О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ковылкинское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТАЦИНСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОВЫЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2007 г. № 69 х.Ковылкин

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ковылкинское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Ковылкинское сельское поселение» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, статьей 21 и 31 Устава муниципального образования «Ковылкинское сельское поселение» Собрание депутатов Ковылкинского сельского поселения

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ковылкинское сельское поселение» следующие изменения:

1.1. пункт 11 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ковылкинского сельского поселения»;

1.2. пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу

1.3. пункт 19 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Ковылкинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ковылкинского сельского поселения»;

14. пункт 20 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

1.5. пункт 29 части 1 статьи 2 признать утратившим силу

1.6. дополнить часть 1 статьи 2 пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.7. часть 1.1 статьи 2 признать утратившей силу

1.8. часть 2 статьи 2 признать утратившей силу

1.9. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация Ковылкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тацинского района о передаче органам местного самоуправления Тацинского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Ковылкинского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ковылкинского сельского поселения в бюджет Тацинского района.

Органы местного самоуправления Тацинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковылкинского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Тацинского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тацинского района в бюджет Ковылкинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.10. дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Ковылкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ковылкинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Ковылкинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ковылкинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ковылкинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ковылкинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ковылкинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ковылкинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ковылкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Ковылкинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета)».

1.11. пункт 3 части 14 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Ковылкинского сельского поселения»;

1.12. часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения, постановление Главы Ковылкинского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.13. в абзаце первом части 4 статьи 20 слово «одномандатным» исключить;

1.14. часть 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения в правомочном составе»;

1.15. абзац второй части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Ковылкинского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов».

1.16. абзац второй части 10 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«Глава Ковылкинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.17. дополнить часть 1 статьи 28 пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

1.18. пункт 11 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ковылкинского сельского поселения»;

1.19. пункт 16 части 1 статьи 28 признать утратившим силу

1.20. пункт 20 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

1.21. пункт 28 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ»;

1.22. пункт 35 части 1 статьи 28 признать утратившим силу

1.23. абзац первый части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Ковылкинского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ковылкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Ковылкинского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ковылкинского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ».

1.24. дополнить статью 29 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Ковылкинского сельского поселения принимает постановления».

1.25. часть 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Ковылкинского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Ковылкинское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Ковылкинского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».

1.26. часть 9 статьи 30 признать утратившей силу

1.27. часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения».

1.28. пункт 5 части 6 статьи 35 исключить

1.29. часть 5 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Ковылкинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения».

1.30. часть 6 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Ковылкинского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Ковылкинского сельского поселения».

1.31. часть 7 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Ковылкинского сельского поселения».

1.32. часть 8 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Ковылкинского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Ковылкинского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения или по инициативе Главы Ковылкинского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Ковылкинского сельского поселения средствах массовой информации».

1.33. часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений».

1.34. дополнить статью 53 пунктом 3 следующего содержания:

«3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Ковылкинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения».

1.35. дополнить статью 53 пунктом 4 следующего содержания:

«4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Ковылкинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения».

1.36. дополнить статью 57 частью 5 следующего содержания:

«5. Положения пункта 8 части 7 статьи 23, пункта 7 части 8 статьи 25 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Ковылкинского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Ковылкинского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Ковылкинского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года».

1.37. дополнить статью 57 частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Ковылкинского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ковылкинского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года».

1.38. дополнить статью 57 частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года».

1.39. дополнить статью 57 частью 8 следующего содержания:

«8. Пункт 9.1 части 1 статьи 28 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года».

1.40. дополнить статью 57 частью 9 следующего содержания:

«9. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года».

2. Направить настоящее решение Главе Ковылкинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Ковылкинского сельского поселения

Т.В.Лачугина