О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов муниципального образования –  Шостьинское  сельское поселение   Касимовского муниципального района Рязанской области

( третьего созыва )

РЕШЕНИЕ

14 ноября    2016 г.                                                              № 108

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования –  Шостьинское  сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Во исполнение  федерального  законодательства, « Об общих принципах организации местного самоуправления  Российской Федерации, Совет депутатов  Шостьинского  сельского поселения  

решил:

1.1 Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Шостьинское  сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,  согласно Приложения к настоящему решению.

1.2. Направить решение Совета депутатов Шостьинского сельского поселения  о принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования- Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другие документы установленные федеральным законом , для государственной регистрации в регистрирующие органы , согласно действующему законодательству.

                1.3. Решение Совета депутатов Шостьинского сельского поселения о принятии изменений  и дополнений в Устав муниципального  образования- Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Шостьинского сельского поселения и иной официальной информации « Информационный  бюллетень» после государственной регистрации вступают  в силу после их официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Шостьинского

сельского поселения                                                                              Н.В.Блинова

Глава муниципального образования  Шостьинского

сельского поселения                                                                              Н.В.Блинова

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования –  Шостьинское   сельское поселение Касимовского муниципального района

Внести в Устав муниципального образования – Шостьинское сельское поселение следующие изменения и дополнения:

ч.1 ст.11.1 Устава  дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14")осуществление  мероприятий в сфере  профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом  "Об  основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

Пункт 9.1. части 1 статьи 12 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить словами: 

« организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

Часть.1 статьи 12 дополнить пунктом 9.4:

9.4.организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

Ч.4 ст.23 Устава дополнить словами «в соответствии с законом Рязанской области»

Дополнить ст.47-12 ч.3 Устава следующего содержания:

«3. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ в соответствии с Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» от 17.10.2007 № 136-ОЗ предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы"

Дополнить статью 49 Устава «Подготовка муниципальных правовых актов частью 1.3 следующего содержания:

1.3. В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений органы местного самоуправления Шостьинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов местных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шостьинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, соглашениями.

Проекты нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления  Шостьинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) органами местного самоуправления  Шостьинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимающими указанные акты.

Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам  нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Шостьинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шостьинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимающими  указанные акты.

В абзаце первом части 4 ст.55 Устава слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда".

Устав  дополнить ст.65-1 и 65-2    следующего содержания:

Статья 65.1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Рязанской области Федерации, устава муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, муниципальных правовых актов муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Рязанской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, уставов муниципальных образований.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Рязанской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Рязанской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Рязанской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Рязанской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры рязанской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой  Рязанской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Рязанской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования

4.Положения настоящей статьи не применяются  в случаях,если федеральными  законами установлен иной порядок организации и проведения контроля  (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и  должностных лиц органов  местного самоуправления,а также  к мероприятиям по контролю(надзору) проводимым должностными  лицами федеральной службы безопасности.

Статья 65.2. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования – Шостьинское сельское

поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статью 66 дополнить п.4

4.Дополнение ст. 47-12 Устава муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ч.3, принятое решением Совета депутатов  Шостьинского сельского поселения  Касимовского муниципального района Рязанской области  № 108  от 14 ноября 2016г.  вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016  года»