"О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Мазейский сельсовет"



МАЗЕЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДОБРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Липецкой области

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Мазейский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 01.10.2010г. №24-рс  НГР RU485043102010001

Р Е Ш Е Н И Е

28-й сессии сельского Совета депутатов третьего созыва

14.05.2008г с. Мазейка №73- рс

«О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Мазейский сельсовет»

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Мазейский сельсовет, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.ст. 25,37 Устава сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая решения постоянной комиссии по соблюдению законности, правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, по делам семьи, детства и молодежи, сельский Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Принять «Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Мазейский сельсовет» (прилагаются).

2. Предоставить право главе сельского поселения Мазейский сельсовет Тимиреву Н.И на подписание «Изменений и дополнений в Устав сельского поселения Мазейский сельсовет» и его предоставления на государственную регистрацию со всеми соответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» документам в отдел Главного управления Министерства юстиции РФ по Центральному Федеральному округу в Липецкой области.

3. Обнародовать «Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Мазейский сельсовет после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию сельского Совета депутатов по соблюдению законности, правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, по делам семьи, детства и молодежи.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель сельского

Совета депутатов Р.Ф. Романова

Приняты:

Решением Совета депутатов сельского поселения

Мазейский сельсовет от 14 мая 2008г. № 73

Статья 1.

Внести в Устав сельского поселения Мазейский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Мазейского сельского Совета депутатов №33 от 28 сентября 2006 года следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 11 Вопросы местного значения

а) пункт 5, 11, 20 части 1 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

б) в пункте 21 после слов «разрешения на ввод в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории
поселения»;

- после слов «резервирование» дополнить словом «земель»;

в) в пункте 29 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и
среднего»;

г) часть 1 дополнить пунктами 33 и 34 следующего содержания:

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

д) пункты 17, 30 части 1 статьи 11 считать утратившими силу;

е) части 1.1. и 2 - считать утратившими силу;

1.2. Дополнить статьей 11.1.

следующего содержания:

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта до 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

1.3. Статья 12 Полномочия органов местного самоуправления.

а) часть 1 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

6.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

б) в части 3 после слов «предусмотренных пунктами» цифры «8,9» заменить соответственно «7.1-9».

1.4. Статья 15 Муниципальные выборы

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

1.1. Выборы Совета депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

б) в части 5 слова «и подведения итогов» заменить словами «установления итогов и определения результатов»;

1.5. Статья 19 Территориальное общественное самоуправление

а) в части 8 пункт 3 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

1.6. Статья 20 Публичные слушания

пункт 1 части 3 дополнить словами: «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами».

1.7. Статья 21 Собрание и конференция граждан

а) часть 3 дополнить словами «в случаях, установленных решением Совета депутатов сельского поселения».

1.8. Статья 23 Обращение граждан в органы местного самоуправления

а) изложить в новой редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан
должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Статья 25 Совет депутатов сельского поселения

а) в части 8 пункт 13 - исключить, пункт 14 считать соответственно пунктом 13.

1.10. Статья 26 Деятельность Совета депутатов сельского поселения

а) часть 2 дополнить предложением:

Сессии Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца»;

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

2.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первую сессию в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

1.11. В статье 28 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«- в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) абзац 5 части 1 дополнить словами: «осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

в) часть 1 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

«- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения с городским округом».

1.12. Статья 30 Глава сельского поселения

а) статью 30 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

2.1. Днем вступления главы сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Мазейский сельсовет, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов сельского поселения, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения.

При отсутствии полномочного Совета депутатов сельского поселения торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельского поселения.

б) пункт 12 части 5 изложить в следующей редакции:

12) представляет ежегодный отчет Совету депутатов сельского поселения о состоянии здоровья населения и демографической ситуации в сельском поселении»;

в) часть 6 дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:

11) преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

12) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения с городским округом».

г) дополнить частью 6.2. следующего содержания:

6.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

д) в части 10 абзац 3 исключить.

е) дополнить частью 10.1.следующего содержания:

10.1. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.13. Статья 32 Компетенция администрации сельского поселения

а) в части 1 пункты 10, 25, 33, 44 изложить в следующей редакции:

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

33) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

б) дополнить пунктами 30.1., 45, 46, 47, 48, 49, 50 следующего содержания: 30.1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

45) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

46) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

48) создание музеев сельского поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

в) в пункте 41 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»

г) пункты 30, 42 части 1 статьи 32 считать утратившими силу.

1.14. Статья 35 Муниципальная служба

изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

1.15. Статью 35-1 Статус муниципального служащего

- признать утратившей силу.

1.16. Статья 36 Система муниципальных правовых актов сельского
поселения

а) в части 1 пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) правовые акты, принятые на местном референдуме».

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.

1.17. Статья 39 Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов

а) часть 8 дополнить вторым абзацем следующего содержания: « Обнародование муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина осуществляются путем самостоятельного издания нормативных актов в количестве 10 экземпляров и размещения для открытого доступа с 8-00 до 16-00 часов в зданиях администрации сельсовета, школы, библиотеки, магазинов, Доме культуры и почтовом отделении связи. Ответственным за сохранностью и соблюдением доступа к ним является специалист администрации сельсовета.

1.18. Статья 41 Муниципальное имущество.

а) части 1.1. и 1.2. считать утратившими силу; б) в части 2 в пункте 1 абзац

- «леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения» признать утратившим силу;

в) пункт 1 части 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

г) абзац 3 пункта 1 части 2 изложить в следующей редакции:

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

д) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.

е) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

1.19. Статья 42 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»

а) в пункте 4 слова «а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества» исключить.

1.20. Статья 52 Расходы бюджета сельского поселения.

а) часть 2 изложить в новой редакции:

2. Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном местной администрацией.

б) абзац 2 части 5 признать утратившим силу.

1.21. Статья 58 Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

а) дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

б) дополнить частью 1.2. следующего содержания:

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

1.22. Статью 61 Вступление в силу Устава.

а) изложить в следующей редакции:

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения в Устав сельского поселения Мазейский Сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

2. Часть 7 ст.36 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2009 года.

Глава сельского поселения

Мазейский сельсовет Н.И. Тимирев