О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОГРЕБСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ» СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОГРЕБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

14.06.2012 года                                                                                                №6/2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОГРЕБСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ» СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 № 192-ФЗ, от 18.07.2011 № 224-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ, 19.07.2011 №247-ФЗ от 25.07.2011 № 263-ФЗ, от 19.11.2010 №313 ФЗ, от 21.11.2011 №329-ФЗ, от 30.11.2011 № 361-ФЗ, от 06.12.2011 №411-ФЗ), Собрание депутатов Погребского сельсовета Суджанского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Погребского сельсовета Суджанского района»:

а) пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Погребского сельсовета Суджанского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Погребского сельсовета Суджанского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Погребского сельсовета Суджанского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Погребского сельсовета Суджанского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Погребского сельсовета Суджанского района»;

г) пункт 21 изложить в новой редакции:

«21) утверждение генеральных планов Погребского сельсовета Суджанского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Погребского сельсовета Суджанского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Погребского сельсовета Суджанского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Погребского сельсовета Суджанского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Погребского сельсовета Суджанского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Погребского сельсовета Суджанского района;»;

д) пункт 22 изложить в новой редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

е) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

з) дополнить новыми пунктами 32.1, 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Погребского сельсовета Суджанского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»

к) дополнить новыми пунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Погребского сельсовета Суджанского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Погребского сельсовета Суджанского района.».

2) Статью 4 «Права органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Погребского сельсовета Суджанского района» дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

3) В абзаце 5 части 1 статьи 5 «Структура органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».

4) Пункт 4 части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района по решению вопросов местного значения Погребского сельсовета Суджанского района» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

5) В статье 7 «Муниципальные правовые акты Погребского сельсовета»:

а) часть 7 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Глава Погребского сельсовета Суджанского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

6) В абзацах 1, 2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

7) В статье 15 «Публичные слушания»:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) в части 5 слова «Результаты публичных слушаний» заменить словами «Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,».

8) Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

9) В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района»:

а) пункт 11 части 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Полномочия депутата Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Председателя Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) Статью 24 «Статус депутата Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района» дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Решение Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

в) дополнить статью частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутаты Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района, Председатель Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

г) в абзацах 1- 4 части 10 слова «депутата Погребского сельсовета Суджанского района» заменить словами «депутата Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района» в соответствующих падежах.

10) В статье 31 «Глава Погребского сельсовета Суджанского района»:

а) статью дополнить частью 6-1 следующего содержания:

«6-1. Глава Погребского сельсовета Суджанского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) в части 11 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

11) Часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Погребского сельсовета Суджанского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

12) В части 4 статьи 36 «Администрация Погребского сельсовета Суджанского района»:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Погребского сельсовета Суджанского района;»

б) дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Собранием депутатов Погребского сельсовета Суджанского района;».

13) Наименование Главы 7 «Контрольный орган Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Контрольно-счетный орган Погребского сельсовета Суджанского района»

14) Статью 38 «Ревизионная комиссия Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Контрольно-счетный орган Погребского сельсовета Суджанского района

1. Контрольно - счетный орган Погребского сельсовета Суджанского района –Ревизионная комиссия Погребского сельсовета Суджанского района (далее – Ревизионная комиссия Погребского сельсовета Суджанского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Погребского сельсовета Суджанского района.

Ревизионная комиссия Погребского сельсовета Суджанского района подотчетна Собранию депутатов Погребского сельсовета Суджанского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Погребского сельсовета Суджанского района не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Погребского сельсовета Суджанского района устанавливается решением Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Погребского сельсовета Суджанского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в своем официальном издании или других средствах массовой информации, газете «Суджанские вести», «Вестник сельсоветов» Суджанского района Курской областии размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Погребского сельсовета Суджанского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Погребского сельсовета Суджанского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Погребского сельсовета Суджанского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Погребского сельсовета Суджанского района.».

15) Устав дополнить новой статьей 38-1 «Полномочия ревизионной комиссии Погребского сельсовета Суджанского района» следующего содержания:

«Статья 38-1. Полномочия Ревизионной комиссии Погребского сельсовета Суджанского района

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Погребского сельсовета Суджанского района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Погребского сельсовета Суджанского района и Главе Погребского сельсовета Суджанского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района.

2. Собрание депутатов Погребского сельсовета Суджанского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Суджанского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Суджанского района полномочий ревизионной комиссии Погребского сельсовета Суджанского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»

16) Устав дополнить новой статьей 38-2 «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«38-2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль, если соответствующие виды контроля отнесены к вопросам местного значения.

2. В соответствии с федеральным законодательством порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятым в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»

17) а) Пункт 10 части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Погребского сельсовета Суджанского района» после слов «международных организаций;» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».

б) Статью 40 «Статус муниципального служащего Погребского сельсовета Суджанского района» дополнить новыми частями 4, 5 следующего содержания:

«4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

18) Часть 1 статьи 41 «Порядок передачи муниципальными служащими Погребского сельсовета Суджанского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Неприятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

19) Абзац 1 статьи 46 «Доходы и расходы местного бюджета Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«Доходы местного бюджета Погребского сельсовета Суджанского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Погребского сельсовета Суджанского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

20) В части 3 статьи 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Погребского сельсовета Суджанского района» слова «ревизионной комиссии» заменить словами «Ревизионной комиссии».

21) В статье 51 «Муниципальное имущество Погребского сельсовета Суджанского района»:

а) часть 2 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Погребского сельсовета Суджанского района;»;

б) дополнить статью новой частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности Погребского сельсовета Суджанского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.».

в) Пункт 6 части 2 статьи 51 «Муниципальное имущество Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».

22) Дополнить Устав новой статьей 52-1 «Приватизация муниципального имущества Погребского сельсовета Суджанского района» следующего содержания:

«Статья 52-1. Приватизация муниципального имущества Погребского сельсовета Суджанского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Погребского сельсовета Суджанского района.».

23) Дополнить Устав новой статьей 52-2 «Отношения органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района с муниципальными предприятиями и учреждениями» следующего содержания:

«Статья 52-2. Отношения органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальное образование «Погребской сельсовет» Суджанского района может создать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения: от имени муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Погребской сельсовет» Суджанского района, в том числе если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Погребского сельсовета Суджанского района.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Погребского сельсовета Суджанского района выступает Администрация Погребского сельсовета Суджанского района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Администрация Погребского сельсовета Суджанского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

24) В наименовании, по тексту статьи 56 «Ответственность органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района, депутатов Погребского сельсовета Суджанского района, членов выборных органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района перед населением» слова «депутатов Погребского сельсовета Суджанского района» заменить словами «депутатов Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района» в соответствующих падежах.

25) Часть 3 статьи 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района и должностных лиц местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Погребского сельсовета Суджанского района, осуществляют финансовый орган Администрации Погребского сельсовета Суджанского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

26) В статье 63 «Порядок принятия Устава Погребского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Погребского сельсовета»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Погребского сельсовета Суджанского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Погребского сельсовета Суджанского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Погребского сельсовета Суджанского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»;

б) в абзаце 2 части 8 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».

2. Поручить Главе Погребского сельсовета Суджанского района решение Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района от 14.06.2012 года №6/2, «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области» на четырех информационных стендах, расположенных:

1-й – информационный стенд Администрации Погребского сельсовета;

2-й – информационный стенд правления СПК «1 Мая » с.Погребки;

3-й – информационный стенд Администрации Ивницкого сельсовета;

4-й - информационный стенд магазина ПО «Суджанское» с.Ивница,

после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Погребского сельсовета

Суджанского района

В.А.Брусенцев