ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРЕЧЕНСК КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРЕЧЕНСК

  КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

ВТОРОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 15 февраля 2013 г.                                                                                                                     № 6

Об утверждении изменений и дополнений в устав

муниципального образования сельское поселение Зареченск

Кандалакшского района

            В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 51 Устава муниципального образования городское поселение Кандалакша  Кандалакшского района,

Совет депутатов 

сельского поселения Зареченск

Кандалакшского района

решил:

            1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (прилагаются).

            2. Направить  утвержденные изменения в Устав муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.

              3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования сельское поселение Зареченск  Кандалакшского района в средствах массовой информации.

Глава муниципального образования                                                                               В.А.Денисов

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Зареченск

                                                                                                                                                                                                                           от  15 февраля 2013г.  №  6

Изменения и дополнения,

               вносимые в Устав муниципального образования сельское поселение Зареченск  Кандалакшского района в соответствии с Федеральным Законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным Законом от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным Законом  от 07.12.2011г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным Законом  от 25.06.2012г. № 91 –ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом  от 25.06.2012г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 10.07.2012г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации  местного самоуправления в  Российской Федерации»,  Федеральным законом от 25.12 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

№ п/п

Глава, статья, часть, пункт, абзац Устава

Текст, в который вносятся

изменения

      Новая редакция текста Устава с учетом внесенных изменений и дополнений

1

2

3

4

1

Пункт 3,

Статья 2,

Глава 1

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа поселения.

Пункт 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

2

Пункт 4,

Часть 1,

Статья 5,

Глава 1

       4) организация в границах поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения населения, водо-отведения, снабжения населения топливом;

Пункт 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3

Пункт 6,

Часть 1,

Статья 5,

Глава 1

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

Пункт 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4

Пункт 19,

Часть 1,

Статья 5,

Глава 1

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

        Пункт 19 статьи 5 изложить в следующей редакции:

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

5.

Пункт 4,

Часть 1,

Статья 5.1,

Глава 1.

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

Пункт 4 часть 1 ст. 5.1. Исключить. Утратил силу.

Считать пункт 5 пунктом 4; Считать пункт 6 пунктом 5; Считать пункт 7 пунктом 6; Считать пункт 8 пунктом 7; Считать пункт 9 пунктом 8; Считать пункт 10 пунктом 9.

6

Статья 5.1.

Часть 1,

Глава 1

Норма отсутствовала

Дополнить часть 1 статьи 5.1. пунктом 10 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

7

Статья 7.

Часть 1,

Глава II

Норма отсутствовала

    Дополнить часть 1 статьи 7. пунктом 9.5. следующего содержания:

9.5) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8

Статья 16.

Глава III

     Норма отсутствовала

   Дополнить  статьи 16 пунктом 4 следующего содержания:

4.  Не менее чем двумя третями от установленного числа

депутатов производится:

- принятие решения об утверждении устава муниципального образования;

-принятие решений о внесении изменений и дополнений в Устав

  муниципального образования;

- принятия решения о самороспуске Совета депутатов;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

- при принятии решений при повторном рассмотрении Советом депутатов нормативного правового акта, отклоненным главой поселения.

9

Статья 16.

Глава III

     Норма отсутствовала

Дополнить  статьи 16 пунктом 5 следующего содержания:

5.  Решения Совета депутатов об утверждении или изменении повестки дня заседания, а также решения Совета по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

10

Статья 16.

Глава III

4. Принятые Советом депутатов решения в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и обнародует глава поселения.

пункт 4 статьи 16 считать пунктом 6.

11

Статья 16.

Глава III

Норма отсутствовала

     Дополнить  статью 16 пунктом 7 следующего содержания:

  7. Решения Совета депутатов вступают в силу после подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

       Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародования).

       Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской  Федерации.

12

Статья 16.

Глава III

5. Решения, принятые Советом депутатов по вопросам, отнесенным к его компетен­ции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, обяза­тельны для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и уч-­
реждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

пункт 5 статьи 16 считать пунктом 8.

13

Пункт 8.1.

Часть 1,

Статья 23,

Глава III.

8.1) осуществляет полномочия, установленные пунктами 1,3-14 частями 2, частями 3, 4, 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а также полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, установленные ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

        Пункт 8.1 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

8.1) осуществляет полномочия, установленные пунктами 4, 5, 7-11, 13, 14 части 2, частями  4, 5  ст.5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а также полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, установленные ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

14

Пункт 4, статьи 23.1,

Глава III.

4. Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются: 

-  администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск

Пункт 4  статьи 23.1 изложить в следующей редакции:

4. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск

15

пункт 4

Статья 24

Глава III

В пункте 4  Статья 24 слова  «…утверждаемым постановлением главы сельского поселения»…

пункте 4  Статья 24

Заменить словами «…решением Совета депутатов сельского поселения Зареченск»…

16

Абзац 4

Часть 2

Статья 27

Глава IV

          Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, за исключением случает, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Абзац 4 части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

          Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10  Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

17

Статья 34,

Глава 1V

    Норма отсутствовала

     Дополнить  статью 34 пунктом 5 следующего содержания:

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

18

Статья 34,

Глава 1V

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

пункт 5 статьи 34 считать пунктом 7.

19

Часть 3

Статья 35

Глава 1V

Слова: «….представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.»

Заменить словами: «….представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.»

20

Пункт 3

Часть 3,

Статья 38.

Глава V

    3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граж­дан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий ,жилы­ ми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необхо­-
димое для содержания муниципального жилищного фонда;

Пункт 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:

  3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

21

Абзац 1.

Часть 4,

Статья 38.

Глава V

4. В собственности муниципального образования сельского поселения находится имущество, предназначенное:

Абзац первый части 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

     4. В собственности муниципального образования сельского поселения Зареченск находится:

22

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕ­НИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМО­УПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

ГЛАВА VI.    Гарантии прав граждан на местное самоуправление     и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И            ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  поселеНИЯ.

23

Глава VI

Норма отсутствовала

           Дополнить главу 6 статьей 46 следующего содержания:

Статья 46. Гарантии  прав  граждан  на осуществление  местного  самоуправления. 

      1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление      местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти      Мурманской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление     местного самоуправления.

24

Глава VI

Статья 46

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц   местного самоуправления.

Статью 46 главы 6 считать статьей 47

25

Глава VI

Статья 47.    Ответственность депутатов и главы поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов,   главы поселения перед населением поселения        на­ступает в результате выражения им недоверия в случае ненадлежащего исполнения пол­номочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральными законами.

Статью 47главы 6 исключить.

26

Глава VI

Статья 47.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

Статью 47.1 главы 6 считать статьей 48

27

Глава VI

Норма отсутствовала

   Дополнить главу 6 статьей 49 следующего содержания:

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц    местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельского поселения  вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

28

Глава VI

    Статья 48.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных консти­туционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Ус­тава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должност­ными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в РФ”.

статью 48 главы 6 считать статьей 50 изложив ее в новой редакции:

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения  суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего  устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Представительный орган  муниципального образования может быть распущен Законом Мурманской области, если судом установлено,  что представительным органом  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Мурманской области, законам Мурманской области, настоящему уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. В случае, если  судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в мурманскую областную Думу  проект закона Мурманской области  о роспуске представительного органа городского поселения.

4. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу  проект закона Мурманской области  о роспуске представительного органа городского поселения Кандалакша.

         5. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Губернатором Мурманской области в случае:

         -  издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Мурманской области, и иным законам Мурманской области, настоящему  уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо, в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

-  совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Мурманской области, если это установлено судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

29

Глава VI

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного са­моуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в по­рядке, установленном федеральными законами.

статью 49 главы 6 считать статьей 51 изложив ее в новой редакции:  

       Статья 51. Ответственность  органов  местного  самоуправления и должностных      лиц местного  самоуправления  поселения  перед физическими и     юридическими лицами.

       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного           самоуправления  поселения  перед физическими и юридическими лицами наступает в        порядке,   установленном федеральными законами.

       Основанием для данного вида ответственности являются действия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, нарушающие права и свободы граждан, причиняющие имущественный вред физическим и юридическим лицам. Ответственность в этом случае наступает на основании решения суда.

       Ответственность органов местного самоуправления поселения может наступать в результате невыполнения ими условий договоров и соглашений с физическими и юридическими лицами, которые заключат органы местного самоуправления, осуществляющие права собственника в отношении муниципального имущества.

      Ответственность органов местного самоуправления поселения может наступать в случае нарушения прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решений. Незаконность действий или решений органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления устанавливается     судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, причиненные физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

30

Глава VI

Статья 50.     Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправ­ления и должностных лиц местного   самоуправления.

Статью 50 главы 6 считать статьей 52 дополнив пунктом 2 следующего содержания:

     2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

             Часть 2 статьи 52 считать частью 3.

31

Глава VII

Статью 51 считать статьей 53,

Статью 52 считать статьей 54.

32

Глава VIII

Статью 53 считать статьей 55