О внесении изменений и дополнений в Устав Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ СЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 15 мая 2009 года № 2/59-125 р.п. Сенной

О внесении изменений и дополнений

в Устав Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района

Саратовской области

На основании Федеральных законов от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов», от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации», от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07 мая 2009 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 22, 42 Устава Сенного муниципального образования

Совет Сенного муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, принятый 25 декабря 2005 года (с изменениями от 20.06.2006 г. № 1/17-25, от 14.08.2007 г. № 1/33-59, от 01.07.2008 г. № 1/42-78), следующие изменения и дополнения:

1.1) в статье 6 пункт 25 признать утратившим силу;

1.2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сенного поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

1.3) часть 1 статьи 21 дополнить словами «для первого и второго созыва, начиная с третьего созыва срок полномочий депутатов Совета составляет 5 лет.»;

1.4) в статье 22:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.»;

1.5) часть 3.1 статьи 24 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

«- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.6) часть 5 статьи 29 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

«- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.7) в статье 30:

а) часть 1 дополнить пунктами 31, 32 следующего содержания:

«31) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

32) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Глава Сенного поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;

1.8) часть 1 статьи 31:

а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;»;

б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) утраты Сенным поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»;

1.9) в части 5 статьи 32 слова «по согласованию с Советом Сенного поселения» исключить;

1.10) статью 33 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

«5.2. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету Сенного поселения;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сенного поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.»;

1.11) в части 2 статьи 40 слово «муниципальным» исключить;

1.12) в статье 41:

а) в пункте 3 части 3 слова «постановления и распоряжения главы администрации,» заменить словами «администрации и»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты Сенного поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области.»;

1.13) в части 1 статьи 44 после слов «Сенного поселения» дополнить словами «решение об удалении главы Сенного муниципального образования в отставку,»;

1.14) Абзац 5 части 4 статьи 45 изложить в следующей редакции: «отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).»;

1.15) часть 1 статьи 46 после слова «постановления» дополнить словами «администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «администрации»;

1.16) дополнить статьей 47.1. следующего содержания:

«Статья 47.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Сенного поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).»;

1.17) статью 50 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Сенного поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.18) часть 4 статьи 56 дополнить предложением следующего содержания: «Решение о местном бюджете должно быть официально опубликовано до начала очередного финансового года.»;

1.19) часть 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«В доход местного бюджета зачисляются:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Саратовской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- субвенции, представляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и решениями органов местного самоуправления.»;

1.20) абзац первый части 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.21) в статье 60:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Сенного поселения;

- Совет;

- глава администрации Сенного поселения;

- администрация поселения;

-финансовый орган администрации поселения;

- орган администрации, уполномоченный в сфере социально-экономической политики;

- контрольно-счетная комиссия;

- главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели средств местного бюджета.

- иные органы, которым законодательством Российской Федерации и законодательством области предоставлены бюджетные полномочия.»;

б) в абзаце 3 части 2 слова «Правительством РФ» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

1.22) статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Муниципальные заимствования

Сенное поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.»;

1.23) дополнить статьей 71.3. следующего содержания:

«Статья 71.3. Удаление главы Сенного муниципального образования в отставку.

Совет вправе удалить Главу Сенного муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

Основаниями для удаления Главы Сенного поселения в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) Главы Сенного поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы Сенного поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом Сенного поселения данное два раза подряд.

Инициатива депутатов Совета об удалении главы Сенного поселения в отставку, выдвинутое не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое выноситься в Совет. Указанное обращение вноситься вместе с проектом решения Совета об удалении Главы Сенного поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Сенного поселения и высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы Сенного поселения осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы Сенного муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Сенного поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Сенного поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

Инициатива высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении Главы Сенного поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вноситься в Совет Сенного поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава Сенного поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Сенного поселения или высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы Сенного поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета Сенного поселения об удалении Главы Сенного муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.

Решение Совета об удалении Главы Сенного муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

В случае, если Глава Сенного муниципального образования присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

- предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

12. В случае, если глава Сенного поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

13. Решение Совета Сенного поселения об удалении Главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если Глава Сенного поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом Сенного поселения, вопрос об удалении Главы муниципального образования может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

1.24) главу 8, статью 74 исключить.

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее Решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комиссии по вопросам законности, работе с территориями и общественными объединениями Совета Сенного муниципального образования Князев С.А.

Глава Сенного

муниципального образования Н.А.Пилюгина