О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЖУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЖУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Тридцать вторая сессия (третьего созыва)

от 15 мая 2007 года № 14

РЕШЕНИЕ

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЖУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В связи с принятием ряда Федеральных законов, касающихся внесения изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закона Республики Мордовия от 19.02.2007г. № 16 -З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия» с целью приведения Устава Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ в соответствие с действующим законодательством.

В целях приведения Устава Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ в соответствии с действующим законодательством, Совет депутатов Жуковского сельского поселения решил:

1. Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов от 18 января 2006 года № 2 «Об утверждении Устава Жуковского сельского поселения».

2. Администрации Жуковского сельского поселения обеспечить государственную принятых изменений в Устав в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,

3. Опубликовать принятые изменения в Устав в газете «Жуковские вести»

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня его опубликования

1) часть 1 статьи 6

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.»

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

в) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

« 32) Осуществление в пределах установленных водным законодательством РФ полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;

г) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

« 33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

2) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;

3) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) содержание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также для временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15 января 2008 г.)

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.)

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)»;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Ст. 8 Муниципальные выборы

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Жуковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Жуковского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Жуковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Жуковского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Жуковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Жуковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Жуковского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Жуковского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

5) в пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

« Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Жуковского сельского поселения

«1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Жуковского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»

7) Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Состав Совета депутатов Жуковского сельского поселения и порядок его формирования

«1. Совет депутатов Жуковского сельского поселения состоит из 11(одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Жуковского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Жуковского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Жуковского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Жуковского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Жуковского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. С момента начала работы Совета депутатов Жуковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Жуковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.»

8) «Статья 25, Глава Жуковского сельского поселения изложить в следующей редакции.

1.Глава Жуковского сельского поселения является высшим должностным лицом Жуковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Жуковского сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Жуковского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Жуковского сельского поселения.

Глава Жуковского сельского поселения избирается на срок полномочий совета депутатов, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам главы Жуковского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Жуковского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы.

Порядок проведения выборов главы Жуковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Жуковского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения:

представляет Жуковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Жуковского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,

рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Жуковского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Жуковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Жуковского сельского поселения.

Главе Жуковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Жуковского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Жуковского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Жуковского сельского поселения применяется только к главе Жуковского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава Жуковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Жуковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

Деятельность главы Жуковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Жуковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Жуковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Жуковского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. В случае отсутствия Главы Жуковского сельского поселения Совет депутатов из своего состава назначает исполняющего обязанности руководителя Совета депутатов Жуковского сельского поселения, (если нет ч.З.ст.21 Устава, которая возлагает эти обязанности на заместителя главы сельского поселения по работе в Совете).

В случае отсутствия главы Жуковского сельского поселения, его обязанности как руководителя сельской администрации, исполняет заместитель главы Жуковского сельского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Жуковского сельского поселения Совет депутатов вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации иного муниципального служащего служащего, не являющегося заместителем главы Жуковского сельского поселения.

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Жуковского сельского поселения изложить в следующей редакции

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти:

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекрашения гражданства Российской Федерации, прекращения иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями его как депутата;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Жуковского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Жуковского поселения;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Жуковского сельского поселения принимается Советом депутатов Жуковского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве павы Жуковского сельского поселения как депутата.».

9) Статьи 27, 29 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Жуковского сельского поселения 3 созыва.

10) Абз. 23 ст. 51 после слов «в случаях, установленных

федеральными законами и законами Республики Мордовия» дополнить

«имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и не отнесены к вопросам местного значения.

11) дополнить п.п. 4.1. и п.п. 4.2 п.4 ст. 53 следующего содержания:

П.п. 4.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

П.П 4.2. «Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если осуществления таких расходов предусмотрена федеральными

12) Ч. 1 ст. 55 после слов «формирование» дополнить словами «обеспечения», ч.2 ст. 55 после слов «и республиканскими законами» дополнить «размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Председателю Совета депутатов Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района обеспечить в установленном порядке регистрацию настоящего решения, а также последующее его официальное опубликование.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Жуковского сельского поселения

Р.С.Глухова