"О внесении изменений и дополнений в устав Междуреченского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области"



СОВЕТ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 1/30-53 от 14.08.2007 г. с. Междуречье

«О внесении изменений и дополнений

в устав Междуреченского муниципального образования

Вольского муниципального района

Саратовской области»

На основании Федеральных законов от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального Закона о ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального Закона «О противодействии терроризму», от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса РФ», от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов в РФ», от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», от 15.06.2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 18.06.2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу деятельности законодательных (Представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований», от 21.07.2007 г. № 187-ФЗ «О внесении изменения в статью 53 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статьи 22, 42 Устава Междуреченского муниципального образования

Совет Междуреченского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Междуреченского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, принятый 25 декабря 2005 года (с изменениями от 23.06.2006 г. № 1/15-24), следующие изменения и дополнения:

1.1) в статье 6:

а) в части 1:

в пункте 5 перед словом «поселения» дополнить слова «населенных пунктов»;

в пункте 7 слова «в организации» заменить словами «и организация»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

в пункте 8 слова «, организации и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Междуреченского поселения» исключить;

пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу;

в пункте 19 слова «использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Междуреченского населения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Междуреченского поселения»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генерального плана Междуреченского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Междуреченского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Междуреченского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

1.2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Междуреченского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Междуреченского поселения

1. Органы местного самоуправления Междуреченского поселения имеют право на:

1) создание музеев Междуреченского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Междуреченского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Междуреченского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Междуреченского поселения.

2. Органы местного самоуправления Междуреченского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».

1.3) в статье 7:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления Междуреченского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Саратовской области, отдельными государственными полномочиями Саратовской области - законами Саратовской области.»

1.4) в статье 14:

в пункте 3 части 11 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

1.5) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.6) статью 21:

дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Заседание Совета считаться правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.».

1.7) статью 24:

дополнить частью 3.1.следующего содержания:

«3.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.8) в статье 27:

абзац 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.9) статью 29:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Глава Междуреченского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Междуреченского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.10) в статье 31:

в части 1 пункт 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.11) статью 32

дополнить пунктами 8-10 следующего содержания:

«8. К компетенции администрации Междуреченского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Междуреченского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Междуреченского муниципального образования, постановлениями и распоряжениями главы администрации Междуреченского муниципального образования;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

9. Администрация Междуреченского поселения может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

10. Функции и полномочия администрации Междуреченского поселения, организация и порядок деятельности определяются Положением об Администрации, утверждаемым Советом Междуреченского поселения.»

1.12) статью 33:

дополнить частью 5.1.следующего содержания:

«5.1. Глава администрации Междуреченского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Междуреченского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.13) в статье 34:

абзац 9 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.14) в статье 41:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Междуреченского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Междуреченского поселения;

3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.».

1.15) в статье 49:

а) части 3

пункт 17 признать утратившим силу;

б) части 4

в абзаце 1 слово «, предназначенное» исключить;

в пункте 1 перед словами «для осуществления» дополнить словом «предназначенное»;

в пункте 2 перед словами «для обеспечения» дополнить словом «предназначенное»;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в) часть 4.1 признать утратившей силу;

г) часть 4.2 признать утратившей силу;

1.16) в статье 54:

в части 4 слова «бюджетном устройстве и» исключить;

1.17) в статье 59:

а) абзац 2 части 1 изложить в новой редакции: «Органы местного самоуправления Междуреченского поселения ведут реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном Администрацией Междуреченского поселения.».

б) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Органы местного самоуправления Междуреченского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.»

1.18) в статье 65:

а) часть 1 исключить;

б) часть 3 исключить.

1.19) в статье 67:

Часть 1 дополнить словами « ,предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.»

1.20) в статье 71:

а) часть 1 после слов «Конституции Российской Федерации,» дополнить словами «федеральным конституционным законам,»

б) дополнить частями 1.1. - 1.3. следующего содержания:

«1.1. Совет Междуреченского поселения может быть распущен в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Междуреченского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

1.2. Совет Междуреченского поселения может быть распущен в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

1.3. Полномочия Совета Междуреченского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.»

1.21) статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Переходные положения.

1. В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся один раз в год.

До внесения соответствующих изменений и дополнений, положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Саратовской области, законам Саратовской области.»

1.22) дополнить статьей 75 следующего содержания:

«Статья 75. Вступление в силу отдельных положений Устава»

1. Пункт 16, 29 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивают силу с 01 января 2008 г.

2. Пункт 33 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2008 г.

3. Пункт 3 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 г.»

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее Решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его обнародования, за исключением положений, для которых федеральными законами установлены иные сроки вступления в силу.

5. Абзац 8, 12, 15, 16 подпункта «а» пункта 1.1. части 1, абзац 7 пункта 1.2. части 1 вступают в силу с 01.01.2008 г.

6. Абзац 6 пункта 1.2. части 1 вступает в силу с 15.01.2008 г.

7. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комиссии по вопросам законности, работе с территориями и общественными объединениями Совета Междуреченского муниципального образования Матвееву В.А.

Глава Междуреченского

муниципального образования С.А. Мясников