О внесении изменений и дополнений в решение Совета Львовского муниципального образования от 12 декабря 2005 г. № 3-11 "О принятии Устава Львовского муниципального образования"



СОВЕТ

ЛЬВОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 15 августа 2007 г. № 25-90 с.Львовка

О внесении изменений и дополнений в

решение Совета Львовского муниципального

образования от 12 декабря 2005 г. № 3-11

«О принятии Устава Львовского

муниципального образования»

На основании статьи 9 Федерального закона № 128 - ФЗ от 25 июля 2006 год «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований по замещению государственных и муниципальных должностей», статьи 14 Федерального закона № 153-ФЗ от 27 июля 2006 года «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и Федерального закона «О противодействии терроризму», статьи 1 Федерального закона № 198-ФЗ от 1 декабря 2006 года «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 37 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий», статьи 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы», Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона от 10 мая 2007 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», Федерального закона от 15 июня 2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 2 Федерального закона от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», статьи 39 Устава Львовского муниципального образования Совет Львовского муниципального образования РЕШАЕТ:

1. Внести в приложение к решению Совета Львовского муниципального образова6ния от 12 декабря 2005 года №3-11 «О принятии Устава Львовского муниципального образования» (с изменениями и дополнениями от 4 августа 2006 года № 11-57) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 3:

а) в части 1:

абзац 12 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности» и далее по тексту;

абзац 17 признать утратившим силу;

в абзаце 20 слова «использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

в абзаце 21 после слов « разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» дополнить словом «земель» и далее по тексту;

абзац 31 признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 1.1. признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 3.2. следующего содержания:

«Статья 3.2. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).»;

3) в статье 15:

а) части 2 и 3 изложить в новой редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

б) часть 4 исключить;

4) статью 18 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Органы местного самоуправления обязаны использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления государственных полномочий, переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.» ;

5) в статье 19:

а) во втором абзаце части 4 слова «не реже одного раза в два месяца» заменить словами «не реже одного раза в три месяца.»;

б) в части 5 слова « в 15-ти дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе» заменить словами «в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.»;

в) в части 6 первое предложение изложить в следующей редакции:

«Заседание Совета не правомочно, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;

6) статью 23 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, члены выборного органа местного самоуправления (Совета), выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

7) абзац 8 статьи 26 дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

8 ) абзац 9 статьи 30 дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

9) в статье 32:

а) в части 2.1 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, квалификационные требования к уровню профессионального образования, навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, стажу работы устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.»;

в) в части 4:

после слов «главой поселения» дополнить словами «по типовой форме контракта, утвержденной областным законом.»; второе предложение исключить;

г) абзац 10 части 5 дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

10) статьи 36,36.1,37,37.1 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют следующие полномочия в области муниципальной службы:

а) принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

б) установление наименования должностей муниципальной службы в соответствии с реестром муниципальных должностей в Саратовской области, утвержденных законом области, порядка ведения реестра муниципальных служащих;

в) определение квалификационных требований к поступающим на муниципальную службу в соответствии с областным законодательством, с учетом условий и особенностей муниципального образования;

г) организация приема на муниципальную службу и увольнение со службы, определение должностных полномочий;

д) определение прав и обязанностей муниципальных служащих в соответствии с федеральным и областным законодательством;

е) организация прохождения муниципальной службы: группы муниципальных должностей, квалификационные требования, порядок замещения, аттестация, меры поощрения;

ж) установление в соответствии с законами области размеров и

условий оплаты труда муниципальных служащих, надбавок и

дополнительных выплат к должностным окладам, видов поощрения;

з) установление должностных гарантий муниципальным служащим; и) организация кадровой работы в муниципальном образовании.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок аттестации устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета в соответствии с законами области.

Статья 36.1 Правовой статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий исполняет обязанности по должности муниципальной службы в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.Основные права, обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 37. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность муниципальной службы или на конкурсной основе на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.

2.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, независимо от пола. расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том, числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и условиях, установленных федеральными законами.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством.

5. Поступление на муниципальную службу, сроки полномочий муниципальных служащих, квалификационные требования, аттестация, основания и порядок прекращения муниципальной службы, денежное содержание, поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему устанавливается федеральным законодательством и законодательством области и закрепляются муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Статья 37.1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, а гражданин при поступлении на муниципальную службу, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Саратовской области.»;

11) часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции: «1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования;

4) постановления и распоряжения, главы администрации муниципального образования;

5) нормативные и иные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

12) в статье 47:

а) пункт 17 части 3 исключить;

б) часть 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в) часть 4.1 признать утратившей силу.

2. Абзацы 17 и 31 статьи 3 Устава Львовского муниципального образования утрачивают силу с 1 января 2008 года.

3. Пункт 3 части 1 статьи 3.2 Устава Львовского муниципального образования вступает в силу с 15 января 2008 года, пункт 4 части 1 статьи 3.2 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава Львовского

муниципального образования Н.Н. Ускова