ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от 14.06.2013 №22

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

принятый решением Совета Верхнеландеховского

городского поселения от 24.11.2011 №27

(с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Верхнеландеховского городского поселения от 30.04.2012 № 6а)

Новая редакция пункта 4, 6, 21, 24 части 1 статьи 7 «Вопросы местного значения поселения»:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии и жилищным законодательством;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;».

Дополнить пунктом 11 часть 1 статьи 8 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу.

Дополнить пунктами 6.1, 8.1 часть 1 статьи 9 Устава:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

5. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 «Местный референдум»:

«3) по инициативе Совета Верхнеландеховского городского поселения и главы администрации Верхнеландеховского муниципального района, выдвинутой ими совместно.»;

Новая редакция абзаца третьего части 2 статьи 14 Устава:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»

Последний абзац части 2 статьи 14 Устава признать утратившим силу.

Статью 24 Устава «Структура и наименование органов местного самоуправления поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 24 Структура и наименование органов местного самоуправления поселения.

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет Верхнеландеховского городского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование- Совет Верхнеландеховского городского поселения)- представительный орган муниципального образования;

Глава Верхнеландеховского городского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование- Глава Верхнеландеховского городского поселения)- высшее должностное лицо муниципального образования;

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области исполняет администрация Верхнеландеховского муниципального района.».

Новая редакция пункта 7 части 2 статьи 26 Устава:

«7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселения».

Исключить пункт 12 части 2 статьи 26 «Полномочия Совета Верхнеландеховского городского поселения»;

«3. Совет Верхнеландеховского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты:

- Главы Верхнеландеховского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности подведомственных Главе Верхнеландеховского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

- Главы администрации Верхнеландеховского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Верхнеландеховского муниципального района в части исполнения полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхнеландеховского городского поселения.».

Новая редакция части 4 статьи 26 «Полномочия Совета Верхнеландеховского городского поселения»:

«4. Совет Верхнеландеховского городского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации Верхнеландеховского муниципального района.»;

Новая редакция абзаца 2 части 3 статьи 29 «Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Верхнеландеховского городского поселения»:

«Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Верхнеландеховского городского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Верхнеландеховского городского поселения, главе администрации Верхнеландеховского муниципального района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.»;

Новая редакция абзаца 3 части 3 статьи 29 «Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Верхнеландеховского городского поселения»:

«Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Верхнеландеховского городского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, главой администрации Верхнеландеховского муниципального района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Верхнеландеховского городского поселения. В данном случае принимается решение Совета Верхнеландеховского городского поселения.»;

Исключить статью 33 «Администрация Верхнеландеховского городского поселения»;

Новая редакция статьи 34 Устава:

«Статья 34. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения, переданные для исполнения администрации Верхнеландеховского муниципального района.

1. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения исполняет администрация Верхнеландеховского муниципального района.

2. К компетенции администрации Верхнеландеховского муниципального района относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения:

1) исполнение решений Совета Верхнеландеховского городского поселения;

2) исполнение постановлений администрации Верхнеландеховского городского поселения, принятых до упразднения администрации Верхнеландеховского городского поселения;

3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

5) разработка планов социально-экономического развития Верхнеландеховского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых Главой администрации Верхнеландеховского муниципального района на рассмотрение Совета Верхнеландеховского городского поселения;

6) управления муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

3. К полномочиям администрации Верхнеландеховского муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля на территории Верхнеландеховского городского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.»

«17. Главу 1 Устава дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Порядок исключения из компетенции администрации Верхнеландеховского муниципального района полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения

1. Исключение из полномочий администрации Верхнеландеховского муниципального района полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав, предусматривающих создание администрации Верхнеландеховского городского поселения и устанавливающих её полномочия.

2. Субъектами выдвижения инициативы по внесению изменений, указанных в части 1 настоящей статьи, в Устав Верхнеландеховского городского поселения могут быть:

- Глава Верхнеландеховского городского поселения;

- Совет Верхнеландеховского городского поселения;

- Совет Верхнеландеховского муниципального района;

- глава администрации Верхнеландеховского муниципального района

3. Инициатива о внесении изменений, указанных в части 1 настоящей статьи, в Устав Верхнеландеховского городского поселения оформляется в виде обращения в Совет Верхнеландеховского городского поселения вместе с проектом соответствующих изменений.

4. О выдвижении данной инициативы уведомляются все субъекты, обладающие правом выдвижения данной инициативы, не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Верхнеландеховского городского поселения.

5. Рассмотрение данной инициативы осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Соответствующие изменения вносятся в Устав городского поселения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Уставом.»;

18. Новая редакция части 6 статьи 36 «Муниципальные правовые акты»:

«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Верхнеландеховского городского поселения, Главой Верхнеландеховского городского поселения, главой администрации Верхнеландеховского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Верхнеландеховского района.»;

19. Абзац шестой части 1 статьи 37 «Система муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«- постановления и распоряжения администрации Верхнеландеховского городского поселения, принятые до упразднения администрации Верхнеландеховского городского поселения;»

20. Часть 1 статьи 37 «Система муниципальных правовых актов» дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«- постановления и распоряжения администрации Верхнеландеховского муниципального района, изданные в целях исполнения полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения;».

«21. Дополнить частью 1.1 статью 37 «Система муниципальных правовых актов поселения» следующего содержания:

«1.1. Муниципальные правовые акты администрации Верхнеландеховского городского поселения, Главы Администрации Верхнеландеховского городского поселения, принятые до упразднения администрации Верхнеландеховского городского поселения входят в систему муниципальных правовых актов поселения, обязательны на всей территории поселения и могут быть отменены или их действие может быть приостановлено правовым актом администрации Верхнеландеховского муниципального района.»;

22. Новая редакция части 4 статьи 37 «Система муниципальных правовых актов поселения»:

«4. Решения Совета Верхнеландеховского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Верхнеландеховского городского поселения только по инициативе главы администрации Верхнеландеховского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Верхнеландеховского муниципального района.»;

23. Новая редакция абзаца 1 части 5 статьи 37 «Система муниципальных правовых актов поселения»:

«5. Решения Совета Верхнеландеховского городского поселения, постановления и распоряжения Главы Верхнеландеховского городского поселения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.»;

24. Новая редакция абзаца 3 части 2 статьи 38 «Муниципальная служба в Верхнеландеховском городском поселении»:

«Нанимателем для муниципального служащего является Верхнеландеховское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).»;

25. Новая редакция пункта 3 части 2 статьи 39 Устава:

«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договор социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда».

26. Новая редакция части 3 статьи 39 Устава:

«3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2-2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

27. Новая редакция части 3 статьи 42 «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения»:

«3. Совет Верхнеландеховского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Верхнеландеховского муниципального района.»;

28. Новая редакция части 2 статьи 43 «Участие Верхнеландеховского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях»:

«2. Решения об участии Верхнеландеховского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Верхнеландеховского городского поселения по инициативе главы администрации Верхнеландеховского муниципального района, Совета Верхнеландеховского городского поселения.»;

29. Новая редакция части 4 статьи 43 «Участие Верхнеландеховского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях»:

«4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Верхнеландеховского городского поселения выступает администрация Верхнеландеховского муниципального района.»;

30. Новая редакция абзаца 2 части 2 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«Прогноз социально-экономического развития Верхнеландеховского городского поселения разрабатывается администрацией Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном администрацией Верхнеландеховского муниципального района.»;

31. Новая редакция абзаца 3 части 2 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«Прогноз социально-экономического развития Верхнеландеховского городского поселения направляется администрацией Верхнеландеховского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Верхнеландеховского городского поселения в Совет Верхнеландеховского городского поселения.»;

32. Новая редакция части 3 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Верхнеландеховского городского поселения устанавливаются администрацией Верхнеландеховского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Верхнеландеховского городского поселения.»;

33. Новая редакция части 5 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«5. Администрация Верхнеландеховского муниципального района вносит на рассмотрение Совета Верхнеландеховского городского поселения проект решения о бюджете Верхнеландеховского городского поселения в сроки, установленные решением Совета Верхнеландеховского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.»;

34. Новая редакция части 6 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«6. Исполнение бюджета Верхнеландеховского городского поселения осуществляется администрацией Верхнеландеховского муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.»;

35. Новая редакция части 8 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«8. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения и администрация муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Верхнеландеховского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Верхнеландеховского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхнеландеховского городского поселения.»;

36. Новая редакция абзаца 2 части 9 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«- получение от органов администрации Верхнеландеховского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Верхнеландеховского городского поселения;»;

«37. Новая редакция абзаца 6 части 9 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации Верхнеландеховского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами.».

38. Новая редакция абзаца 7 части 9 статьи 44 «Бюджет Верхнеландеховского городского поселения»:

«Финансовый орган администрации муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Верхнеландеховского городского поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.»;

39. Новая редакция абзаца 2 части 3 статьи 45 «Доходы и расходы бюджета поселения»:

«Администрация Верхнеландеховского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Верхнеландеховского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

40. Новая редакция части 5 статьи 45 «Доходы и расходы бюджета поселения»:

«5. Глава Администрации Верхнеландеховского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.»;

41. Новая редакция абзаца первого части 6 статьи 52 «Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством»:

«6. Глава Верхнеландеховского городского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:»