О внесении изменений в Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция)



1

ДОРОГОБУЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2011 г. № 97

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция)

Принято Дорогобужской районной Думой

14   декабря   2011 года

В целях приведения  Устава  муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, от 22.11.2006 № 88, от 28.03.2007 № 26, от 21.11.2007 № 93, от 28.05.2008 № 43, от 26.11.2008 № 88, от 22.04.2009 № 20, от 23.11.2009 № 99, от 25.08.2010 № 69,от 25.05.2011 № 43) в соответствие с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6 – ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Дорогобужская районная Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Внести в Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, от 22.11.2006 № 88, от 28.03.2007 № 26, от 21.11.2007 № 93, от 28.05.2008 № 43, от 26.11.2008 № 88, от 22.04.2009 № 20, от 23.11.2009 № 99, от  25.08.2010 № 69, от 25.05.2011 № 43) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

в) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

г) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

д) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

е) дополнить пунктами 29-31 в следующей редакции:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за    проведением  муниципальных лотерей;

31) обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания  искусственных  земельных  участков  для   нужд   муниципального   района,  проведение открытого аукциона  на  право  заключить  договор  о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.1) пункт 6 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;

2) пункт 3 части 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;»;

3) в статье 19:

а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.»;

4) в статье 22:

а) часть 2 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Дорогобужской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Дорогобужскую районную Думу.»;

5) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«2. Решение  Дорогобужской районной Думы  о досрочном  прекращении  полномочий  депутата Дорогобужской районной Думы  принимается не позднее чем через  30  дней  со  дня появления основания для досрочного  прекращения  полномочий,  а  если это основание появилось в период между заседаниями Дорогобужской районной Думы, - не позднее чем  через  три  месяца  со  дня появления такого основания.

Решение об отзыве депутата Дорогобужской районной Думы  избирателями принимается в порядке, определенном федеральными и областными законами и настоящим Уставом.»;

6) статью 27 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Глава муниципального района в пределах компетенции Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения  осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Дорогобужское городское поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дорогобужского городского поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Администрацией муниципального района полномочий по формированию, исполнению бюджета Дорогобужского городского поселения и контролю за его исполнением;

3) организует работу по разработке проекта бюджета Дорогобужского городского поселения, проектов программ и планов социально-экономического развития Дорогобужского городского поселения;

4) представляет на утверждение Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Совет депутатов городского поселения) проект бюджета Дорогобужского городского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития Дорогобужского городского поселения, отчеты об их исполнении;

5) вносит в Совет депутатов городского поселения проекты решений Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории Дорогобужского городского поселения, осуществление расходов из средств бюджета Дорогобужского городского поселения, или дает заключения на них;

6) представляет в Совет депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального района переданных полномочий Администрации  Дорогобужского городского поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта генерального плана Дорогобужского городского поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

8) утверждает план реализации генерального плана Дорогобужского городского поселения;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки Дорогобужского городского поселения;

10) утверждает документацию по планировке территории Дорогобужского городского поселения;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Дорогобужского городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения;

12)  представляет  Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов городского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и настоящим Уставом.»;

7) абзац третий части 3 статьи 29.1 изложить в следующей редакции:

«При формировании конкурсной комиссии одна треть членов конкурсной комиссии назначается Дорогобужской районной Думой, одна треть – Советом депутатов городского поселения, а одна треть – Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.»;

8) в статье 30:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:»;

б) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

пункты 8 - 9 изложить в следующей редакции:

«8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

пункт 40.3 изложить в следующей редакции:

«40.3) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

дополнить пунктами 40.6 - 40.8 в следующей редакции:

«40.6) осуществление муниципального лесного контроля;

40.7) осуществление муниципального    контроля    за    проведением  муниципальных лотерей;

40.8)   обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания  искусственных  земельных  участков  для   нужд   муниципального   района,  проведение открытого аукциона  на  право  заключить  договор  о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. На Администрацию муниципального района возлагается исполнение полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района, (далее также – Администрация Дорогобужского городского поселения) по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области федеральными и областными законами.

Администрация муниципального района в пределах компетенции Администрации Дорогобужского городского поселения осуществляет полномочия Администрации Дорогобужского городского поселения, закрепленные в Уставе Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.»;

9) дополнить статьей 30.2 следующего содержания:

«Статья 30.2. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Дорогобужской районной Думой и подотчетна ей.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы.

7. Дорогобужская районная Дума вправе заключать с представительными органами  поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

10) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.»;

11) пункт 8 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;».

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования

«Дорогобужский район» Смоленской области                                     В.Е. Цуренков