О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОСТРОВСКИЙ РАЙОН"



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОСТРОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2009 года № 200

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСТРОВСКИЙ РАЙОН»

Принято на 27 сессии

Островского районного Собрания

депутатов четвертого созыва

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изменениями и дополнениями, руководствуясь статьей 20 Устава муниципального образования "Островский район", Островское районное Собрание депутатов решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Островский район" (текст прилагается).

2. Пункты 1 - 3, 5 - 9, 11 - 13, 15 изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Островский район", утвержденные пунктом 1 настоящего решения, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

3. Пункты 4, 10, 14 изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Островский район", утвержденные пунктом 1 настоящего решения, вступают в силу после его государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) и вступления в должность главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район" в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 17.02.2009 № 171.

4. Пункты 12, 13, 15 изменений и дополнений в Устав муниципального образования, утвержденные пунктом 1 настоящего решения, утрачивают силу после вступления в должность главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования «Островский район» в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 17.02.2009 № 171.

5. Принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Островский район" направить на государственную регистрацию в установленном порядке.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Островские вести" после его государственной регистрации.

И.о. главы Островского района

Н.А. ФЕДОТОВ

Приняты

решением Островского

районного Собрания депутатов

от 14 августа 2009 г. № 200

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

в Устав муниципального образования \"Островский район\"

1. Статья 4 «Вопросы местного значения»:

подпункт 23 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального района;»;

2. Дополнить Устав статьей 14.1. следующего содержания:

«Статья 14.1. Органы местного самоуправления и органы государственной власти

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ).»;

3. Статью 16 «Полномочия главы района» дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

19) глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

4. Статью 16 «Полномочия главы района» (в ред. решения Собрания депутатов Островского района от 17.02.2009 № 171) дополнить пунктами 24 и 25 следующего содержания:

«24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

25) глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

5. Часть 1 статьи 17 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы района» дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1. Устава.»;

6. Абзац шестой пункта 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«- подпунктами 2, 13 - с даты вступления в силу соответствующего решения;»;

7. Пункт 2 статьи 17 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«- подпунктами 11, 12 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.»;

8. Дополнить Устав статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

9. Статью 20 «Полномочия Собрания депутатов района» дополнить пунктами 22 и 23 следующего содержания:

«22) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

10. Статью 26 Устава «Администрация района» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1. подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2. представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3. обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

11. Статья 27 «Полномочия администрации района»

подпункт 27) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»;

12. Статья 28 «Муниципальные правовые акты»

дополнить пункт 1 статьи 28 абзацем следующего содержания:

«постановления и распоряжения администрации района.».

13. Статья 28 «Муниципальные правовые акты»

дополнить статью 28 пунктом 3 следующего содержания:

«3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.»;

14. Статья 28 «Муниципальные правовые акты» (в ред. решения Собрания депутатов Островского района от 17.02.2009 № 171)

дополнить статью 28 пунктом 3 следующего содержания:

«3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.»;

15. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Муниципальные правовые акты администрации района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации района федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

2.Муниципальные правовые акты администрации района принимаются в порядке, определяемом Регламентом администрации района.».