{О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Любавинское"}



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Любавинское» от 01.03.2011 № 90 «О принятии Устава сельского поселения «Любавинское»)

Совет сельского поселения «Любавинское»

Кыринского района Забайкальского края

Решение

с. Любовь

15 января 2009 года № 31

{О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Любавинское»}

В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, руководствуясь ст. 22 Устава сельского поселения «Любавинское», в соответствие с общепринятыми правилами юридической техники и правильного понимания его отдельных норм, Совет сельского поселения «Любавинское»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Любавинское», принятый решением Совета сельского поселения № 9 от 18.08.2005 г. (в редакции решений Совета сельского поселения «Любавинское» от 02.07.07 № 69, 18.02.08 № 14, от 17.07.08 № 23) следующие изменения и дополнения:

1.1. Абзац 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Устав сельского поселения "Любавинское" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме имеют высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения "Любавинское" и прямое действие на всей территории сельского поселения "Любавинское". Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении "Любавинское", не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Читинской области, Забайкальского края».

1.2. В статье 7:

пункт 25 части 1 признать утратившим силу.

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения «Любавинское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения «Любавинское».

1.3. Статью 7.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма».

1.4. В статье 10:

Часть 4 после слов «совпадает с нерабочим, праздничным днем» дополнить словами «или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим, праздничным днем,».

1.5. В статье 22:

часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Совет сельского поселения «Любавинское» может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом»;

в пункте 4 части 8 слова «, а также в случае упразднения сельского поселения» исключить.

1.6. Статью 24 дополнить ч.5.1. следующего содержания:

5.1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.7. В статье 25:

в пункте 2 части 11 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»

в пункте 11 части 10 слова «, а также в случае упразднения сельского поселения» исключить.

1.8. Статью 26 изложить в следующей редакции:

Статья 26. Избирательная комиссия сельского поселения «Любавинское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Любавинское» (далее избирательная комиссия сельского поселения) формируется Советом сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом.

2. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения регламентируется федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения - 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения.

4. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и их опубликования;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом сельского поселения.

6. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

7. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советов сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района «Кыринский район».

Совет сельского поселения «Любавинское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения

1.9. В статье 27:

часть 3 после слова «Решение» дополнить словами: «об изменении срока полномочий».

1.10. Статью 28.1 изложить в следующей редакции:

Статья 28.1 Социальные гарантии муниципального служащего сельского поселения «Любавинское», главы администрации сельского поселения «Любавинское»

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Любавинское».

Муниципальными служащим сельского поселения «Любавинское» предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей;

3) компенсация один раз в четыре года на санаторно-курортное лечение;

4) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления сельского поселения «Любавинское», либо сокращения должностей муниципальной службы.

2. На главу администрации сельского поселения «Любавинское» в период работы распространяются социальные гарантии, установленные частью 1 настоящей статьи. По окончанию срока полномочий главе администрации сельского поселения «Любавинское» выплачивается ежемесячное денежное содержание на период трудоустройства, но не свыше одного календарного года со дня освобождения от занимаемой должности, а в случае если на новой месте работы данное лицо получает денежное содержание ниже размера прежнего, то производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от занимаемой должности. Данные доплаты устанавливаются за счет средств бюджета сельского поселения «Любавинское».

В случае возникновения у Главы администрации сельского поселения «Любавинское» права на получение трудовой пенсии по старости, и при наличии стажа муниципальной или государственной службы не менее 15 лет, ему устанавливается доплата к пенсии по старости за счет средств бюджета сельского поселения «Любавинское» в порядке и размере, определенном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Любавинское», регулирующего вопросы предоставления доплаты к пенсии муниципальным служащим.

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

1.11. В статье 29:

пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) постановления и распоряжения местной администрации»;

в части 3 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

часть 5 после слов «издает постановления» дополнить словами «местной администрации сельского поселения «Любавинское», после слов «а также распоряжения» дополнить словами «местной администрации сельского поселения «Любавинское»; слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.12. В статье 30:

часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) прокурор района»

1.13. В статье 32:

часть 1 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «прокурором района».

1.14. В статье 35:

часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края)».

1.15. В статье 38:

часть 5 изложить в следующей редакции:

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях администрации сельского поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета поселения.

дополнить частью 6 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления сельского поселения «Любавинское» ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.16. В статье 40:

абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«Расходы бюджета сельского поселения «Любавинское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.17. В статье 49:

в части 2 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.18. Статью 50 изложить в следующей редакции:

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Любавинское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждение определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительных контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп. Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации сельского поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно- счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями бюджетных средств в части правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств).

Глава сельского поселения в праве проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования на стенде администрации сельского поселения «Любавинское».

Глава сельского поселения «Любавинское»

С.В.Новиков