О внесении изменений в Устав Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОЛЫНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУДНЯНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «15» июня 2015 года № 69.1

О внесении изменений в Устав Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области

Принято Советом депутатов

Голынковского городского поселения

Руднянского района Смоленской области

от 15 июня 2015 года

В целях приведения Устава Голынковского городского поселения Руднянский район Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (включая изменения) Совет депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области следующие изменения:

1) в статье 9.1:

а) в части 1 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района,» исключить;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).»;

2) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области;

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

3) в статье 21 части 5 и 6изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области (далее – председатель Совета депутатов), избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области (далее – заместитель председателя Совета депутатов). Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.»;

4) в статье 22:

а) в части 2:

- в пункте 2 слова «Главы Администрации городского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

5) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия председателя Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области избираемый из состава Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов  нового созыва.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Совета депутатов в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Совета депутатов;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

6. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

7. Председателю Совета депутатов, осуществляемому свои полномочия на не постоянной основе, гарантируется:

- денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном  решением Совета депутатов; 

8. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета депутатов предоставляются за счет средств местного бюджета.

9. Полномочия  председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов или его временного отсутствия полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.»;

6) статьи 27.1 и 28 признать утратившими силу;

7) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1. Глава муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования  и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советам депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советам депутатов решения о его избрании.

6. Глава муниципального образования:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации городского поселения;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;

7) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

10) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

13) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского поселения;

14) формирует Администрацию городского поселения;

15) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

16) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;

17) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

19) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, работников Администрации городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации городского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

21) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

22) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет работник Администрации городского поселения в соответствии с должностным регламентом.

8) в статье 29:

а) в части 4 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального образования»;

б) в части 5 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава муниципального образования»;

в) в части 6 после слов «Главой  Администрации» заменить словами «Главой муниципального образования»;

9) статью 29.1 признать утратившей силу;

10) в статье 30:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) Председатель Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области»;

б) пункт 3 исключить;

11) в статье 33 в пункте 3 слова «по вопросам организации деятельности Совета депутатов» исключить;

12) статье 34 части 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписывается председателем Совета депутатов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Совета депутатов, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.»;

13) в части 7 статьи 35:

- в абзаце первом слова «Главой Администрации» заменить словами «Главой муниципального образования»;

- в абзаце втором  слова «Главой Администрации» заменить словами «Главой муниципального образования»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в  газете «Руднянский голос» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

И.п. Главы муниципального образования

Голынковского городского поселения

Руднянского района Смоленской области

______________ И. А. Стефаненков

Председатель Совета депутатов

Голынковского  городского поселения

Руднянского района Смоленской области 

______________О.Ю. Юденкова