О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Хаяхсытский наслег"



УТРАТИЛ СИЛУ – уставом муниципального образования, принятый решением наслежным Советом от 26.05.2007 №73

Наслежный совет МО "Хаяхсытский наслег"

XI сессия

Решение № 48

с. Туора-Кюель

"14" октября 2006 года

О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Хаяхсытский наслег"

В целях приведения Устава муниципального образования "Хаяхсытский наслег" в соответствие с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наслежный Совет МО "Хаяхсытский наслег" решил:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Хаяхсытский наслег":

1.1. В части 1 статьи 8 Устава:

1) дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

2) В пункте 14 после слов «и спортивных мероприятий» исключить слова «массовой физической культуры и спорта»;

3) В части 2 статьи 9 Устава после слова «пунктами» дополнить словом «7.1,».

1.2. В пункте 5 части 1 статьи 9 Устава исключить слова «выборного органа местного самоуправления».

1.3. В абзаце 2 части 7 статьи 12, части 4 статьи 13, части 5 статьи 14, части 6 статьи 15, части 6 статьи 44 Устава исключить слова «опубликованию или».

1.4. В абзаце 1 части 5 статьи 15 Устава слова «внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума» заменить на слова «обладающих избирательным правом».

1.5. В статье 18 Устава изменить нумерацию пунктов, исключив повторение нумерации пункта 3.

1.6. В части 5 статьи 19 Устава исключить слова «публикуется в средствах массовой информации или».

1.7. В части 10 статьи 20, части 4 статьи 21 Устава слова «опубликованию (обнародованию)» заменить на слово «обнародованию».

1.8. В части 3 статьи 23 Устава после слова «устанавливаются» дополнить словами «федеральным законодательством,».

1.9. В части 1 статьи 27 Устава:

1) В пункте 6 слова «принятие решения о создании органа о управлению имуществом,» исключить;

2) Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) принятие решений о выборах в наслежный Совет в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия)и настоящим Уставом;».

1.10. В статье 30 Устава:

1) В части 1 исключить слова «проживающий на территории сельского поселения и»;

2) Абзац 2 части 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«На постоянной основе может работать 1 депутат.»;

3) В части 7 слова «, Положением о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, депутата, утверждаемым наслежным Советом» исключить.

1.11. Пункт 7 части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

1.12. Дополнить часть 1 статьи 31 Устава пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;»

1.13. В части 3 статьи 35 Устава после слов «юридическим лицом» дополнить словами «, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций»

1.14. В части 1 статьи 36 Устава дополнить пунктами 9, 10, 11 следующего содержания:

9) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

10) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

11) организация и деятельность по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.

1.15. В части 1 статьи 37 Устава:

1) исключить пункт 4;

2) пункты 5-15, считать соответственно пунктами 4-14.

1.16. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Наслежный Совет, наслежная администрация - юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава наслега.

2. Наслежный Совет, наслежная администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Наслежный Совет, наслежная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

4. Основаниями для государственной регистрации наслежного Совета, наслежной администрации в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решения о создании соответствующих муниципальных органов с правами юридического лица.»

1.17. Исключить части 2, 3, статьи 40 Устава.

1.18. Дополнить Устав статьями 40.1, 40.2 следующего содержания:

«Статья 40.1 Порядок формирования избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется наслежным Советом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Наслежный Совет формирует избирательную комиссию на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а избирательную комиссию поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. Наслежный Совет назначает двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

7. Решение о предложении кандидатуры для избрания председателем избирательной комиссии муниципального образования принимается на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.

8. В случае неизбрания председателя избирательной комиссии муниципального образования в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления новой кандидатуры избирательной комиссией муниципального района.

9. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по их предложениям.

10. Решения избирательной комиссии муниципального образования об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального образования большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Статья 40.2 Полномочия избирательной комиссии

Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения законных прав и интересов между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией, законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом.»

1.19. Статьи 42, 42.1 Устава заменить статьями 42, 42.1, 42.2, 42.3 следующего содержания:

«Статья 42. Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим муниципальной службы включают требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, Конституции (Основного закона) и законодательства Республики Саха (Якутия), устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов применительно к занимаемой в органах местного самоуправления должности.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации «муниципальное управление» и стаж работы по специальности не менее трех лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специальности «муниципальное управление» и стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы -высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специальности «муниципальное образование» и стаж работы по специальности не менее двух лет;

4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.

Статья 42.1 Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальной должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими муниципальной службы.

3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;

6) другие документы, если это предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением главы наслега о назначении его на муниципальную должность в соответствии с законодательством.

6. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы наслега в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Федеральным законом;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 3 части 1 настоящей статьи Устава.

7. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 42.2 Порядок передачи муниципальными служащими, принадлежащих им долей (акций), в доверительное управление под гарантию муниципального образования

1. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

2. Передача принадлежащих муниципальному служащему на праве собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится на основании договора доверительного управления, заключаемого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в срок не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу. Муниципальный служащий самостоятельно определяет доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (пакетам акций) коммерческих организаций.

3. От имени муниципального образования гарантию муниципальному служащему выдает орган местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя муниципального служащего. Муниципальный служащий заключает с главой наслега соглашение, в котором определяется объем и условия гарантии муниципального образования по договору доверительного управления.

Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемых долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) по ним.

4. Муниципальный служащий, ставший собственником долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в период прохождения им муниципальной службы, обязан в течение месяца со дня получения в собственность передать их в доверительное управление в порядке, определенном настоящей статьей.

5. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан предоставить в орган местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя муниципального служащего.

Статья 42.3 Управление муниципальной службой

1. Управление муниципальной службой осуществляется специалистом наслежной администрации, ответственным за указанную сферу.

2. Специалист, ответственный за управление муниципальной службой:

1) осуществляет исполнение федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия) по вопросам муниципальной службы, а также исполнение требований устава муниципального образования;

2) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

3) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований;

4) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих, подготавливает резерв руководящих кадров и организует повышение и передвижение муниципальных служащих по муниципальной службе.»

1.20. В части 2 статьи 43 Устава исключить последний абзац.

1.21. В статье 44 Устава:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Инициатива по внесению на рассмотрение наслежного Совета проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от:

1) главы наслега;

2) депутатов наслежного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа;

3) инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом наслежного Совета;

4) органов территориального самоуправления.»;

2) В части 2 статьи 44 Устава слова «опубликованию», «опубликованием» заменить соответственно словами «обнародованию», «обнародованием».

1.22. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Правовые акты наслежного Совета

1. Наслежный Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности наслежного Совета.

2. Решения наслежного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий наслежного Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы наслега, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы наслега при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения наслежного Совета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов наслежного Совета.

3. Нормативные правовые акты наслежного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования, иные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Решение наслежного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий наслежного Совета, принявшего указанное решение.

4. Нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом, подписывается главой наслега в семидневный срок, в случаях, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, глава наслега обнародует нормативный правовой акт, в порядке установленном Уставом. Если глава наслега отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается наслежным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов наслежного Совета, он подлежит подписанию главой наслега в течение семи дней и обнародованию.».

1.23. Статье 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Правовые акты главы наслега

1. Глава наслега в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями наслежного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности наслежного Совета,

2. Глава наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом, нормативными правовыми актами наслежного Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения по вопросам организации работы наслежной администрации.

3. Правовые акты главы наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное, нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты главы наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

5. Правовые акты главы наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

6. Правовые акты главы наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории сельского поселения.»

1.24. Статью 49 Устава исключить.

1.25. Статью 50 Устава считать статьей 49.

1.26. Дополнить устав статьей 50 следующего содержания:

«Статья 50. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания, в течение 7 дней со дня их подписания, на стендах официальной информации, размещенных в зданиях наслежной администрации, сельского Дома Культуры.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы наслега определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.»

1.27. В части 3 статьи 52 Устава исключить первое предложение.

1.28. В части 3 статьи 54 Устава исключить слова «принимает решение о создании органа наслежной администрации по управлению имуществом,»

1.29.Часть 1 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.»

1.30. В наименовании статьи 56 Устава слово «Учреждение» заменить на слово «Создание».

1.28. В абзаце1 части 4 статьи 58 Устава исключить последнее предложение.

1.29. Абзац 2 части 1 статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в порядке, установленном наслежной администрацией.»

1.30. Часть 2 статьи 68 Устава после слов «федеральным законом» дополнить словами «в порядке установленном настоящим уставом».

1.31. Дополнить Устав статьей 71.1. следующего содержания:

«Статья 71.1 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.»

1.32. В статье 72 Устава:

1) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. После государственной регистрации Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию.

2) Дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Устав муниципального образования вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования, кроме пункта 7.1 части 1 статьи 8 Устава, который вступает в силу с 1 января 2007 года.».

1.33. По всему тексту Устава пронумеровать пункты частей статей, заменить буквенные обозначения пунктов и обозначения дефисом «-» на числовые обозначения.

2.Настояще решение и новую редакцию Устава муниципального образования "Хаяхсытский наслег" направить на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Республике Саха(Якутия) Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

3.Установить, что изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Хаяхсытский наслег" вступают в силу после государственной регистрации и обнародования.

4.Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации путем размещения на стендах администрации МО, СДК.

Глава наслега:

И.И. Филиппов

Секретарь наслежного совета:

Т.Я.Поисеева