ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН

от 15.02.2008 № 1(35).11

{Решение признано

утратившим силу решением Собрания депутатов МО город Алексин от

27.10.2014 №3(3).2; НГР RU713280002014001}

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации" является

основным нормативным документом, определяющим роль местного самоуправления

Алексинского района в осуществлении народовластия, правовые, экономические и

финансовые основы местного самоуправления, принципы, систему и структуру

местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач

социально-экономического развития Алексинского района, защите прав и интересов,

повышению уровня жизни и благополучия жителей Алексинского района.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Краткие исторические сведения о муниципальном

образовании Алексинский район

Город Алексин был основан как передовая крепость на западных

границах Тарусского княжества. Он впервые упоминается в Никоновской летописи в

1348 году. В 1777 году был образован Алексинский уезд в составе Тульской

губернии. В 1925 году образован Алексинский район Тульской области с центром в

городе Алексин. В 1958 году к городу Алексин были присоединены поселки Мышега,

Петровское, Высокое.

Статья 2. Основные понятия и термины

1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в

следующих значениях:

1) муниципальное образование - городское или сельское поселение,

муниципальный район;

2) муниципальное образование Алексинский район (далее -

Алексинский район) - несколько поселений, объединенных общей территорией, в

границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов

местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или)

через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут

осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам

местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) поселение - городское или сельское поселение;

4) городское поселение - город или поселок, в которых местное

самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные

и иные органы местного самоуправления;

5) сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией

сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется

населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного

самоуправления;

6) вопросы местного значения - вопросы непосредственного

обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение

которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного

самоуправления самостоятельно;

7) местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с

Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом)

Тульской области, законами Тульской области, настоящим Уставом среди

обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место

жительства которых расположено в границах Алексинского района;

8) пропорциональная избирательная система - избирательная

система, при которой депутатские мандаты распределяются между списками

кандидатов, выдвинутых политическими партиями, региональными отделениями или

иными структурными подразделениями политических партий, имеющими в соответствии

с законодательством Российской Федерации право принимать участие в выборах, в том

числе выдвигать кандидатов (далее - избирательное объединение), избирательными

блоками, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из

списков кандидатов по единому избирательному округу;

9) мажоритарная избирательная система относительного большинства

- избирательная система, при которой депутаты избираются по одномандатным (один

округ - один депутат) округам или многомандатным (один округ - от двух до пяти

депутатов, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 12 Закона Тульской

области от 13.04.2005 г. №

567-ЗТО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных

образований, членов иных выборных органов местного самоуправления»)

избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства

избирателей.

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный

избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей,

проживающих на территории Алексинского района и зарегистрированных в

соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число

одномандатных избирательных округов;

10) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно

населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования

органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного

значения;

11) депутат - член представительного органа Алексинского района;

12) должностное лицо местного самоуправления - выборное либо

заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное

исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного

значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

13) выборное должностное лицо местного самоуправления -

должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего

равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных

выборах;

14) муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного

значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами

Тульской области, принятое населением муниципального образования

непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом

местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения

на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее

общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

15) административный центр Алексинского района - населенный пункт,

который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной

инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Тульской области находится

представительный орган Алексинского района;

Статья 3. Наименование, статус и административный центр муниципального

образования

1. Наименование муниципального образования - Алексинский район.

2. Статус муниципального образования - муниципальный район.

3. Административным центром муниципального образования является

город Алексин.

Статья 4. Официальные символы Алексинского района

1. Алексинский район в соответствии с федеральным

законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные

символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные

традиции и особенности.

2. Официальные символы Алексинского района подлежат

государственной регистрации в порядке, установленном федеральным

законодательством.

3. Официальные символы Алексинского района и порядок официального

использования указанных символов устанавливаются решением Собрания

представителей Алексинского района.

Глава 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА

Статья 5. Границы Алексинского района

Границы Алексинского района установлены Законом Тульской области от 03.03.2005 г. № 540-ЗТО

«О переименовании муниципального образования - город Алексин и Алексинский

район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении

административных центров на территории Алексинского района Тульской области»

согласно картографическому описанию и карте-схеме. Границы Алексинского района

подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями

градостроительного и земельного законодательства.

Статья 6. Состав территории Алексинского района

1. В состав территории Алексинского района входят территории

следующих поселений:

- городского поселения - город Алексин Алексинского района;

- сельского поселения - Авангардское Алексинского района;

- сельского поселения - Буныревское Алексинского района;

- сельского поселения - Мичуринское Алексинского района;

- сельского поселения - Солопенское Алексинского района;

- сельского поселения - Шелепинское Алексинского района.

2. Границы Алексинского района могут быть изменены в соответствии

с требованиями, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации".

Статья 7. Преобразование Алексинского района

1. Преобразованием муниципальных образований является объединение

муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение

статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского

округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование Алексинского района осуществляется законами

Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления,

органов государственной власти Тульской области, федеральных органов

государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива

населения о преобразовании Алексинского района реализуется в порядке,

установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом

Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании

Алексинского района оформляется решениями соответствующих органов местного

самоуправления, органов государственной власти. Закон Тульской области о

преобразовании Алексинского района не должен вступать в силу в период

избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Алексинского

района, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее

изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения

населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых

муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом

мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

5. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением

его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа

осуществляется законом Тульской области с согласия населения соответствующего

городского поселения, а также с согласия населения Алексинского района, из состава

которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское

поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения

Алексинского района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3

статьи 24 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проводимого

раздельно на территории городского поселения и на территории Алексинского

района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское

поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии

согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения

Алексинского района.

Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА

Статья 8. Вопросы местного значения Алексинского района.

1. К вопросам местного значения Алексинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алексинского

района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

Алексинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности Алексинского района;

4) организация в границах Алексинского района электро- и

газоснабжения поселений;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного

значения вне границ населенных пунктов в границах Алексинского района, а также

осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и

осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг

населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями

в границах Алексинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма

на территории Алексинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций на территории Алексинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории

Алексинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране

окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного

начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по

основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по

финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям

органов государственной власти Тульской области; организация предоставления

дополнительного образования детям (за исключением предоставления

дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и

общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Алексинского

района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Алексинского района (за

исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством

Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской

помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу

исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному

обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи

в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных

учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),

медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных

отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Алексинского

района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального

планирования Алексинского района документации по планировке территории, ведение

информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,

осуществляемой на территории Алексинского района, резервирование и изъятие, в

том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алексинского района для

муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на

территории Алексинского района, аннулирование таких разрешений, выдача

предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на

территории Алексинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным

законом от 13 марта 2006

года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая

хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Алексинского района межпоселенческих

мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав

Алексинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового

обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения

межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их

библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в

состав Алексинского района, услугами по организации досуга и услугами

организации культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного

народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав

Алексинского района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,

входящих в состав Алексинского района, за счет средств бюджета Алексинского

района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской

обороне, защите населения и территории Алексинского района от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны

лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории

Алексинского района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей

на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного

производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего

предпринимательства;

24) обеспечение условий для развития на территории Алексинского

района физической культуры и массового спорта, организация проведения

официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алексинского

района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого

характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным

законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных

объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования

для личных и бытовых нужд;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной

подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных

территориях;

2. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не

отнесённых к вопросам местного значения

2.1 Органы местного самоуправления Алексинского района имеют

право на:

1) создание музеев Алексинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на

территории Алексинского района общественных работ для граждан, испытывающих

трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних

граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и

попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории

Алексинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений

на территории Алексинского района.

3. Органы местного самоуправления Алексинского района вправе

решать вопросы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, участвовать в

осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии

со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"),

если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные

вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других

муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из

их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за

счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций,

предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в

состав Алексинского района, вправе заключать соглашения с органами местного

самоуправления Алексинского района о передаче им осуществления части своих

полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в

бюджет Алексинского района.

Органы местного самоуправления Алексинского района вправе

заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений,

входящих в состав Алексинского района, о передаче им осуществления части своих

полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Алексинского района в

бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,

содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их

действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема

субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также

предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Алексинского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Алексинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Алексинского района и внесение в него

изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Алексинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений,

финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение

муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными

предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Регулирование тарифов на товары и услуги организаций

коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций

коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и

(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной

инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок

к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к

ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по

регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),

тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов

организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на

товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам

для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений

между органами местного самоуправления Алексинского района и поселений,

входящих в его состав.

5) организационное и материально-техническое обеспечение

подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,

голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ

Алексинского района, преобразования Алексинского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ

комплексного социально-экономического развития Алексинского района, а также

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние

экономики и социальной сферы Алексинского района, и предоставление указанных

данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в

соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для

опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных

правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей

Алексинского района официальной информации о социально-экономическом и

культурном развитии Алексинского района, о развитии его общественной

инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1)организация подготовки, переподготовки и повышения

квалификации депутатов Собрания представителей Алексинского района, а также

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от

06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления

Алексинского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Алексинского

района, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по

вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Алексинского района,

являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для

осуществления органам местного самоуправления Алексинского района.

2. Наделение органов местного самоуправления Алексинского района

отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется

федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными

полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов

местного самоуправления Алексинского района отдельными государственными

полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления Алексинского района, осуществляется

только за счет предоставляемых бюджету Алексинского района субвенций из

соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Алексинского района несут

ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в

порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами

Тульской области, в пределах выделенных Алексинскому району на эти цели

материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Алексинского района и их

должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона

предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с

осуществлением отдельных государственных полномочий. Органы местного

самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не

переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003

№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации», в случае принятия Собранием представителей Алексинского района

решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного участия населения

Алексинского района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Алексинского района в

решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Собрания представителей

Алексинского района;

4) голосование по вопросам изменения границ Алексинского района,

преобразования Алексинского района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской

Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Алексинского района для решения вопросов

местного значения может проводиться местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается

Собранием представителей Алексинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,

постоянно проживающими на территории Алексинского района, имеющими право на

участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными

общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и

(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные

федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Алексинского района и

главы администрации Алексинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе

граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в

пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной

инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и не

может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных

на территории Алексинского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в

пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном

федеральным законом и законом Тульской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием

представителей Алексинского района и главой администрации Алексинского района,

оформляется правовыми актами Собрания представителей Алексинского района и

главы администрации Алексинского района.

4. Собрание представителей Алексинского района назначает местный

референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей

Алексинского района документов, на основании которых назначается местный

референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием

представителей Алексинского района в установленные сроки, референдум

назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,

главы Алексинского района, органов государственной власти Тульской области,

избирательной комиссии Тульской области или прокурора. В случае если местный

референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной

комиссией Алексинского района, а обеспечение проведения местного референдума

осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который

судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане

Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах

Алексинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном

референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном

голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение

подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному

исполнению на территории Алексинского района и не нуждается в утверждении

какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или

органами местного самоуправления Алексинского района.

7. Органы местного самоуправления Алексинского района

обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии

с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на

местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке

гражданами, органами местного самоуправления Алексинского района, прокурором,

иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в

порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством

Тульской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов

Собрания представителей Алексинского района на основе всеобщего равного и

прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания представителей Алексинского района

нового созыва назначаются Собранием представителей Алексинского района прежнего

созыва, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и

законом Тульской области. Решение о назначении выборов депутатов должно быть

принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который было

избрано Собрание представителей Алексинского района.

Срок, на который избирается Собрание представителей Алексинского

района, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Собрания представителей

Алексинского района является день голосования, в результате которого оно было

избрано в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит

официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через

пять дней со дня его принятия.

Голосование на выборах депутатов Собрания представителей

Алексинского района должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не

ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

3. Если Собрание представителей Алексинского района прежнего

созыва не назначит выборы депутатов в срок, установленный частью 2 настоящей

статьи, выборы депутатов назначаются избирательной комиссией Алексинского

района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом решение

избирательной комиссии Алексинского района о назначении выборов публикуется не

позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей

статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Выборы депутатов Собрания представителей Алексинского района

проводятся по смешанной избирательной системе, при которой половина депутатов

избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному

округу, а другая половина депутатов избираются по мажоритарной избирательной

системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей

Алексинского района или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания

представителей Алексинского района, влекущего за собой неправомочность Собрания

представителей Алексинского района, выборы депутатов назначаются и проводятся

избирательной комиссией Алексинского района не позднее чем через шесть месяцев

со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит

официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через

пять дней со дня его принятия.

6. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате

распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, избирательная

комиссия Алексинского района своим решением передает его депутатский мандат

зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, а в случае, если в

списке кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших

депутатских мандатов, указанный депутатский мандат передается списку кандидатов

другого избирательного объединения, избирательного блока. Указанная процедура

осуществляется избирательной комиссией Алексинского района в соответствии с

методикой пропорционального распределения депутатских мандатов. Если в других,

допущенных к распределению депутатских мандатов списках кандидатов не окажется

зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшийся

нераспределенным депутатский мандат останется вакантным до следующих выборов

депутатов.

7. В случае появления вакантного депутатского мандата по

одномандатному избирательному округу избирательная комиссия Алексинского района

назначает дополнительные выборы депутата по соответствующему одномандатному

округу, голосование в котором проводится не позднее чем через год со дня

появления вакантного депутатского мандата.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в

результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

В случае, если дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу

были признаны несостоявшимися, голосование на следующих дополнительных выборах

должно проводиться не позднее чем через один год. Дополнительные выборы должны

быть назначены не позднее чем за 85 дней до дня голосования, при этом сроки

выполнения избирательных действий по решению избирательной комиссии

Алексинского района могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат Собрания

представителей Алексинского района не может баллотироваться в качестве

кандидата при проведении дополнительных выборов депутата Собрания представителей

Алексинского района.

Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их

регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов

осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом

Тульской области.

В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение

дополнительных выборов в соответствии с абзацем вторым части 7 настоящей статьи

не предусмотрено, а Собрание представителей Алексинского района осталось в

неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.

8. В соответствии с законодательством Российской Федерации в

случае, если избирательная комиссия Алексинского района не назначит в

установленный срок выборы депутатов или если избирательная комиссия Алексинского

района отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федерации, суд общей юрисдикции по заявлениям

избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов

местного самоуправления, прокурора, может определить срок, не позднее которого

уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия -

соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом выборы

организует и проводит временная избирательная комиссия Алексинского района,

которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной

комиссией Тульской области в порядке и в сроки, установленные законодательством

Российской Федерации.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении

муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления

итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются

федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской

области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному

опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания

представителей Алексинского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей

Алексинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном

федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области

для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей

Алексинского района могут служить только его конкретные противоправные решения

или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура инициирования отзыва депутата Собрания

представителей Алексинского района должна включать следующие этапы:

1) направление документов, подтверждающих наличие оснований для

отзыва депутата Собрания представителей Алексинского района, в территориальную

избирательную комиссию Алексинского района;

2) регистрация инициативной группы;

3) сбор подписей в поддержку требования инициативной группы;

4) проверка подписей в подписных листах;

5) направление подписных листов в Собрание представителей Алексинского

района;

6) Собрание представителей Алексинского района назначает

голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание

представителей Алексинского района документов о выдвижении соответствующей

инициативы.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания

представителей Алексинского района является сбор подписей в поддержку данной

инициативы, количество которых устанавливается равным количеству подписей

участников референдума, установленному Федеральным законом для поддержки

инициативы проведения местного референдума.

4. Депутат Собрания представителей Алексинского района имеет

право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в

качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного

времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах

массовой информации.

Депутат Собрания представителей Алексинского района, избранный в

одномандатном избирательном округе, считается отозванным, если за отзыв проголосовало

не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем

одномандатном избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей

Алексинского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ

Алексинского района, преобразования Алексинского района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ

Алексинского района, преобразовании Алексинского района, проводится голосование

по вопросам изменения границ Алексинского района, преобразования Алексинского

района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Алексинского района,

преобразования Алексинского района проводится на всей территории Алексинского

района или на части его территории в случаях:

изменения границ Алексинского района, влекущего отнесение

территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов

к территориям других муниципальных районов;

изменения статуса городского поселения, входящего в состав

Алексинского района, в связи с наделением его статусом городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ Алексинского района,

преобразования Алексинского района назначается Собранием представителей

Алексинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и

принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения

местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом

от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального

закона, закона Тульской области, запрещающие проведение агитации

государственными органами, органами местного самоуправления, лицами,

замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения,

определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не

применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Алексинского района,

преобразования Алексинского района считается состоявшимся, если в нем приняло

участие более половины жителей Алексинского района или части Алексинского

района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ

Алексинского района, преобразование Алексинского района считается полученным,

если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины

принявших участие в голосовании жителей Алексинского района или части

Алексинского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Алексинского

района, преобразования Алексинского района и принятые решения подлежат

официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан

вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная

группа граждан Алексинского района, обладающих избирательным правом, в порядке,

установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Алексинского

района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается

нормативным правовым актом Собрания представителей Алексинского района и не

может превышать 3 процента от числа жителей Алексинского района, обладающих

избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке

реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному

рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного

самоуправления Алексинского района, к компетенции которых относится принятие

соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена

возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект

которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,

относится к компетенции Собрания представителей Алексинского района, указанный

проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта

муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой

инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до

сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по

вопросам местного значения с участием жителей Алексинского района Собранием

представителей Алексинского района, главой Алексинского района могут

проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,

Собрания представителей Алексинского района, главы Алексинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или

Собрания представителей Алексинского района, назначаются Собранием

представителей Алексинского района, а по инициативе главы Алексинского района -

главой Алексинского района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Алексинского района, а также проект

муниципального правового акта Собрания представителей Алексинского района о

внесении изменений и дополнений в Устав Алексинского района, кроме случаев,

когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых

в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с

Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Алексинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Алексинского района,

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и

проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на

условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов

капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и

объектов капитального строительства на другой вид такого использования при

отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Алексинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний

определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Алексинского

района.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой

информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования

населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Алексинского района на части территории Алексинского

района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания

представителей Алексинского района, главы Алексинского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания

представителей Алексинского района или главы Алексинского района, назначается

соответственно Собранием представителей Алексинского района или главой

Алексинского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,

назначается Собранием представителей Алексинского района в следующем порядке:

1) население муниципального образования реализует свое право на

инициативу по проведению собрания граждан через инициативную группу, которая

формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом на данной

территории, численностью не менее 10 человек;

2) инициативная группа представляет в Собрание представителей

Алексинского района:

а) заявление о назначении собрания граждан с указанием вопросов,

выносимых на обсуждение, и обоснованием необходимости их рассмотрения на

собрании граждан, подписанное председателем инициативной группы;

б) протокол заседания инициативной группы граждан, на котором

было принято решение о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан, с

указанием вопросов, выносимых на обсуждение, подписанный всеми членами

инициативной группы.

В протоколе также указываются предложения о дате, времени, месте

и территории, в пределах которой предлагается провести собрание граждан;

в) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени,

отчества, адреса места жительства, паспортных данных и телефонов членов

инициативной группы;

3) документы, указанные в пункте 2 части 4 настоящей статьи,

представляются в Собрание представителей Алексинского района в течение 5 дней

после заседания инициативной группы, на котором было принято решение о

выдвижении инициативы по проведению собрания граждан.

Собрание представителей Алексинского района обязано назначить

собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов, либо

отклонить инициативу населения о созыве собрания граждан в случае нарушения

порядка, установленного пунктом 2 части 4 настоящей статьи.

Решение об отказе в проведении собраний граждан по инициативе

населения должно быть мотивированным.

5. Решение об отказе в проведении собраний граждан по инициативе

населения может быть обжаловано в установленном законом порядке.

6. Решение Собрания представителей Алексинского района о

назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан по

инициативе населения подлежит опубликованию (обнародованию).

7. Отказ Собрания представителей Алексинского района в назначении

собрания граждан по инициативе населения не является препятствием для повторной

подачи документов после устранения нарушений, вызвавших отказ.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного

самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать

лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления

Алексинского района.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного

самоуправления Алексинского района, к компетенции которых отнесено решение

содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также

полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N

131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативными правовыми актами

Собрания представителей Алексинского района.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами

Собрания представителей Алексинского района, полномочия собрания граждан могут

осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания

делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами

Собрания представителей Алексинского района.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов)

подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Алексинского

района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета

при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами

местного самоуправления Алексинского района, а также органами государственной

власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Алексинского

района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Алексинского района или главы

Алексинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета

мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель

Алексинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется

нормативным правовым актом Собрания представителей Алексинского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием

представителей Алексинского района.

6. Жители Алексинского района должны быть проинформированы о

проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и

проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по

инициативе органов местного самоуправления Алексинского района;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении

опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного

самоуправления Алексинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные

обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,

установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ

"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан

должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами

непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия

населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в

осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих

Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской

области.

2. Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного

самоуправления Алексинского района и должностные лица местного самоуправления

обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением

местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного

самоуправления.

Статья 23. Гарантии непосредственного участия граждан в

реализации прав местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан и

соответствующие действующему законодательству, обязательны для исполнения всеми

расположенными на территории Алексинского района предприятиями, учреждениями и

организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными

объединениями, их филиалами, отделениями и представительствами, а также органами

местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления

и гражданами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых

путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с

действующим законодательством.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ

АКТЫ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 24. Органы местного самоуправления Алексинского

района

1. Структуру органов местного самоуправления Алексинского района

составляют:

1) Собрание представителей Алексинского района;

2) глава Алексинского района;

3) администрация Алексинского района.

Полное официальное наименование органов местного самоуправления

Алексинского района:

- представительного органа муниципального образования - Собрание

представителей муниципального образования Алексинский район;

- высшего должностного лица муниципального образования - глава

муниципального образования Алексинский район;

- исполнительно-распорядительного органа муниципального

образования - администрация муниципального образования Алексинский район.

Сокращенное наименование органов местного самоуправления

Алексинского района:

- представительного органа муниципального образования - Собрание

представителей Алексинского района;

- высшего должностного лица муниципального образования - глава

Алексинского района;

- исполнительно-распорядительного органа муниципального

образования - администрация Алексинского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,

подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Алексинского

района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов

определяются настоящим Уставом Алексинского района.

3. Органы местного самоуправления Алексинского района не входят в

систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления

Алексинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в

настоящий Устав.

5. Решение Собрания представителей Алексинского района об

изменении структуры органов местного самоуправления Алексинского района

вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания

представителей Алексинского района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного

самоуправления Алексинского района осуществляется исключительно за счет

собственных доходов бюджета Алексинского района.

7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:

1) глава Алексинского района - председатель Собрания представителей

Алексинского района;

2) глава администрации Алексинского района;

3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания

представителей Алексинского района, избираемый из числа депутатов; заместители

главы администрации, руководители органов администрации Алексинского района,

назначаемые на соответствующие должности главой администрации Алексинского

района.

Статья 25. Глава Алексинского района

1. Глава Алексинского района является высшим должностным лицом

Алексинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по

решению вопросов местного значения.

2. Глава Алексинского района избирается Собранием представителей

Алексинского района из своего состава большинством голосов от числа избранных

депутатов сроком на 4 года в порядке, установленном Регламентом Собрания

представителей Алексинского района, и исполняет полномочия председателя

Собрания представителей Алексинского района.

Глава Алексинского района - председатель Собрания представителей

Алексинского района организует работу Собрания представителей Алексинского

района в соответствии с Регламентом и исполняет свои обязанности на постоянной

основе.

3. Полномочия главы Алексинского района начинаются со дня его

избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей

Алексинского района нового созыва. Глава Алексинского района вступает в

должность в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания

представителей Алексинского района. При вступлении в должность глава

Алексинского района приносит присягу, текст которой утверждается нормативным

правовым актом Собрания представителей Алексинского района.

4. Глава Алексинского района подконтролен и подотчетен населению

и Собранию представителей Алексинского района.

Статья 26. Полномочия главы Алексинского района

1. Глава Алексинского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Алексинский район в отношениях с органами

местного самоуправления других муниципальных образований, органами

государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует

от имени Алексинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим

Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей

Алексинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания

представителей Алексинского района;

5) заключает контракт с главой администрации Алексинского района.

2. Главе Алексинского района - председателю Собрания

представителей, заместителю председателя Собрания представителей осуществляющим

свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

представление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью

30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью

15 календарных дней. По желанию главы Алексинского района - председателю

Собрания представителей, заместителю председателя Собрания представителей

оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться

по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска

не может быть менее 14 календарных дней. При предоставлении отпуска

выплачивается единовременная выплата в размере двух денежных содержаний.

Иные гарантии выборных должностных лиц осуществляются в

соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим

Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Алексинского

района.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы

Алексинского района

1. Полномочия главы Алексинского района прекращаются досрочно в

случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской

области согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет

право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им

гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или

иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина

Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося

участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с

которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного

государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по

состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алексинского района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей

Алексинского района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в

соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Алексинского района более

чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексинского района;

2. В случае отсутствия главы Алексинского района, невозможности

выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий

главы Алексинского района до дня вступления в должность вновь избранного главы

Алексинского района временно исполняющим обязанности главы Алексинского района

является заместитель председателя Собрания представителей Алексинского района.

3. Условия досрочного прекращения полномочий заместителя

председателя Собрания представителей Алексинского района определено Регламентом

Собрания представителей Алексинского района.

Статья 28. Собрание представителей Алексинского района

1. Собрание представителей Алексинского района - представительный

орган местного самоуправления Алексинского района, наделенный настоящим Уставом

полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для

осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного

самоуправления Алексинского района федеральными законами и законами Тульской

области.

2. Собрание представителей Алексинского района избирается на

муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного

права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного

поселения, не может превышать две пятые от установленной численности

представительного органа муниципального района.

3. Собрание представителей Алексинского района состоит из 20

депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, место жительства которых

расположено в границах Алексинского района, достигшими на день голосования 18

лет и обладающими избирательными правами, на муниципальных выборах в

соответствии с федеральными законами и законами Тульской области сроком на 4

года.

4. Депутатом Собрания представителей Алексинского района может

быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21

года, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Собрание представителей Алексинского района может осуществлять

свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью

3 настоящей статьи численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей

Алексинского района предусматриваются в бюджете Алексинского района отдельной

строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Депутаты Собрания представителей Алексинского района

осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов

депутатов от установленной численности Собрания представителей Алексинского района.

8. Собрание представителей Алексинского района большинством

голосов от числа избранных депутатов избирает заместителя председателя Собрания

представителей Алексинского района на срок 4 года в порядке, установленном

Регламентом Собрания представителей Алексинского района. Заместитель

председателя Собрания представителей Алексинского района исполняет свои

обязанности на постоянной основе.

9. Очередные заседания Собрания представителей Алексинского

района проводятся не реже одного раза в квартал, в дни и часы, определенные

решением Собрания представителей Алексинского района и (или) распоряжением

главы Алексинского района. Внеочередные заседания созываются по инициативе

главы Алексинского района, по предложению главы администрации Алексинского

района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Собрания представителей Алексинского района правомочно,

если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания представителей Алексинского района являются

открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей

Алексинского района может быть проведено закрытое заседание.

Вновь избранное Собрание представителей Алексинского района

собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном

составе.

10. Собрание представителей Алексинского района может создавать

постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей

Алексинского района, а также комиссии при Собрании представителей Алексинского

района с привлечением представителей общественности.

11. Правовое, организационно-методическое, информационное и

материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей

Алексинского района и непосредственно депутатов осуществляет аппарат Собрания представителей

Алексинского района в порядке, установленном Регламентом Собрания

представителей Алексинского района.

12. Собрание представителей Алексинского района подотчетно

населению Алексинского района.

13. Порядок организации деятельности Собрания представителей

Алексинского района определяется Регламентом Собрания представителей

Алексинского района в соответствии с настоящим Уставом.

14. Собрание представителей Алексинского района обладает правами

юридического лица.

15. Местонахождение Собрания представителей Алексинского района:

301361, город Алексин Алексинского района Тульской области Российской

Федерации, улица Героев Алексинцев, дом 10.

Статья 29. Полномочия Собрания представителей Алексинского

района

В исключительной компетенции Собрания представителей Алексинского

района находится:

1) принятие Устава Алексинского района и внесение в него

изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в

соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Алексинского района,

утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации

и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении

тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Алексинского района в организациях

межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и

организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

Алексинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления Алексинского района полномочий по решению

вопросов местного значения.

Иные полномочия Собрания представителей Алексинского района:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) утверждение условий контракта для главы администрации

Алексинского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам

местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы

администрации Алексинского района, а также общего числа членов конкурсной

комиссии;

3) утверждение структуры администрации Алексинского района по

представлению главы администрации Алексинского района;

4) осуществление права законодательной инициативы в Тульской

областной Думе;

5) осуществление других полномочий, отнесенных к ведению Собрания

представителей Алексинского района федеральными законами, законами Тульской

области, настоящим Уставом.

Статья 30. Контрольные функции Собрания представителей

Алексинского района

1. Собрание представителей Алексинского района осуществляет

контрольную деятельность по вопросам своего ведения. Порядок ее осуществления

устанавливается решением Собрания представителей Алексинского района.

Результаты контрольной деятельности заслушиваются и утверждаются на заседаниях

Собрания представителей Алексинского района.

2. Собрание представителей Алексинского района осуществляет

контроль за:

1) исполнением принятых решений;

2) выполнением программ и планов социально-экономического

развития Алексинского района;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения

муниципальной собственностью. Собрание представителей Алексинского района

осуществляет иные контрольные функции в соответствии с действующим

законодательством.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания

представителей Алексинского района

1. Полномочия Собрания представителей Алексинского района

досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Собранием представителей Алексинского района решения

о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него

проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания

представителей Алексинского района;

2) вступления в силу решения Тульского областного суда о

неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Алексинского

района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Алексинского района, осуществляемого в

соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»;

4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания

представителей Алексинского района по основаниям, предусмотренным федеральным

законом;

5) в случае увеличения численности избирателей Алексинского

района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ

муниципального образования;

6) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73

Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей

Алексинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и

главы Алексинского района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата

Собрания представителей Алексинского района

Полномочия депутата Собрания представителей Алексинского района

прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет

право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им

гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или

иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина

Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося

участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с

которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного

государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей

Алексинского района;

9.1) призыва на военную службу или замещающую ее альтернативную

гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от

06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации".

Статья 33. Администрация Алексинского района

1. Администрация Алексинского района -

исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Алексинского

района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного

значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления Алексинского района федеральными

законами и законами Тульской области.

2. Структуру администрации Алексинского района составляют глава

администрации Алексинского района, его заместители, а также отраслевые

(функциональные) и территориальные органы администрации Алексинского района.

3. Администрацией Алексинского района руководит глава

администрации Алексинского района на принципах единоначалия.

4. Все органы администрации Алексинского района находятся в

подчинении главы администрации Алексинского района, их руководители подотчетны

ему и ответственны перед ним за свою деятельность.

5. Заместители главы администрации Алексинского района

осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных

главой администрации Алексинского района. В случае временного отсутствия главы

администрации Алексинского района его полномочия по руководству деятельностью

администрации Алексинского района осуществляет первый заместитель главы

администрации Алексинского района.

Глава администрации Алексинского района вправе передать своим

заместителям осуществление отдельных своих полномочий.

6. Порядок формирования, функции, полномочия и организация работы

органов администрации Алексинского района определяются утверждаемыми главой

администрации Алексинского района положениями об этих органах.

7. Органы администрации Алексинского района могут быть наделены

правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством и

положениями об этих органах.

8. Администрация Алексинского района обладает правами

юридического лица.

9. Местонахождение администрации Алексинского района: 301361,

город Алексин Алексинского района Тульской области Российской Федерации, улица

Героев Алексинцев, дом 10.

Статья 34. Глава администрации Алексинского района

1. Глава администрации Алексинского района назначается на

должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение

должности главы администрации Алексинского района на срок 4 года.

2. Должность главы администрации Алексинского района может занять

гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации

активным избирательным правом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы

администрации Алексинского района устанавливается Собранием представителей

Алексинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать

опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его

проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения

конкурса.

4. При формировании конкурсной комиссии Алексинского района две

трети ее членов назначается Собранием представителей Алексинского района, а

одна треть ее членов - Тульской областной Думой по представлению губернатора

Тульской области.

5. Глава администрации Алексинского района назначается на

должность Собранием представителей Алексинского района из числа кандидатов,

представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой

администрации Алексинского района заключается главой Алексинского района.

6. Глава администрации Алексинского района не вправе заниматься

предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом

преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может

финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,

международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без

гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной

администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или

наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих

неправительственных организаций и действующих на территории Российской

Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено

международным договором Российской Федерации или законодательством Российской

Федерации.

7. Полномочия главы администрации Алексинского района

прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности губернатором Тульской области в порядке

и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет

право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства

иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного

документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской

Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником

международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым

гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,

имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Алексинского района, осуществляемого в

соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Алексинского района более

чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексинского

района.

8. Контракт с главой администрации Алексинского района может быть

расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Алексинского района или главы

Алексинского района - в связи с нарушением условий контракта в части,

касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий

контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и

законами Тульской области;

3) главы администрации Алексинского района - в связи с нарушением

условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами

государственной власти Тульской области.

Статья 35. Полномочия главы администрации Алексинского

района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной

деятельности глава администрации Алексинского района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации

Алексинского района, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к

компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Алексинского района договоры

в пределах своей компетенции;

3) формирует штат администрации Алексинского района в пределах

утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения об органах администрации Алексинского

района, за исключением подлежащих регистрации в качестве юридического лица;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при

исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с

деятельностью Собрания представителей Алексинского района);

6) отменяет акты руководителей органов администрации,

противоречащие действующему законодательству Российской Федерации или

муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием

представителей Алексинского района или главой Алексинского района;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей

главы администрации, руководителей органов администрации Алексинского района,

иных муниципальных служащих и лиц, работающих по трудовому договору в органах

администрации Алексинского района, не относящихся к муниципальным служащим, а

также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной

ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской

Федерации и Тульской области;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей

муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации и Тульской области;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим

Уставом и положением об администрации Алексинского района.

2. В сфере взаимодействия с Собранием представителей Алексинского

района глава администрации Алексинского района:

1) вносит на рассмотрение Собрания представителей Алексинского

района проекты нормативных правовых актов Собрания представителей Алексинского района,

в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов

и сборов;

2) вносит на утверждение Собрания представителей Алексинского

района проект структуры администрации Алексинского района;

3) вносит на утверждение Собрания представителей Алексинского

района проект бюджета Алексинского района и отчет о его исполнении;

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания

представителей Алексинского района;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей

Алексинского района;

6) представляет на утверждение Собрания представителей

Алексинского района проекты планов и программ социально-экономического развития

Алексинского района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Алексинского района издает по вопросам

своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента

их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством,

настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Алексинского района несет ответственность

за деятельность органов администрации Алексинского района.

Статья 36. Полномочия администрации Алексинского района

1. К компетенции администрации Алексинского района относится:

1) обеспечение исполнения правовых актов Собрания представителей

Алексинского района, главы Алексинского района, главы администрации

Алексинского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение осуществления отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексинского района

федеральными законами и законами Тульской области.

2. Администрация Алексинского района:

1) разрабатывает проект бюджета Алексинского района, обеспечивает

исполнение бюджета Алексинского района, готовит отчет об исполнении бюджета

Алексинского района;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов,

предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

3) разрабатывает проекты планов и программ

социально-экономического развития Алексинского района, готовит отчеты об их

исполнении;

4) разрабатывает проект структуры администрации Алексинского

района;

5) организует разработку и реализацию схемы территориального

планирования Алексинского района;

6) выступает заказчиком на строительство муниципальных объектов

социальной и производственной инфраструктуры на территории Алексинского района;

7) разрабатывает и реализует меры по охране окружающей среды,

развитию образования, здравоохранения, культуры, физической культуры на

территории Алексинского района;

8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в

порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации,

Тульской области и правовыми актами Собрания представителей Алексинского

района;

9) регулирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений

в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской

области и муниципальными правовыми актами;

10) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и

полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

Алексинского района

1. В систему муниципальных правовых актов Алексинского района

входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном

референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей

Алексинского района;

3) правовые акты главы Алексинского района;

4) постановления и распоряжения главы администрации Алексинского

района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения,

принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в

системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на

всей территории Алексинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить

настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного

самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории

Алексинского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,

руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и

должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии

с федеральными законами и законами Тульской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить

Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,

федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а

также Уставу (Основному

Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской

области.

Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями

Алексинского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения

Алексинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,

дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган

местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в

компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в

течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,

определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального

правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,

необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является

основанием для отзыва депутата Собрания представителей Алексинского района,

увольнения главы администрации Алексинского района или досрочного прекращения

полномочий Собрания представителей Алексинского района.

Статья 39. Правовые акты Собрания представителей

Алексинского района

1. Собрание представителей Алексинского района по вопросам,

отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области,

настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для

исполнения на территории Алексинского района, а также решения по вопросам

организации деятельности Собрания представителей Алексинского района. Решения

Собрания представителей Алексинского района, устанавливающие правила,

обязательные для исполнения на территории Алексинского района, принимаются

большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания

представителей Алексинского района, если иное не установлено федеральным

законом.

2. Нормативные правовые акты Собрания представителей Алексинского

района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и

сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены

на рассмотрение Собрания представителей Алексинского района только по

инициативе главы администрации Алексинского района или при наличии заключения

главы администрации Алексинского района.

3. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей

Алексинского района, направляется главе Алексинского района для подписания и

обнародования.

Статья 40. Правовые акты главы Алексинского района, главы

администрации Алексинского района, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Алексинского района в пределах своих полномочий,

установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей

Алексинского района, издает постановления и распоряжения по вопросам

организации деятельности Собрания представителей Алексинского района.

2. Глава администрации Алексинского района в пределах своих

полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области,

настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей

Алексинского района, издает постановления по вопросам местного значения и

вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами

Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы

администрации Алексинского района.

3. Правовые акты главы Алексинского района и главы администрации

Алексинского района нормативного характера оформляются постановлениями,

ненормативного характера - распоряжениями.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают

распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим

Уставом.

Статья 41. Подготовка и вступление в силу муниципальных

правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься

депутатами Собрания представителей Алексинского района, главой Алексинского

района, главой администрации Алексинского района, инициативными группами

граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,

перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным

правовым актом Собрания представителей Алексинского района или должностного

лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные

проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их

подписания, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим

правовым актом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и

обязанности человека и гражданина, публикуются в течение 10 дней со дня

подписания и вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и

обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию

(обнародованию) в официальном печатном средстве массовой информации, для

обеспечения возможности ознакомления с ними граждан, за исключением

муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения,

распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается

публикация их текстов в газете «Алексинские вести».

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Алексинского

района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской

Федерации.

Статья 42. Статус главы Алексинского района, депутата

Собрания представителей Алексинского района

1. Главе Алексинского района и депутату Собрания представителей

Алексинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления

своих полномочий.

2. Полномочия главы Алексинского района начинаются со дня его избрания

и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Алексинского района

нового созыва.

3. Полномочия депутата Собрания представителей Алексинского

района начинаются со дня избрания его депутатом представительного органа и

прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за

исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей

32 настоящего Устава.

4. Депутат Собрания представителей Алексинского района не может

одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного

муниципального образования или выборного должностного лица местного

самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев,

установленных федеральным законом.

5. Глава Алексинского района, депутат Собрания представителей

Алексинского района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не

вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное

не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном

муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами

Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом

преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может

финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,

международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без

гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или

наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих

неправительственных организаций и действующих на территории Российской

Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено

международным договором Российской Федерации или законодательством Российской

Федерации.

6. Гарантии прав главы Алексинского района, депутата Собрания

представителей Алексинского района при привлечении их к уголовной или

административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,

совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и

административно-процессуальных действий, а также при проведении

оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Алексинского района,

депутата Собрания представителей Алексинского района занимаемого ими жилого и

(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств,

переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов

устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Алексинского района, депутат Собрания представителей

Алексинского района не могут быть привлечены к уголовной или административной

ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и

другие действия, соответствующие статусу главы Алексинского района, депутата

Собрания представителей Алексинского района в том числе по истечении срока их

полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой

Алексинского района, депутатом Собрания представителей Алексинского района были

допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за

которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной

службы, статус муниципального служащего.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,

которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,

замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста

18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в

соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности

по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет

средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению

деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности

муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Равный доступ к муниципальной службе и равные условия её

прохождения имеют граждане, владеющие государственным языком Российской

Федерации и соответствующие квалификационным требованиям независимо от пола,

расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения,

места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным

объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными

и деловыми качествами муниципального служащего.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными

правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в

Тульской области, утверждённым законом Тульской области.

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового

законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ

«О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Права и обязанности муниципального служащего Алексинского

района, виды поощрения и порядок его применения устанавливаются муниципальными

правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской

области.

8. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой,

устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 44. Оплата труда муниципального служащего.

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде

денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального

служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а

также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом

Тульской области.

2. Органы местного самоуправления Алексинского района

самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных

выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами

Собрания представителей Алексинского района в соответствии с законодательством

Российской Федерации и законодательством Тульской области.

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт

средств местного бюджета.

Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальным

служащим.

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются

действующим федеральным и областным законодательством.

2. Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным

законодательством, муниципальному служащему гарантируется:

1)переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации за

счёт средств местного бюджета с сохранением денежного содержания по замещаемой

должности на период обучения;

2)обязательность получения его согласия на перевод на другую

муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения.

3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного

самоуправления, или при сокращении его штата муниципальному служащему

предоставляются гарантии, установленные законодательством РФ о труде работников

в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений,

организаций, сокращения штата работников.

Статья 46. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж муниципальной службы, дающий право на получение льгот и

гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области,

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, включаются

периоды работы на:

1)должностях муниципальной службы;

2)муниципальных должностях;

3)государственных должностях Российской Федерации,

государственных должностях Тульской области;

4)должностях государственной гражданской службы, воинских

должностях и должностях правоохранительной службы;

5)иных должностях в соответствии с законом Тульской области.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего

приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного

гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы

засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для

установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет,

определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска

за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную службу.

Статья 47. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и

лиц, замещавших муниципальные должности.

1.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в

полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего,

установленные федеральными законами и законами Тульской области.

2.Определение размера государственной пенсии муниципального

служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Тульской

области соотношением должностей муниципальной службы и должностей

государственной гражданской службы Тульской области.

3.Финансирование расходов на выплату доплаты к пенсиям лицам,

замещавшим муниципальные должности, и выплату пенсии за выслугу лет

муниципальным служащим производится за счёт средств местного бюджета.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют

находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета,

а также имущественные права Алексинского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается

государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Алексинского района может находиться

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения

поселений в границах Алексинского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных

пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для

обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для

транспортного обслуживания населения между поселениями на территории

Алексинского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алексинского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны

общественного порядка на территории Алексинского района;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и

бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования, а также предоставления дополнительного

образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории

Алексинского района скорой медицинской помощи (за исключением

санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в

амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных

учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и

после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки

бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и

градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения

указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для

содержания на территории Алексинского района межпоселенческих мест захоронения

и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования

(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности

Алексинского района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и

обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного

значения на территории Алексинского района;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенных на территориях двух

или более поселений Алексинского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,

входящих в состав Алексинского района, услугами по организации досуга и

услугами организации культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории

Алексинского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и

территории Алексинского района от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей

на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,

установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и

среднего предпринимательства на территории Алексинского района, в том числе для

формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства.

2. В собственности Алексинского района может также находиться

имущество:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,

установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также

имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов

местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4

статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных

служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с

нормативными правовыми актами Собрания представителей Алексинского района;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых

предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые

не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Алексинского района права

собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных

государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для

обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных

предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в

части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию

(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки,

установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права

муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества

устанавливаются федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Алексинского района от имени

муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются

муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,

федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми

актами органов местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Алексинского района вправе

передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование

физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской

Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного

самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки

в соответствии с федеральными законами.

7. Доходы от использования и приватизации муниципального

имущества поступают в местный бюджет.

8. Органы местного самоуправления вправе создавать и

ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании

хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для

осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

9. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений,

находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о

создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений

определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Алексинского

района.

10. Глава администрации Алексинского района утверждает уставы

муниципальных предприятий и учреждений.

11. Собрание представителей Алексинского района заслушивает отчеты

руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности не реже

одного раза в год.

12. Органы местного самоуправления от имени Алексинского района

субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают

их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Бюджет Алексинского района

1. Алексинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Алексинского района разрабатывается и утверждается в

форме нормативного правового акта Собрания представителей Алексинского района.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета

Алексинского района и контроля за его исполнением определяется нормативным

правовым актом Собрания представителей Алексинского района в соответствии с

Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами

Тульской области.

4. В бюджете Алексинского района раздельно предусматриваются

доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного

самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,

предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и

законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и

субвенций соответствующие расходы бюджета Алексинского района.

5. Проект бюджета Алексинского района, решение об утверждении

бюджета Алексинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные

сведения о ходе исполнения бюджета Алексинского района и о численности

муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников

муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное

содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Бюджет Алексинского района и свод бюджетов поселений, входящих

в состав Алексинского района, составляют консолидированный бюджет Алексинского

района.

7. Исполнение бюджета Алексинского района производится в

соответствии с Бюджетным

кодексом Российской Федерации.

8. Руководитель финансового органа администрации Алексинского

района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным

требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Алексинского района

осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской

Федерации.

Статья 51. Расходы бюджета Алексинского района

1. Расходы бюджета Алексинского района осуществляются в формах,

предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Алексинского района ведет реестр расходных

обязательств Алексинского района в соответствии с требованиями Бюджетного

кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией

Алексинского района.

2. Собрание представителей Алексинского района определяет размеры

и условия оплаты труда главы Алексинского района, председателя Собрания

представителей Алексинского района; заместителя председателя Собрания

представителей Алексинского района, осуществляющих свои полномочия на

постоянной основе; главы администрации Алексинского района; устанавливает

муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов

бюджета Алексинского района на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих

администрации Алексинского района и ее органов, работников муниципальных

предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации

Алексинского района.

3. Расходование средств бюджета Алексинского района осуществляется

по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных

нормативным правовым актом Собрания представителей Алексинского района о

бюджете Алексинского района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Алексинского района на

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного

самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может

регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей

Алексинского района, если это предусмотрено соответствующим федеральным

законом, законом Тульской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Алексинского района и

уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке

товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов

местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления Алексинского района федеральными

законами и законами Тульской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и

оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Алексинского района. Его

размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда

размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на

товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у

единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и

контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным

правовым актом Собрания представителей Алексинского района в соответствии с

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Алексинского района

1. К собственным доходам бюджета Алексинского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Алексинского района, иные

средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные

перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной

собственности Алексинского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после

уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах,

устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей

Алексинского района, и часть доходов от оказания органами местного

самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после

уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным

законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,

законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Алексинского района зачисляются субвенции,

предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Алексинского

района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными

законами и законами Тульской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в

соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с

федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом

Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые

платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного

значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в

абсолютной величине равным для всех жителей Алексинского района, за исключением

отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30

процентов общего числа жителей Алексинского района, для которых размер платежей

может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан

решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Алексинский район вправе привлекать заемные средства, в том числе

за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием

представителей Алексинского района в соответствии с требованиями федеральных

законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти

Российской Федерации.

Статья 56. Алексинский районный фонд финансовой поддержки

поселений, входящих в состав Алексинского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений

в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области,

формируется Алексинский районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из Алексинского районного фонда

финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в

состав Алексинского района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых

не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный

в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в

порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки

поселений утверждается решением Собрания представителей Алексинского района о

бюджете Алексинского района на очередной финансовый год.

Глава 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Обязательность решений и рассмотрение обращений

органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий и соответствующие

действующему законодательству, обязательны для исполнения всеми расположенными

на территории Алексинского района предприятиями, учреждениями и организациями

независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного

самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их

принявшими, а в отношении решений должностных лиц также вышестоящими

должностными лицами местного самоуправления либо признаны недействительными по

решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность

в соответствии с действующим законодательством.

4. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами

государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями,

учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 58. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории Алексинского района, органы

местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе

предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными

нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и

государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также

общественных объединений.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления Алексинского района перед населением

Алексинского района, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного

самоуправления Алексинского района несут ответственность перед населением

Алексинского района, физическими и юридическими лицами в соответствии с

федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутата Собрания

представителей Алексинского района перед населением Алексинского района

определяются частью 2 статьи 14 настоящего Устава. Порядок решения

соответствующих вопросов устанавливается настоящим Уставом в соответствии с

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Население Алексинского района вправе отозвать депутата

Собрания представителей Алексинского района в соответствии с Федеральным

законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации".

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления Алексинского района перед физическими и

юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления Алексинского района перед

государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного

самоуправления Алексинского района несут ответственность перед государством в

соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления Алексинского района перед государством наступает на

основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции

Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,

Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области,

настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными

органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Собрание представителей Алексинского района может быть

распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что

Собранием представителей Алексинского района принят нормативный правовой акт,

противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным

законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области,

законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей

Алексинского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда

либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах

своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило

соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Собрания представителей Алексинского района

прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о его роспуске.

Закон Тульской области о роспуске Собрания представителей

Алексинского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней

со дня вступления в силу.

Собрание представителей Алексинского района может быть распущено

законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что

избранное в правомочном составе Собрание представителей Алексинского района в

течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Вновь избранное Собрание представителей Алексинского района может

быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом

установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей

Алексинского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного

заседания.

4. Глава Алексинского района или глава администрации Алексинского

района может быть отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления

нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,

федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному

Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если

такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в

течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного

предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер

по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления

действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного

характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу

единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной

безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и

экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование

субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это

установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в

пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Временное осуществление органами государственной

власти Тульской области отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления

Алексинского района могут временно осуществляться органами государственной

власти Тульской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной

чрезвычайной ситуацией Собрание представителей Алексинского района и

администрация Алексинского района отсутствуют и (или) не могут быть

сформированы в соответствии с федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов

местного самоуправления Алексинского района возникает просроченная

задолженность Алексинского района по исполнению своих долговых и (или)

бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным

кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов

бюджета Алексинского района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная

задолженность Алексинского района по исполнению своих бюджетных обязательств,

превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при

условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета

Тульской области в отношении бюджета Алексинского района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных

полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Алексинского района

органами местного самоуправления Алексинского района было допущено нецелевое

расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации,

федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные

соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи,

решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной

власти Тульской области соответствующих полномочий органов местного

самоуправления Алексинского района принимается губернатором Тульской области на

основании решения Собрания представителей Алексинского района или решения

Тульской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов

от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной

власти Тульской области полномочия органов местного самоуправления Алексинского

района по принятию устава Алексинского района, внесению в него изменений и

дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению

границ территории Алексинского района, преобразованию Алексинского района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,

в Алексинском районе по ходатайству губернатора Тульской области и (или)

Собрания представителей Алексинского района, главы Алексинского района решением

Арбитражного суда Тульской области вводится временная финансовая администрация

на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по

ходатайству губернатора Тульской области в течение одного года со дня

вступления в полномочия Собрания представителей Алексинского района.

В целях восстановления платежеспособности Алексинского района

временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом

принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Алексинского

района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Алексинского района на

текущий финансовый год, проект бюджета Алексинского района на очередной

финансовый год, представляет их в Собрание представителей Алексинского района

на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным

законом, в высший исполнительный орган государственной власти Тульской области

для утверждения законом Тульской области, обеспечивает контроль за исполнением

бюджета Алексинского района, а также осуществляет иные полномочия в

соответствии с федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,

решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Тульской

области отдельных полномочий органов местного самоуправления Алексинского

района принимается высшим исполнительным органом государственной власти

Тульской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Тульской области,

указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд

должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня

ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами,

отдельные полномочия органов местного самоуправления Алексинского района могут

временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие

уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных

законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области,

Устава муниципального образования Алексинский район, муниципальных правовых

актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют

контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных

полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного

самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными

функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу и принятым в

соответствии с ним муниципальным нормативным правовым актам Собрания представителей

Алексинского района.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок принятия Устава Алексинского района,

внесения изменений и дополнений в Устав Алексинского района. Вступление в силу

Устава Алексинского района, муниципального правового акта о внесении изменений

и дополнений в Устав Алексинского района

1. Устав Алексинского района, муниципальный правовой акт о

внесении изменений и дополнений в Устав Алексинского района принимаются

большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов

Собрания представителей Алексинского района.

Проект устава Алексинского района, проект решения Собрания

представителей Алексинского района о внесении изменений и дополнений в Устав

Алексинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о

принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному

опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием

представителей Алексинского района порядка учета предложений по проекту

указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также

порядка участия граждан в его обсуждении.

Правом внесения проекта устава Алексинского района, проекта

решения Собрания представителей Алексинского района о внесении изменений и

дополнений в Устав Алексинского района обладают депутаты Собрания

представителей Алексинского района, глава Алексинского района, глава

администрации Алексинского района, инициативные группы граждан.

Порядок внесения проекта Устава Алексинского района, проекта

решения Собрания представителей Алексинского района о внесении изменений и

дополнений в Устав Алексинского района, перечень и форма прилагаемых к нему

документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей

Алексинского района.

2. Устав Алексинского района, решение Собрания представителей

Алексинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Алексинского

района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке,

установленном федеральным законом.

Устав Алексинского района, решение Собрания представителей

Алексинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Алексинского

района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их

государственной регистрации и вступают в силу после их официального

опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие

структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного

самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Алексинского

района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания

представителей Алексинского района, принявшего муниципальный правовой акт о

внесении в Устав Алексинского района указанных изменений и дополнений.

Статья 64. Применение и вступление в силу отдельных

положений настоящего Устава в переходный период

Пункт 8 части 1 статьи 8 Устава вступает в сроки, установленные

федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности

муниципальной милиции.