167.
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
Население сельского поселения (далее население) составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
2. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Муниципальные правовые акты».
1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) Нормативные и иные правовые акты Сельской Думы;
3) Правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Видами муниципальных правовых актов сельского поселения являются: Устав, решение, постановление, регламент, программа, положение, порядок, правила, распоряжение, приказ.
4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции Федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Сельской Думы.
6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сельской Думы.
7. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
10. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Калужской области.
11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сельской Думы, Главой сельского поселения, Главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
13. По итогам рассмотрения проектов нормативных правовых актов нормотворческие органы принимают одно из следующих решений:
- о принятии данного нормативного акта;
- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков:
- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.
14. Принятие нормативного правового акта Сельской Думы осуществляется коллегиально.
Решения Сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Сельской Думы.
Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов Сельской Думы, регулируются регламентом Сельской Думы.
15. Принятие правового акта главой сельского поселения, главой администрации сельского поселения, руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения осуществляется единолично. Порядок издания правовых актов главой сельского поселения, главой администрации сельского поселения, руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.
16. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
17. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
18. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
19. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
20. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:
- первая публикация муниципального правового акта в газете «Боровские известия»;
- первое вывешивание на информационном стенде в здании администрации в деревне Асеньевское Боровского района.
21. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.
22. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами сельского поселения, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.
3. Внести в пункт 1 статьи 8 следующие изменения:
1. Положение «содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения» изложить в новой редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
2. Положение «Организация библиотечного обслуживания населения» дополнить словами «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;
3. Положение «охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения» изложить в новой редакции:
«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального), расположенных на территории поселения»;
4. Положение «обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта» изложить в следующей редакции:
«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;
5. Положение «организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения» изложить в новой редакции:
«организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
6. Положение «утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» после слов «разрешений па ввод объектов в эксплуатацию» добавить следующее: «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;
7. Положение «оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения» считать утратившим силу;
8. Дополнить пункт 1 статьи 8 следующими положениями:
«содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
«участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;
«организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;
«осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования на территории сельского поселения»;
«осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
«создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;
«создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении».
9. Часть 2 статьи 8 признать утратившей силу.
4. Дополнить Устав статьей 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами. А также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
5. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Муниципальные выборы».
1. Выборы депутатов Сельской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения, сроком на 5 лет.
2. Выборы назначаются Сельской Думой сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом. Выборы депутатов сельского поселения назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок их полномочий.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день. на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Сельской Думы, если до конца срока полномочий осталось менее одного года, дополнительные выборы депутата не назначаются и не проводятся. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Сельской Думы, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.
3. Подготовку и проведение выборов организует избирательная комиссия Сельского поседения, которая действует на постоянной основе.
4. Финансирование муниципальных выборов осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калужской области.
7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством.
6. Дополнить часть 2 статьи 12 следующими абзацами:
При наличии вышеуказанных оснований предложение об отзыве депутата может быть внесено избирателями соответствующего избирательного округа в избирательную комиссию сельского поселения. Для этого инициаторы отзыва заблаговременно сообщают о постановке вопроса об отзыве депутата в письменном виде с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве и указанием места и времени его рассмотрения. Количество присутствующих граждан на собрании по вопросу отзыва депутата должно быть не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат. Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе выступать на собраниях избирателей, в средствах массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва.
По результатам проведенного собрания может быть создана инициативная группа, которая вносит предложение об отзыве депутата в избирательную комиссию сельского поселения вместе с протоколом проведенного собрания. Избирательная комиссия сельского поселения в трехдневный срок со дня обращения инициативной группы осуществляет ее регистрацию. Сбор подписей в поддержку отзыва депутата проводится в течение месяца со дня регистрации инициативной группы. Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией сельского поселения. Число подписей избирателей, поддержавших предложение об отзыве депутата, должно составлять не менее числа подписей, требующихся при выдвижении кандидатов на соответствующих муниципальных выборах.
Избирательная комиссия сельского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата при наличии необходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзыва и с учетом представленных в избирательную комиссию сельского поселения отзываемым лицом письменных объяснений и материалов опровергающих мотивы отзыва.
7. Статью 22 часть 6 пункта «а» изложить в следующей редакции:
а) принятия Сельской Думой решения о самороспуске;
Решение о самороспуске принимается Сельской Думой по инициативе группы депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю Сельской Думы. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Сельской Думы. Решение о самороспуске принимается если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
8. Подпункт г) пункта 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:
В случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
9. Пункт 6 статьи 22 дополнить следующими положениями:
д) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
10. Пункт 3 статьи 24 изложить в новой редакции:
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу:
10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
11. Статью 27 дополнить следующими положениями:
преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального чакона от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Положение «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» добавить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
12. Абзац 3 пункта 4 статьи 29 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Абзац 4 пункта 4 статьи 29 дополнить следующими положениями:
преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
Положение «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право па постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
14. Пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
В собственности поселений могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек поселения;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральным законом;
- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
15. Внести в пункт 1 статьи 49 следующие дополнения:
После слов «от установленного числа» словами: «от главы администрации, а также от инициативной группы граждан сельского поселения в установленном законом порядке».
СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ АСЕНЬЕВСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2008 года №126
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Д. АСЕНЬЕВСКОЕ
В связи с изменениями в Федеральном Законе № 131-ФЗ Сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения д.Асеньевское (прилагаются).
2. Направить данное решение в отдел законодательства субъектов Российской Федерации для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в газете «Боровские известия».
Глава муниципального образования сельского
поселения деревня Асеньевское Е.А.Сикора
Приложение № 1
к решению Сельской Думы
«О внесении изменении и дополнении
в Устав муниципального образования
сельского поселения деревня Асеньевское»
Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения деревня Асеньевское, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 24 ноября 2005 года. Государственный регистрационный номер RU 405153333042005167.
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
Население сельского поселения (далее население) составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
2. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Муниципальные правовые акты».
1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) Нормативные и иные правовые акты Сельской Думы;
3) Правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Видами муниципальных правовых актов сельского поселения являются: Устав, решение, постановление, регламент, программа, положение, порядок, правила, распоряжение, приказ.
4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции Федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Сельской Думы.
6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сельской Думы.
7. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
10. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Калужской области.
11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сельской Думы, Главой сельского поселения, Главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
13. По итогам рассмотрения проектов нормативных правовых актов нормотворческие органы принимают одно из следующих решений:
- о принятии данного нормативного акта;
- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков:
- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.
14. Принятие нормативного правового акта Сельской Думы осуществляется коллегиально.
Решения Сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Сельской Думы.
Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов Сельской Думы, регулируются регламентом Сельской Думы.
15. Принятие правового акта главой сельского поселения, главой администрации сельского поселения, руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения осуществляется единолично. Порядок издания правовых актов главой сельского поселения, главой администрации сельского поселения, руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.
16. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
17. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
18. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
19. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
20. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:
- первая публикация муниципального правового акта в газете «Боровские известия»;
- первое вывешивание на информационном стенде в здании администрации в деревне Асеньевское Боровского района.
21. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.
22. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами сельского поселения, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.
3. Внести в пункт 1 статьи 8 следующие изменения:
1. Положение «содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения» изложить в новой редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
2. Положение «Организация библиотечного обслуживания населения» дополнить словами «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;
3. Положение «охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения» изложить в новой редакции:
«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального), расположенных на территории поселения»;
4. Положение «обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта» изложить в следующей редакции:
«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;
5. Положение «организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения» изложить в новой редакции:
«организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
6. Положение «утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» после слов «разрешений па ввод объектов в эксплуатацию» добавить следующее: «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;
7. Положение «оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения» считать утратившим силу;
8. Дополнить пункт 1 статьи 8 следующими положениями:
«содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
«участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;
«организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;
«осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования на территории сельского поселения»;
«осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
«создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;
«создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении».
9. Часть 2 статьи 8 признать утратившей силу.
4. Дополнить Устав статьей 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами. А также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
5. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Муниципальные выборы».
1. Выборы депутатов Сельской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения, сроком на 5 лет.
2. Выборы назначаются Сельской Думой сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом. Выборы депутатов сельского поселения назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок их полномочий.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день. на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Сельской Думы, если до конца срока полномочий осталось менее одного года, дополнительные выборы депутата не назначаются и не проводятся. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Сельской Думы, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.
3. Подготовку и проведение выборов организует избирательная комиссия Сельского поседения, которая действует на постоянной основе.
4. Финансирование муниципальных выборов осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калужской области.
7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством.
6. Дополнить часть 2 статьи 12 следующими абзацами:
При наличии вышеуказанных оснований предложение об отзыве депутата может быть внесено избирателями соответствующего избирательного округа в избирательную комиссию сельского поселения. Для этого инициаторы отзыва заблаговременно сообщают о постановке вопроса об отзыве депутата в письменном виде с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве и указанием места и времени его рассмотрения. Количество присутствующих граждан на собрании по вопросу отзыва депутата должно быть не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат. Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе выступать на собраниях избирателей, в средствах массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва.
По результатам проведенного собрания может быть создана инициативная группа, которая вносит предложение об отзыве депутата в избирательную комиссию сельского поселения вместе с протоколом проведенного собрания. Избирательная комиссия сельского поселения в трехдневный срок со дня обращения инициативной группы осуществляет ее регистрацию. Сбор подписей в поддержку отзыва депутата проводится в течение месяца со дня регистрации инициативной группы. Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией сельского поселения. Число подписей избирателей, поддержавших предложение об отзыве депутата, должно составлять не менее числа подписей, требующихся при выдвижении кандидатов на соответствующих муниципальных выборах.
Избирательная комиссия сельского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата при наличии необходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзыва и с учетом представленных в избирательную комиссию сельского поселения отзываемым лицом письменных объяснений и материалов опровергающих мотивы отзыва.
7. Статью 22 часть 6 пункта «а» изложить в следующей редакции:
а) принятия Сельской Думой решения о самороспуске;
Решение о самороспуске принимается Сельской Думой по инициативе группы депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю Сельской Думы. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Сельской Думы. Решение о самороспуске принимается если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
8. Подпункт г) пункта 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:
В случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
9. Пункт 6 статьи 22 дополнить следующими положениями:
д) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
10. Пункт 3 статьи 24 изложить в новой редакции:
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу:
10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
11. Статью 27 дополнить следующими положениями:
преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального чакона от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Положение «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» добавить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
12. Абзац 3 пункта 4 статьи 29 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Абзац 4 пункта 4 статьи 29 дополнить следующими положениями:
преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
Положение «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право па постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
14. Пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
В собственности поселений могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек поселения;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральным законом;
- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
15. Внести в пункт 1 статьи 49 следующие дополнения:
После слов «от установленного числа» словами: «от главы администрации, а также от инициативной группы граждан сельского поселения в установленном законом порядке».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | СВЕДЕНИЯ ОБ ОБНАРОДОВАНИИ от 26.09.2008 обнародование зарегистрированного МПА, газета "Боровские известия" от 12.08.2008 опубликование проекта МПА |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
