РЕШЕНИЕ № II-3 от 15.02.2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оленекский улус (район) Республики Саха (Якутия)"



Утратил силу - RU145340002005005

РЕШЕНИЕ № II-3 от 15.02.2003 г.

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Оленекский улус (район) Республики Саха (Якутия)»

На основании подпункта 1 п. 2 статьи 6 Федерального закона «04-рбдиих^р1шципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 статьи 2 Устава, статьи Регламента Улусное  (районное)  Собрание   (Сугулаан)  РЕШИЛО  внести  изменения  и  дополнения  в  устав чиципального образования «Оленекский улус (район)» Республики Саха (Якутия), принятого на местном референдуме 29 сентября 2002 г.:

1.              Для упорядочения структуры текста устава ввести содержание, оглавление разделов с последующим изменением нумерации статей Устава.

2.              Ввести Главу I «Общие положения» и начать со статьи 1 следующего содержания:

«Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в уставе

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем Уставе используются в следующих значениях:

Муниципальное образование «Оленекский улус (район)» - территория Оленекского улуса, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования «Оленекский улус (район)», отнесенные к таковым настоящим уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Саха (Якутия) и законодательством Республики Саха (Якутия); ^        Местный референдум - голосование граждан муниципального образования «Оленекский улус йон)» по вопросам местного значения;

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

Улусное Собрание депутатов (Сугулаан) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования «Оленекский улус (район)»;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, вьшолняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или Улусным (районным) Собранием депутатов из своего состава, наделенное согласно уставу полномочиями на решение вопросов местного значения;

Глава муниципального образования — выборное должностное лицо, избранное населением непосредственно, возглавляющее деятельность по осуществлению улусного (районного) самоуправления на территории муниципального образования «Оленекский улус (район)»;

Председатель Улусного (районного) Собрания депутатов (Сугулаана) - выборное должностное лицо, избранное Улусным (районным) Собранием депутатов (Сугулааном) из своего состава, осуществляющее руководство представительным органом местного самоуправления;

Нормативный правовой акт местного самоуправления - официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме Улусным (районным) Собранием депутатов (Сугулааном) или главой муниципального образования «Оленекский улус (район)» в пределах их компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм;

Администрация муниципального образования «Оленекский улус (район)» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

Глава наслега - должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее исполнительно-распорядительные функции в наслеге, селе Оленекского улуса;

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования «Оленекский улус (район)»;

Местный бюджет — бюджет муниципального образования «Оленекский улус (район)», принимаемый и исполняемый органами местного самоуправления самостоятельно;

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления Оленекского улуса (района) самостоятельно;

Муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;

Формы участия граждан в решении вопросов местного значения - местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход), конференции граждан, народная правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление и другие формы в соответствии с настоящим уставом;

Квалифицированное большинство голосов - две три голосов от установленного количества депутатов Улусного (районного) Собрания (Сугулаана);

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования, наслегах, селах, не являющихся муниципальными образованиями, территориях улиц, дворов и других территориях для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного самоуправления непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления;

Коренные малочисленные народы Севера Республики Саха (Якутия) — народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие самобытный уклад жизни, насчитывающие в Республике Саха (Якутия) менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями».

3.              Пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции: «Устав муниципального образования «Оленекский улус (район)», прошедший государственную регистрацию, вступает в силу со дня его официального опубликования».

4.              Статьи 1,2 устава считать соответственно статьями 2,3.

5.              Пункт 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«4.   Порядок   образования,   преобразования   и   упразднения   муниципального   образования «Оленекский улус (район)» осуществляется в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О рядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Республике Саха (Якутия), установления и изменения их границ и наименований» от 10 июля 2002 г.».

6.              Статьи 3-5 считать соответственно статьями 4-6.

7.              Пронумеровать подпункты пункта 1 статьи 7.

8.              Пункт 3 статьи 7 изложить в редакции: «Муниципальное образование «Оленекский улус (район)» вправе принимать к своему рассмотрению и иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законодательством РС (Я), а также вопросы не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти».

9.              В пункте 4 статьи 7 и далее по тексту устава понятие «нормативно-правовые акты» заменить на понятие «нормативные правовые акты органов местного самоуправления».

10.              Статьи 6-8 считать соответственно статьями 7-9.

11.              Ввести главу II следующего содержания и начать со статьи 9: «Глава П. Право граждан на осуществление местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления

Статья 9. Права населения на осуществление местного самоуправления».

12.              Статью 9 считать статьей 10. В статью включить дополнительно пункты 2, 6, 7 в следующей редакции:

«2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановления осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б)              о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

в)              об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г)              о принятии или изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д)              о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения»;

«6. Решение, принятое местным референдумом, в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий, не нуждается в утверждении каким - либо органом государственной власти, государственными должностными лицами либо органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, улусное Собрание (Сугулаан) или Глава муниципального образования, в чью компетенцию входят данные вопросы, в срок не позднее 30 дней обязаны принять такой акт»;

«7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования».

13.              Главу II дополнить статьей 11 следующего содержания:

« Статья 11. Муниципальные выборы

1.              Выборы депутатов Улусного Собрания (Сугулаан), главы муниципального образования «Оленекский улус (район)», иных выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2.              Порядок проведения муниципальных выборов определяется действующим законодательством Республики Саха (Якутия).

3.              Расходы, связанные с муниципальными выборами, осуществляется за счет средств местного бюджета».

14.              Статьи 10-13 считать соответственно статьями 12-15.

15.              В статью 15 включить дополнительно пункт 1 и изложить в следующей редакции: «1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования, наслегах, селах, не являющихся муниципальными образованиями, территориях улиц, дворов и других территориях для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного самоуправления непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления».

16.              Пункты 1-5 статьи 13 считать пунктами 2-6 статьи 15 и изложить в следующей редакции:

«2. На территории муниципального образования «Оленекский улус (район)» могут образовываться органы территориального общественного самоуправления.

3.              (оставить в прежней редакции пункта 2, привести текст);

4.              Органы территориального общественного самоуправления могут быть образованы на территории населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования Оленекский улус (район) или на территории микрорайонов в населенных пунктах, входящих в состав территории муниципального образования Оленекский улус (район).

5.              Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность на основании устава органа территориального общественного самоуправления, принимаемого общим собранием (сходом) граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования «Оленекский улус (район)» и утвержденного Улусным Собранием депутатов (Сугулаан)»;

6.              Граждане Оленекского улуса (района) вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление путем общих собраний (сходов) граждан соответствующей территории муниципального образования «Оленекский улус (район)» или через органы территориального общественного самоуправления и их должностных лиц».

17.              Пункты 6-8 статьи 13 считать соответственно пунктами 7-9 статьи 15 и оставить в прежней редакции.

18.              Пункты 9-12 статьи 13 считать соответственно пунктами 10-13 статьи 15 и изложить в следующей редакции:

«10. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется их положением (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им Улусным (районным) Собранием (Сугулаан) и Администрацией муниципального образования.

Улусное (районное) Собрание депутатов и Администрация муниципального образования могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления населения по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.

11.              Органы территориального общественного самоуправления населения наделяются правами юридического лица с момента их регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц». Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

12.              Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных, заемных средств, а также, средств, передаваемых им Улусным (районным) Собранием депутатов и Администрацией муниципального образования «Оленекский улус (район)» РС(Я).

Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений.

Органы территориального общественного самоуправления населения самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и ограммами социально-экономического развития соответствующих территорий.

13.              Улусное (районное) Собрание депутатов, Администрация муниципального образования, территориальные депутатские группы содействуют органам территориального общественного самоуправления населения в осуществлении их полномочий. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе сессий Улусного (районного) Собрания депутатов при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы».

19.              Пункт 13 статьи 13 считать пунктом 14 статьи 15 и оставить в прежней редакции.

20.              Пункт 14 статьи 13 (с изменением нумерации - пункт 15 статьи 15) исключить как противоречащий действующему законодательству.

21.              Главу II устава дополнить статьей 16 следующего содержания: «Статья 16. Гарантии прав коренных малочисленных народов

1.              Охрана прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера обеспечивается Федеральным законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера» в ред. от 16.11.2000г., Законом Республики Саха (Якутия) «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера» от 24 декабря 1992 г., а также уставом муниципального образования «Оленекский улус (район)».

2.              Формой организации местного самоуправления коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования «Оленекский улус (район)», является национальная община, представляющая собой территориальное общественное самоуправление коренных малочисленных народов Севера по месту их жительства на части территории муниципального образования «Оленекский улус (район)».

3.              Община создается в целях сохранения и развития самобытного образа жизни и традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, культурного и социально-экономического развития этих народов.

4.              Органы местного самоуправления в целях решения вопросов сохранения этнической самобытности коренных малочисленных народов Севера вправе:

1)              выделять из местного бюджета средства на оказание финансовой помощи на социально-экономическое и культурное развитие представителей этих народов в размере 2% общей суммы местных доходов;

2)              представлять в соответствующие органы государственной власти Республики Саха (Якутия) предложения по участию в реализации федеральных программ по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера;

4)              создавать необходимые условия для сохранения национальной культуры, экономического, политического и социального развития коренных малочисленных народов Севера;

5)              содействовать функционированию образованных в установленном законом порядке общественных объединений коренных малочисленных народов Севера.

5. Вопросы, затрагивающие права и законные интересы коренных малочисленных народов Севера, рассматриваются и решаются органами муниципального образования «Оленекский улус (район)» при обязательном участии представителей коренных малочисленных народов Севера и с учетом интересов этих народов.

4. Решения, затрагивающие права и законные интересы коренных малочисленных народов Севера, принятые с нарушением требований, установленных настоящей статьей, могут быть опротестованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

22.              Статьи 14,15 считать статьями 17,18.

23.              Ввести Главу III «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» и начать со статьи 17.

24.              Статью 16 считать статьей 19, пронумеровать подпункты и внести изменения в следующей редакции:

а)              из пункта 2 статьи 19 исключить термин «принятие»;

б)              пункт 11 статьи 19 изложить в следующей редакции: «11) определение правил пользования природными ресурсами на территории Оленекского улуса (района) в части регулирования использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения»;

в)              пункт 14 статьи 19 изложить в следующей редакции: «14) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования».

г)              пункт 15 статьи 19 изложить в следующей редакции: «15) принятие решения о назначении местного референдума»;

д)              пункт 19 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«19) принятие решения двумя третями голосов от числа избранных депутатов о досрочном прекращении полномочий главе муниципального образования в случае выражения недоверия».

е)              пункт 23 статьи 19 изложить в редакции: «23) установление и изменение границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, с учетом мнения населения муниципального образования»;

ж)              пункт 27 статьи 19 изложить в следующей редакции: «27) решение о назначении даты выборов Главы муниципального образования»;

з)              в статью 19 включить дополнительно пункт 2 с последующим изменением нумерации статей и изложить в следующей редакции: «2) принятие законопроекта по вопросам местного значения и внесение в порядке законодательной инициативы в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».

25.              Пункт 5 статьи 18 изложить в следующей редакции: (привести текст с исключением формулировки «принятия Устава»).

26.              Пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции: «Депутатом улусного (районного) Собрания (Сугулаана) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года».

27.              Статью 22 изложить в следующей редакции: «Статья 22. Порядок отзыва депутата

1.              Инициатива граждан по поводу отзыва депутата реализуется путем сбора подписей под заявлением о проведении голосования по отзыву. Сбор подписей осуществляется лицом или группой лиц, выступивших с данной инициативой. Срок сбора подписей не должен превышать 60 дней со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии об инициативе отзыва.

2.              Решение о проведении голосования по отзыву депутата принимается Улусным Собранием. Улусное Собрание обязано назначить голосование, если в поддержку предложения об отзыве собрано не менее 5 процентов подписей муниципального образования «Оленекский улус (район)», обладающих активным избирательным правом.

3.              Во избежание необоснованного отзыва депутата следует учесть необходимость обеспечения следующих условий:

-              обязательное информирование отзываемого лица представительным органом местного самоуправления, комиссией по отзыву, а также инициаторами отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве;

-              предоставление лицу возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва;

-              в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не меньше число подписей, чем требуется при выдвижении на выборах;

-              за отзыв должно проголосовать не меньшее число граждан, чем то, которым отзываемое лицо было избрано.

28.              Статьи 17-24 считать соответственно статьями 20-27.

29.              Пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования «Оленекский улус (район) является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Оленекский улус (район)»;

30.              Статью 25 считать статьей 28.

31.              Абзац 5 пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции: «назначает и освобождает глав администраций наслегов, входящих в состав муниципального образования с согласия Улусного Собрания».

32.              Абзац 6 пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции: «- назначает и освобождает глав администраций наслегов, входящих в состав муниципального образования с учетом мнения населения».

33.              Статью 26 считать статьей 29.

34.              Пронумеровать подпункты пункта 1 статьи 27.

35.              В пункте 1 статьи 27 исключить подпункт 7, подпункт 8 считать подпунктом 10 и дополнить следующими подпунктами 7-9:

«7) принятия решения о выражении недоверия Улусным Собранием двумя третями голосов от числа избранных депутатов;

8)              отзыва избирателями в случае выражения недоверия в порядке, указанном в статье 25 устава;

9)              указом Президента Республики Саха (Якутия) на основании решения суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия) и устава муниципального образования «Усть-Янский улус (район)».

36.              Статьи 27-30 считать соответственно статьями 30-33.

37.              Ввести статью 34 следующего содержания:

«Статья 34. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления 1.              Органы государственной власти создают необходимые организационные, правовые, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления.

2.              Органы государственной власти регулируют вопросы местного самоуправления посредством принятия законов Республики Саха (Якутия) и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных актов, заключения договоров и соглашений, создание координационных и иных постоянно или временно действующих рабочих органов.

3.              Органы государственной власти принимают и осуществляют программы поддержки и развития муниципальных образований.

4.              Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного -амоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти в сроки, установленные законом.

5.              Органы государственной власти, а также предприятия, учреждения и организации независимо от их подчиненности и форм собственности обязаны согласовывать с соответствующими органами местного самоуправления предпринимаемые решения и проведения мероприятий, связанных с возможным изменением экологической, эпидемиологической или эпизоотической обстановки на территории муниципального образования «Оленекский улус (район)».

38.              Статью 32 считать статьей 35 устава.

39.              Ввести статью 36 следующего содержания:

«Статья 36. Права и обязанности муниципальных служащих 1. Муниципальный служащий имеет право на:

-              ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностньк полномочий;

-              внесения запроса в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан информации и документов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

-              внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

-              посещение   в   установленном   порядке   в   целях   исполнения  должностных   полномочий предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

-              ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

-              обращение в суд для разрешения споров, связанных с порядком проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатам, содержанием выданных характеристик, приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы;

-              на продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

-              проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

-              принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

-              на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

-              участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или сударственной должности;

-              объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

-              выход в отставку;

-              пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий обязан:

-              соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Саха (Якутия), федеральные законы и законы Республики Саха (Якутия), устав и нормативные правовые акты муниципального образования;

-              обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

-              исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

-              своевременно рассматривать обращения государственных органов и органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать по ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

-              соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового порядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей;

-              не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

40.              Статью 31 считать статьей 37 и изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Социальные гарантии депутатов Улусного Собрания депутатов (Сугулаан), главы муниципального образования

1.              Социальные гарантии депутатов Улусного Собрания депутатов (Сугулаан) устанавливаются Законом Республики Саха (Якутия) «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Республики Саха (Якутия)» от 8 июля 1999 г.

2.              Социальные гарантии главы муниципального образования устанавливаются Законом Республики Саха (Якутия) «О статусе главы муниципального образования в Республике Саха (Якутия)» в ред. от 12 апреля 2000 г.

41.              Ввести главу IV «Финансово-экономическая основа местного самоуправления» и начать со статьи 38 следующего содержания:

«Глава ГУ. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования».

42.              В пункте 2 статьи 35 исключить формулировку «участвовать на правах одного из собственников в создании предприятий смешанных форм собственности.

43.              Статьи 33-37 устава считать соответственно статьями 39-43.

44.              Статью 38 исключить и считать пунктом 6 статьи 40.

45.              Статьи 39-45 считать соответственно статьями 44-50.

46.              Ввести главу V «Ответственность органов местного самоуправления перед населением, государством, перед физическими и юридическими лицами» следующего содержания:

«Глава V. Ответственность органов местного самоуправления перед населением, перед государством, перед физическими и юридическими лицами

Статья 51. Ответственность органов муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.              Ответственность органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Оленекский улус (район) наступает в результате утраты доверия населения.

2.              Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия определяются статьями 25 и 30 настоящего устава.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия) и устава муниципального образования «Оленекский улус (район)».

2.              Улусное Собрание депутатов (Сугулаан), глава муниципального образования «Оленекский улус (район)», принявшие (издавшие) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим федеральному законодательству, законодательству Республики Саха (Якутия), уставу муниципального образования, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течении десяти дней со дня вступления в силу решения суда.

3.              В случае, если Улусным Собранием (Сугулаан), главой муниципального образования не '~"менены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом ..противоречащими федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия), уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то Улусное Собрание (Сугулаан) может быть распущен, полномочия главы муниципального образования «Оленкский улус (район)» могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

4.              В случае, если Улусным Собранием депутатов (Сугулаан), главой муниципального образования «Оленекский улус (район)», не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу, то Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по собственной инициативе или по обращению Президента Республики Саха (Якутия) письменно предупреждает Улусное Собрание депутатов (Сугулаан), главу муниципального образования «Оленекский улус (район)» о возможности принятия соответствующих мер.

5.              В случае, если Улусным Собранием депутатов (Сугулаан), главой муниципального образования «Оленекский улус (район)» в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то Улусное Собрание (Сугулаан) может быть распущено, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, являющегося основанием для роспуска улусного Собрания, отрешения главы муниципального образования от должности.

6.              Улусное Собрание депутатов (Сугулаан) распускается законом Республики Саха (Якутия), а глава муниципального образования отрешается от должности указом Президента Республики Саха (Якутия). Одновременно с роспуском Улусного Собрания депутатов (Сугулаан) законом Республики Саха (Якутия) назначаются новые выборы.

7.              Отрешение главы муниципального образования «Оленекский улус (район)» от должности и одновременное назначение новых выборов осуществляются указом Президента Республики Саха (Якутия).

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 1.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и уставом муниципального образования.

2.              Ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам, другим органам местного самоуправления в результате принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений и актов, противоречащих действующему законодательству, а также совершения ими неправомерных действий, возмещается в полном объеме на основании решения суда или арбитражного суда за счет средств местного бюджета. После возмещения ущерба орган местного самоуправления вправе предъявить регрессный иск к виновному должностному лицу.

47.              Ввести главу VI следующего содержания:

Глава VI. Заключительные и переходные положения:

1.              Устав муниципального образования подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия) «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)» от 15 июня 2002 г.

2.              Изменения и дополнения в устав, принятый на местном референдуме, принимаются Улусным Собранием депутатов (Сугулаан) двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

48.              В пункте 4 статьи 6, пункте 2 статьи 7, пункте 3 статьи 10, пункте 2 статьи 12, пункте 1 статьи 25, пункте 1 статьи 39 отсылочные нормы устава на законы или законодательство изложить в следующей редакции: «в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)».

49.              Ввести содержание устава:

Содержание

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины Статья 2. Муниципальное образование «Оленекский улус (район)» Статья 3. Устав муниципального образования «Оленекский улус (район)» Статья 4. Символика муниципального празднования «Оленекский улус (район)» Статья 5. Население муниципального образования «Оленекский улус (район)» Статья 6. Территория и границы муниципального образования «Оленекский улус (район)» Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления Статья 8. Вопросы местного значения

Глава П. Право граждан на осуществление местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления Статья 10. Местный референдум Статья 11. Муниципальные выборы Статья 12. Собрания (сходы) и конференции граждан Статья 13. Народная правотворческая инициатива Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера

Глава   III.   Органы   местного   самоуправления   и   должностные   лица   местного

самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

Статья  18.Представительный орган муниципального образования  «Оленекский улус

(район)»

Статья 19. Предметы ведения Улусного (районного) Собрания (Сугулаана)

Статья 20. Организация деятельности Улусного (районного) Собрания (Сугулаана)

Статья 21 .Правовые акты Улусного (районного) Собрания (Сугулаана)

Статья 22. Депутат Улусного (районного) Собрания (Сугулаана)

Статья 23. Сроки полномочий депутата Улусного (районного) Собрания (Сугулаана)

Статья 24. Правовой статус депутата Улусного (районного) Собрания (Сугулаана)

Статья 25. Порядок отзыва депутата Улусного (районного) Собрания депутатов (Сугулаана)

Статья 26. Порядок работы Улусного (районного) Собрания депутатов (Сугулаана)

Статья 27. Контрольные функции Улусного (районного) Собрания депутатов (Сугулаана)

Статья 28. Глава муниципального образования «Оленекский улус (район)»

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования «Оленекский улус (район)»

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального  образования

«Оленекский улус (район)»

Статья 31.  Исполнительный орган муниципального  образования  «Оленекский улус

(район)»

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования «Оленекский улус

(район)»

Статья 33. Взаимодействие органов местного самоуправления

Статья 34. Взаимоотношения органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

и органов местного самоуправления

Статья 35. Муниципальная служба

Статья 36. Права и обязанности муниципальных служащих

Статья 37. Социальные гарантии депутатов Улусного (районного) Собрания депутатов

(Сугулаана), главы муниципального образования «Оленекский улус (район)»

Глава IV. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Муниципальная собственность

Статья 40. Муниципальные предприятия и учреждения

Статья 41. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 42. Муниципальный заказ

Статья 43. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

Статья 44. Финансовые ресурсы муниципального образования «Оленекский улус (район)»

Статья 45. Бюджет муниципального образования «Оленекский улус (район)»

Статья 46. Доходная часть местного бюджета

Статья 47. Доходы местного бюджета

Статья 48. Расходная часть местного бюджета

Статья 49. Местные налоги и сборы

Статья 50. Муниципальные внебюджетные фонды

Глава   V.   Ответственность органов местного  самоуправления  перед населением, государством, перед физическими и юридическими лицами

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления перед населением

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления перед государством

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления перед   физическими и юридическими лицами

Глава VI. Заключительные и переходные положения.

Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав,  на государственную регистрацию.

III.              Опубликовать настоящее решение в улусной газете «Сардана».

IV.              После государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав решение вступает в силу с момента опубликования.

IV. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Улусного (районного) Собрания (Сугулаан) Голомареву Е.Х.

Председатель сессии

Е. Голомарева