О внесении изменений в Устав Архаринского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

АРХАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2017 года №123

О внесении изменений в Устав Архаринского района

Принято районным Советом народных депутатов 14 апреля 2017 года

Статья 1

Внести в Устав Архаринского района от 22.02.2005 №24 (с учетом изменений, внесенных Решениями Архаринского района от 25.04.2005 №33, от 02.06.2005 №39, от 01.09.2005 №66, 04.05.2006 №106, от 05.03.2007 №136, от 27.11.2007 №174, от 10.09.2008 №17, от 25.12.2008 №37, от 12.05.2009 №47, от 06.10.2009 №61, от 11.03.2010 №75, от 12.08.2010 №93, от 15.12.2010 №102, от 22.08.2011 №115, от 01.11.2011 №124, от 23.05.2012 №8, от 04.03.2013 №28, от 24.02.2014 №55, от 10.04.2015 №81, от 11.06.2015 №85, от 24.11.2015 №91, от 21.09.2016 №103) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) в пункте 10 части 1 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. К вопросам местного значения Архаринского района, решение которых на территориях сельских поселений, входящих в состав Архаринского района, осуществляется органами местного самоуправления Архаринского района, относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

2) пункт 1 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Архаринского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Архаринского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

3) часть 3 статьи 33.1 после слов «(дисквалификация, лишение права занимать должность или заниматься определенной деятельностью и т.д.)» дополнить словами «либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу»;

4) статью 34.3 изложить в следующей редакции:

«1. Лица, замещавшие муниципальные должности района, за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2, 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 2, 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1, 2, 2.1, 2.2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Также пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета иного муниципального образования (не за счет средств районного бюджета Архаринского района).

3. Лица, замещавшие муниципальные должности района, вправе обратиться за установлением пенсии за выслугу лет в любое время, но не ранее назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

4. Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность района, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. Пенсия за выслугу лет устанавливается, исходя из размера базового денежного вознаграждения лица, замещавшего муниципальную должность района, и срока замещения муниципальной должности в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

6. Назначение, выплата, индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет производятся уполномоченным органом, определяемым главой района, в соответствии с порядком, утверждаемым главой района.

7. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения государственной или муниципальной должности, замещаемых на постоянной оплачиваемой основе, должностей государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в период получения государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо с ликвидацией соответствующих органов государственной власти, государственных органов или органов местного самоуправления.

8. Лицу, замещавшему муниципальную должность района, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности района один полный срок полномочий - 13 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории района;

2) при замещении муниципальной должности района два и более двух полных сроков полномочий - 20 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории района.

Для определения коэффициента кратности при установлении пенсии за выслугу лет применяются отчетные данные органов статистики о численности населения района на 1 января года, предшествующего году установления пенсии за выслугу лет.

9. Размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для Архаринского района, и не может быть ниже 3386 рублей.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

10. Выплата пенсии за выслугу лет, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и оплату банковских услуг осуществляются за счет средств районного бюджета.

11. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, не индексируется.»;

5) абзац третий пункта 14 статьи 35 дополнить предложением следующего содержания: «При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 №79- ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

6) часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к ровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»;

7) в статье 38:

а) в пункте 7 части 2 слова «повышение квалификации» заменить словами «получение дополнительного профессионального образования»;

б) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;»;

в) в части 6:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

8) часть 2 статьи 39 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;»;

9) часть 1 статьи 40 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения об адресах сайтов  и (или) странниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сет «Интернет» на которых граждан, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать,»;

10) статью 43 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Муниципальные нормативные правовые акты Архаринского района (как района, включенного в соответствующий перечень Законом Амурской области от 19.12.2014 №460-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с указанным Законом Амурской области.»;

11) статью 48 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Архаринского района (как района, включенного в соответствующий перечень Законом Амурской области от 19.12.2014 №460-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами района в соответствии с указанным Законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районного Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и районного бюджета.»;

12) в статье 49:

а) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Амурской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области определяется с учетом даты вступления их в силу, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний районного Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать 6 месяцев.».

Статья 2

1. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок и порядок вступления в силу.

2. Подпункт «б» пункта 1 статьи 1 настоящего Решения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

3. Пункт 5 статьи 1 настоящего Решения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее срока, установленного статьей 24 Федерального закона от 28.12.2016 №505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия «иностранные финансовые инструменты»».

Глава района

Д.Л. Лукьянчук