О внесении изменений и дополнений в Устав Наурского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

НАУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НАУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

15.08.2012г.                                          №10-1                                                        ст. Наурская

О внесении изменений и дополнений в Устав Наурского сельского поселения

В целях приведения Устава Наурского сельского поселения в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Устава Наурского сельского поселения Совет депутатов Наурского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Наурского сельского поселения следующие изменения:

1) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Наурского сельского поселения»): 

а) в части 3 слова «и приказы» исключить;

б) в части 5 после слов «инициативными группами граждан» добавить слова  «, прокурором Наурского района»;

в) часть 6 дополнить следующими абзацами:

«Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Наурского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Опубликование осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом Советом депутатов Наурского сельского поселения.»;

2) в статье 6 («Вопросы местного значения Наурского сельского поселения»):

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Наурского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Наурского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

г) пункт 15 дополнить словами: «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

д) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Наурского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Наурского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Наурского сельского поселения;»;

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов Наурского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наурского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Наурского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Наурского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Наурского сельского поселения;»;

ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

з) пункт 25 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

и) в пункте 29 слово «и надзора» исключить;

к) дополнить пунктами 30.1, 30.2 следующего содержания:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Наурского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

л) дополнить пунктами 32, 33, 34, 35 следующего содержания: 

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Наурского сельского поселения.»;

3) часть 1 статьи 6.1 («Права органов местного самоуправления Наурского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

4) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Наурского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) в пункте 4 части 1 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) в части 2 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6» заменить словами «пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 6»;

5) содержание статьи 10 («Местный референдум») изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Наурского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Наурского  сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Наурского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чеченской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Наурского  сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Наурского  сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Наурского сельского поселения.

5. Совет депутатов Наурского  сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наурского  сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Наурского  сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.»;

6) статью 13 («Территориальное общественное самоуправление») дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

7) в статье 14 («Публичные слушания»):

а) пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Наурского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Наурского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Наурского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

8) статью 17 («Опрос граждан») дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.»;

9) статью 18 («Обращения граждан в органы местного самоуправления») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

10) в статье 21 («Глава Наурского сельского поселения»):

а) после абзаца 5 добавить абзац следующего содержания:

«Глава Наурского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) абзац 14 изложить в следующей редакции:

«Глава Наурского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Наурского сельского поселения и решениями Совета депутатов Наурского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наурского сельского поселения или издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Наурского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

11) статью 22 («Исполнение обязанностей главы Наурского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

В случае временного отсутствия главы Наурского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Наурского сельского и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой  поселения, его полномочия, по решению  Совета депутатов  Наурского сельского поселения, исполняет один из заместителей главы либо, при их отсутствий, один из специалистов  администрации Наурского сельского поселения.

До момента избрания нового главы поселения, полномочия главы поселения по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Совета депутатов Наурского сельского поселения, осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Наурского сельского поселения.

12) пункт 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Наурского сельского поселения») дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

13) статью 27 («Права и обязанности депутата Совета депутатов Наурского сельского поселения») дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

14) абзац 2 статьи 29 («Заместитель председателя Совета депутатов Наурского сельского поселения») слова «временно осуществляет» заменить словом «исполняет»;

15) содержание статьи 31 («Ревизионная комиссия Наурского  сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Ревизионная комиссия Наурского  сельского поселения является контрольно-счетным органом Наурского  сельского поселения и образуется Советом депутатов Наурского  сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Наурского  сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Наурского  сельского поселения осуществляется также законами Чеченской Республики.»;

16) статью 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Наурского сельского поселения») дополнить абзацами следующего содержания:

«Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Наурского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Наурского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Наурского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

17) статью 35 («Администрация Наурского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава администрации Наурского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

18) в часть 2 статью 35.1 («Муниципальный контроль») добавить пункт 1.1 следующего содержания:

«1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Наурского сельского поселения;»;

19) часть 3 статьи 36 («Компетенция главы Наурского сельского поселения - главы администрации Наурского сельского поселения») признать утратившей силу;

20) в статью 43 (« Аттестация муниципального служащего Наурского сельского поселения») добавить часть 3.1 следующего содержания:

«3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).»;

21) в статье 44 («Муниципальное имущество Наурского сельского поселения»):

а)  в части 2 слова «частью 1 и 2» заменить словами «частями 1, 2 и 2.1»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Наурского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

22) части 1 и 2 статьи 50 («Муниципальный заказ Наурского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.»;

23) часть 5 статьи 61 («Принятие Устава Наурского сельского поселения, решения Совета депутатов Наурского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Наурского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«5. Глава Наурского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Наурского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Наурского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

24) в абзаце 2 статьи 62 («Вступление в силу Устава Наурского сельского поселения, решения Совета депутатов Наурского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Наурского сельского поселения») после слов «принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений» включить слова «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетного органа».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Наурского

сельского поселения

Т.А. Пашаева

1