Основная информация
| Дата опубликования: | 15 августа 2008г. |
| Номер документа: | ru755163162009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Совет сельского поселения "Яснинское" муниципального района "Оловяннинский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Яснинское» от 26.06.2009 № 85 «О принятии Устава сельского поселения «Яснинское»)
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Яснинское»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
пст. Ясная
от 15 августа 2008 года № 42
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Яснинское»
Совет сельского поселения «Яснинское», рассмотрев обращение Главы сельского поселения Шастиной Г.И. о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Яснинское» и приведение его в соответствие с федеральным законодательством, а также результаты публичных слушаний от 1 августа 2008 года, рекомендации отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Забайкальском крае Управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу, руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п. 1 ч. 4 ст. 23 Устава сельского поселения «Яснинское»,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав сельского поселения «Яснинское», принятый решением Совета от11.09.2007 года № 101, в редакции решения Совета сельского поселения от 28.03.2008 года № 19 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
I. В части 3 статьи 4 Устава слова «в пункте 1» заменить словами «в части 1».
II. Дополнить пункт 28 части 1 статьи 8 Устава после слов «развития малого» словами «и среднего».
III. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 33 в следующей редакции:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка.».
IV. В части 2 статьи 8.1 Устава слова «в ред. Федерального закона от 02.03.2007 г. № 24 ФЗ» исключить, слова «местных бюджетов» заменить словами «местного бюджета».
V. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 7.3 следующего содержания:
«7.3) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
VI. Статью 9 Устава дополнить частью 1.1 в следующей редакции:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».
VII. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселения «Яснинское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
VIII. Часть 5 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Совет сельского поселения «Яснинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Яснинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Яснинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения «Яснинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Яснинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».
IX. Дополнить статью 12 Устава частью 10 следующего содержания:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края
X. В абзаце 5 части 2 статьи 13 Устава слова «избирательной комиссией или судом» заменить словами «избирательной комиссией сельского поселения или судом».
XI. В абзаце 2 части 6 статьи 23 Устава слова «вместе с решением Совета поселения о принятии нормативного правового акта» исключить.
XII. В пункте 3 части 8 статьи 23 Устава слова «с досрочным сложением» заменить словами «со сложением».
XIII. Пункт 3 части 5 ст.24 Устава изложить в следующей редакции:
«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».
XIV. Пункт 11 части 5 статьи 24 Устава признать утратившим силу.
XV. В части 5 статьи 28 Устава слово «муниципальные» исключить.
XVI. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«1. Совет сельского поселения, Администрация сельского поселения обладают правами юридического лица.»
XVII. Абзац 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»
XVIII. Дополнить Устав статьями 30.1, 30.2:
«Статья 30.1. Должность муниципальной службы.
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
Статья 30.2. Статус муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».
XXXI. Часть 7 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета сельского поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
До принятия Советом сельского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в абзаце первом настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на стендах в общедоступных местах: в административном здании Администрации поселения, библиотеке, школе, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.
Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде в день их подписания.».
XXXII. Изменить положения ст.36 Устава и изложить ее в следующей редакции:
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом поселения, Главой поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Читинской области, закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
XXXIII. Пункт 2 части 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
XXXIV. В пункте 9 части 2 статьи 38 Устава слова «массовой физической» заменить словом «физической».
XXXV. Абзац 2 части 4 статьи 39 Устава дополнить положением в следующей редакции:
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются ежегодно на заседаниях администрации поселения, посвященных деятельности муниципальных предприятий и учреждений. В случае необходимости могут проводится внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета сельского поселения а также в процессе его рассмотрения Советом сельского поселения.
XXXVI. Часть 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Председателя Совета сельского поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы расходов на оплату труда председателя Совета сельского поселения, Главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.».
XXXVII. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Яснинское».»
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Яснинское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяются решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-ревизионные комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения предоставляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.».
XXXVIII. В статье 7, статье 10, частях 2, 3 статьи 11; частях 4, 5 статьи 12; части 5 статьи 13; статье 14; частях 3, 7 статьи 20; части 5 статьи 23; статье 25; части 3 статьи 27; части 5 статьи 28; части 2 статьи 30; частях 3, 5 статьи 31; статье 36; части 2 статьи 39; статье 40; частях 3, 4 статьи 41; статье 43; статье 46; части 3 статьи 47; статье 48; статье 49; статье 58 слова «Читинской области» в соответствующих падежах заменить словами «Забайкальский край» в соответствующих падежах.
XXXIX. В части 5 статьи 23, части 1 статьи 58 Устава слова «Устав - Основной закон Читинской области» в соответствующих падежах заменить словами «устав Забайкальского края» в соответствующих падежах.
XL. В части 5 статьи 28 Устава слова «Читинской областной Думы» заменить словами «законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края».
XLI. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Забайкальского края, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность Совета сельского поселения перед государством:
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу сельского поселения «Яснинское», а Совет сельского поселения «Яснинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.
2.2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Яснинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Яснинское».
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Яснинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Яснинское».
2.3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселенияможет быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
3. Ответственность главы сельского поселения и главы местной администрации перед государством:
3.1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3.2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3.3. Глава сельского поселения или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».
2. Направить решение для государственной регистрации в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Забайкальском крае управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу.
3. Главе сельского поселения «Яснинское» после государственной регистрации опубликовать (обнародовать) настоящее решение.
Глава сельского поселения «Яснинское»
Г.И. Шастина
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Яснинское» от 26.06.2009 № 85 «О принятии Устава сельского поселения «Яснинское»)
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Яснинское»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
пст. Ясная
от 15 августа 2008 года № 42
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Яснинское»
Совет сельского поселения «Яснинское», рассмотрев обращение Главы сельского поселения Шастиной Г.И. о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Яснинское» и приведение его в соответствие с федеральным законодательством, а также результаты публичных слушаний от 1 августа 2008 года, рекомендации отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Забайкальском крае Управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу, руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п. 1 ч. 4 ст. 23 Устава сельского поселения «Яснинское»,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав сельского поселения «Яснинское», принятый решением Совета от11.09.2007 года № 101, в редакции решения Совета сельского поселения от 28.03.2008 года № 19 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
I. В части 3 статьи 4 Устава слова «в пункте 1» заменить словами «в части 1».
II. Дополнить пункт 28 части 1 статьи 8 Устава после слов «развития малого» словами «и среднего».
III. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 33 в следующей редакции:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка.».
IV. В части 2 статьи 8.1 Устава слова «в ред. Федерального закона от 02.03.2007 г. № 24 ФЗ» исключить, слова «местных бюджетов» заменить словами «местного бюджета».
V. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 7.3 следующего содержания:
«7.3) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
VI. Статью 9 Устава дополнить частью 1.1 в следующей редакции:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».
VII. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселения «Яснинское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
VIII. Часть 5 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Совет сельского поселения «Яснинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Яснинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Яснинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения «Яснинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Яснинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».
IX. Дополнить статью 12 Устава частью 10 следующего содержания:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края
X. В абзаце 5 части 2 статьи 13 Устава слова «избирательной комиссией или судом» заменить словами «избирательной комиссией сельского поселения или судом».
XI. В абзаце 2 части 6 статьи 23 Устава слова «вместе с решением Совета поселения о принятии нормативного правового акта» исключить.
XII. В пункте 3 части 8 статьи 23 Устава слова «с досрочным сложением» заменить словами «со сложением».
XIII. Пункт 3 части 5 ст.24 Устава изложить в следующей редакции:
«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».
XIV. Пункт 11 части 5 статьи 24 Устава признать утратившим силу.
XV. В части 5 статьи 28 Устава слово «муниципальные» исключить.
XVI. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«1. Совет сельского поселения, Администрация сельского поселения обладают правами юридического лица.»
XVII. Абзац 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»
XVIII. Дополнить Устав статьями 30.1, 30.2:
«Статья 30.1. Должность муниципальной службы.
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
Статья 30.2. Статус муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».
XXXI. Часть 7 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета сельского поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
До принятия Советом сельского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в абзаце первом настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на стендах в общедоступных местах: в административном здании Администрации поселения, библиотеке, школе, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.
Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде в день их подписания.».
XXXII. Изменить положения ст.36 Устава и изложить ее в следующей редакции:
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом поселения, Главой поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Читинской области, закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
XXXIII. Пункт 2 части 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
XXXIV. В пункте 9 части 2 статьи 38 Устава слова «массовой физической» заменить словом «физической».
XXXV. Абзац 2 части 4 статьи 39 Устава дополнить положением в следующей редакции:
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются ежегодно на заседаниях администрации поселения, посвященных деятельности муниципальных предприятий и учреждений. В случае необходимости могут проводится внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета сельского поселения а также в процессе его рассмотрения Советом сельского поселения.
XXXVI. Часть 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Председателя Совета сельского поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы расходов на оплату труда председателя Совета сельского поселения, Главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.».
XXXVII. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Яснинское».»
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Яснинское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяются решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-ревизионные комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения предоставляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.».
XXXVIII. В статье 7, статье 10, частях 2, 3 статьи 11; частях 4, 5 статьи 12; части 5 статьи 13; статье 14; частях 3, 7 статьи 20; части 5 статьи 23; статье 25; части 3 статьи 27; части 5 статьи 28; части 2 статьи 30; частях 3, 5 статьи 31; статье 36; части 2 статьи 39; статье 40; частях 3, 4 статьи 41; статье 43; статье 46; части 3 статьи 47; статье 48; статье 49; статье 58 слова «Читинской области» в соответствующих падежах заменить словами «Забайкальский край» в соответствующих падежах.
XXXIX. В части 5 статьи 23, части 1 статьи 58 Устава слова «Устав - Основной закон Читинской области» в соответствующих падежах заменить словами «устав Забайкальского края» в соответствующих падежах.
XL. В части 5 статьи 28 Устава слова «Читинской областной Думы» заменить словами «законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края».
XLI. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Яснинское» перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Забайкальского края, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность Совета сельского поселения перед государством:
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу сельского поселения «Яснинское», а Совет сельского поселения «Яснинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.
2.2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Яснинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Яснинское».
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Яснинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Яснинское».
2.3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселенияможет быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
3. Ответственность главы сельского поселения и главы местной администрации перед государством:
3.1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3.2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3.3. Глава сельского поселения или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».
2. Направить решение для государственной регистрации в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Забайкальском крае управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу.
3. Главе сельского поселения «Яснинское» после государственной регистрации опубликовать (обнародовать) настоящее решение.
Глава сельского поселения «Яснинское»
Г.И. Шастина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Яснинское" муниципального района "Оловяннинский район" № 61 от 30.01.2009 Решение Совета сельского поселения "Яснинское" от 15.08.2008 № 42 обнародовано на информационном стенде с 29.01.2009 года , Глава сельского поселения "Яснинское" муниципального района "Оловяннинский район" от 16.06.2008 16 июня 2008 года проект решения №24 от 16 июня 2008 года "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Яснинское" был обнародован путем вывешивания на информационных стендах в Администрации сельского поселения "Яснинское". |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
