О внесении изменений и дополнений в Устав Бильтой-Юртовского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ГУДЕРМЕССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БИЛЬТОЙ-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ № 26

« 15 » июля 2011г.                                                                    село Бильтой-Юрт  

О внесении изменений и дополнений в Устав Бильтой-Юртовского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Бильтой-Юртовского сельского поселения Совет депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.  Внести в Устав Бильтой-Юртовского сельского поселения следующие из-менения и дополнения:

1) статью 1 («Правовой статус Бильтой-Юртовского сельского поселения»)

изложить в следующей редакции:

«Бильтой-Юртовское сельское поселение Гудермесского муниципального района Чеченской Республики (далее Бильтой-Юртовское сельское поселение) – муниципальное образование образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от «27» февраля 2009 года № 19-РЗ «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения». Административным центром Бильтой-Юртовского сельского поселения является село Бильтой-Юрт.»;

2) статью 2 («Границы Бильтой-Юртовского сельского поселения»)

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«Границы территории Бильтой-Юртовского сельского поселения установлены   Законом Чеченской Республики от «27» февраля 2009 года № 19-РЗ «Об образова-нии муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образо-ваний, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответст-вующим статусом муниципального района и сельского поселения» в соответствии с ч. 3 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Фе-деральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Бильтой-Юртовского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

3) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Бильтой-Юртовского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Бильтой-Юртовского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бильтой-Юртовского сельского поселения  принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Бильтой-Юртовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бильтой-Юртовского сельского поселения, решение об удалении главы Бильтой-Юртовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Бильтой-Юртовского сельского поселения. Решения Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бильтой-Юртовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

4) в статье 6 («Вопросы местного значения Бильтой-Юртовского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Бильтой-Юртовского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

г) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим орга-низациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федераль-ного закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

5) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Бильтой-Юртовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Бильтой-Юртовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Бильтой-Юртовского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Бильтой-Юртовского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Бильтой-Юртовского сельского поселения и органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Фе-деральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энерго-сбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых со-ставляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образова-ния, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законода-тельством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

7) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Бильтой-Юртовского сельского поселения» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

в) часть 3 признать утратившим силу;

8) в статье 21 («Глава Бильтой-Юртовского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Бильтой-Юртовского сельского поселения избирается Советом депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Бильтой-Юртовского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Бильтой-Юртовского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г)  пункт 11 исключить;

д) дополнить пунктами 11, 12, 13, 14, следующего содержания:

«11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

  12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соот-ветствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

  13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

е) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

9) в статье 22 («Исполнение обязанностей главы Бильтой-Юртовского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 признать утратившим силу;

10) в статье 23 (« Совет депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Бильтой-Юртовского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Бильтой-Юртовского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

11) в пункте 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»; 

12) в статье 25 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, направляется главе Бильтой-Юртовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Бильтой-Юртовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Бильтой-Юртовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Бильтой-Юртовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов  Бильтой-Юртовского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Бильтой-Юртовского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

13) абзац 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Бильтой-Юртовского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

14) пункт «л» статьи 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

15) в части 10 статьи 34 («Отзыв депутата Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, главы Бильтой-Юртовского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

16) главу 4, после статьи 35 («Администрация Бильтой-Юртовского сельского поселения»), дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Бильтой-Юртовского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Бильтой-Юртовского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Бильтой-Юртовского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Бильтой-Юртовского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Бильтой-Юртовского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

17) часть 1 статьи 41 («Реестр должностей муниципальной службы Бильтой-Юртовского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Бильтой-Юртовской сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

18) часть 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Бильтой-Юртовского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Бильтой-Юртовского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2  статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

19) в статье 47 («Право органов местного самоуправления Бильтой-Юртовского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Бильтой-Юртовского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Бильтой-Юртовского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

20) в абзаце 8 части 1 статьи 51 («Доходы и расходы бюджета Бильтой-Юртовского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

21) главу 7, после статьи 56 («Ответственность органов местного само-управления Бильтой-Юртовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Бильтой-Юртовского сельского поселения перед государством»), дополнить статьёй 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

22) в части 1 статьи 57 («Ответственность Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 58 («Ответственность главы Бильтой-Юртовского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

23) часть 2 статьи 60 («Принятие устава Бильтой-Юртовского сельского поселения, решения Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Бильтой-Юртовского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Бильтой-Юртовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Бильтой-Юртовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

24) абзац 2 статьи 61 («Вступление в силу устава Бильтой-Юртовского сельского поселения, решения Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бильтой-Юртовского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Бильтой-Юртовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Бильтой-Юртовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Бильтой-Юртовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Бильтой-Юртовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Бильтой-Юртовского

сельского поселения