О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУЗЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЛУЗЯНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

1

ЛУЗЯНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ЛУЗЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 14.12.2010 № 80

с Красное

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУЗЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в целях приведения положений Устава муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Лузянская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Лузянское сельское поселение Даровского района Кировской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3 Устава:

1.1.1. В части 2 слова «земли поселения» заменить словами «земли населенных пунктов».

1.1.2. В части 4 слова «и преобразование» заменить словами «, преобразование и упразднение».

1.2. В статье 4 Устава слова «федеральными законами Российской Федерации» заменить словами «федеральными законами».

1.3. Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Официальные символы сельского поселения.

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом сельской Думы.».

1.4. Статью 7 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором района по вопросам его полномочий, инициативными группами граждан.».

1.5. В статье 8 Устава:

1.5.1. В части 1:

1.5.1.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.5.1.2. В пункте 20 слова «ввод объектов в эксплуатацию, утверждение нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие» заменить словами «ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие».

1.5.1.3. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.5.1.4. Дополнить пунктами 32, 33 следующего содержания:

«32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.96 № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях».».

1.5.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления поселения, входящие в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и в порядке, предусмотренных решением сельской Думы.».

1.6. Статью 8.1 Устава изложить в следующей редакции:

«8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.7. В статье 9 Устава:

1.7.1. Часть 2 после слов «должностными лицами» дополнить словами «местного самоуправления».

1.7.2. Часть 3 после слов «должностные лица» дополнить словами «местного самоуправления».

1.8. В статье 10 Устава:

1.8.1. В пункте 1 части 2 слова «граждане, имеющие право» заменить словами «граждане Российской Федерации, имеющие право».

1.8.2. В абзаце пятом части 2 после слов «зарегистрированных на территории поселения» дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей».

1.8.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.9. В пункт 3 части 8 статьи 14 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

1.10. Пункт 1 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменении и дополнении в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.11. В статье 21 Устава:

1.11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Сельская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения. Сельская Дума избирается сроком на 5 лет.».

1.11.2. Часть 2 после слов «населением поселения» дополнить словами «на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства».

1.11.3. Часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Заседание сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.».

1.11.4. В части 5 слова «21 года» заменить словами «18 лет».

1.11.5. В части 7 слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением», слова «рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях» заменить словами «счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.11.6. Часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Сельская Дума принимает решения, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, решения по вопросам организации деятельности сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом.».

1.12. В статье 22 Устава:

1.12.1. В пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

1.12.2. В пункте 16 части 2 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить.

1.13. Часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам своей компетенции сельская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов сельской Думы (если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

1.14. В части 1 статьи 26 Устава:

1.14.1. В пункте 2 между словами «самороспуске» и «(решение» запятую исключить.

1.14.2. Пункт 4 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения».

1.15. Пункт 11 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.16. В части 7 статьи 28 Устава:

1.16.1 В пункте 7.1 слова «Выборному лицу» заменить словами «Главе поселения.».

1.16.2. Подпункт 4 пункта 7.2 изложить в новой редакции:

«4) единовременное денежное пособие в размере четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий, в случае прекращения полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование, упразднение муниципального образования;

б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) неизбрание на муниципальную должность главы поселения на новый срок полномочий;

д) окончание срока полномочий.».

1.17. В пункте 6.1. статьи 29 Устава слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Кировской области».

1.18. Часть 1 статьи 30 изложить в новой редакции:

«1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации, на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) в связи с преобразованием поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднением поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

1.19. В статье 32 Устава:

1.19.1. В части 4 слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением», слова «рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях» заменить словами « счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.19.2. В части 5:

1.19.2.1. В пункте 1 слова «, борьбе с преступностью» исключить.

1.19.2.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.19.2.3. Пункт 18 исключить.

1.19.2.4. В пункте 22 слова «ввод объектов в эксплуатацию, осуществление резервирования и изъятия» заменить словами «ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие».

1.19.2.5. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.19.2.6. Пункт 27 исключить.

1.19.2.7. Дополнить пунктами 35-37 следующего содержания:

«35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

37) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";».

1.19.2.8. Пункт 35 считать пунктом 38.

1.20. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Главой администрации поселения является глава поселения.

2. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.».

1.21. В статье 34:

1.21.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения местной администрации по вопросам работы местной администрации.».

1.21.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации поселения, по распоряжению администрации поселения. При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации поселения в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением администрации поселения.».

1.22. В статье 35 Устава:

1.22.1. В части 4 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».

1.22.2. В части 5 цифру «7» заменить цифрой «6».

1.23. Части 1,2 статьи 37 Устава: изложить в следующей редакции:

«1. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.».

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требование к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кировской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

1.24. В части 3 статьи 40 Устава:

1.24.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

1.24.2. Дополнить пунктами 21, 22 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.25. Статью 41 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.26. В статье 43 Устава:

1.26.1. В части 1 слова «Органы местного самоуправления поселения могут создавать» заменить словами «Муниципальное образование может создавать», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.».

1.26.2. В части 7 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».

1.27. В части 3 статьи 44 Устава слова «федеральными и областными законами» заменить словами «федеральными законами».

1.28. В статье 45 Устава:

1.28.1. В части 1:

1.28.1.1. В пункте 1 слова «в соответствии с настоящим Уставом» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.28.1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

1.28.1.3. В пункте 7 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.28.2. В части 3 слова «в формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с».

1.28.3. Части 7, 8 считать соответственно частями 6,7.

1.29. В статье 47 Устава:

1.29.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».».

1.29.2. В части 2 слова «формирования, размещения» заменить словами «формирования, обеспечения размещения».

1.30. В части 1 статьи 49 Устава слова «регионального фонда компенсаций» заменить словами «областного бюджета».

1.31. Часть 2 статьи 55 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2. Настоящее решение опубликовать после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава поселения                                                                                                   М.В.Ковалева