О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пионерский городской округ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

ОТ 14 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 27

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПИОНЕРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Рассмотрев предложение группы депутатов окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, в соответствии со ст. 36, 37, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом результатов публичных слушаний, состоявшихся 21 марта 2014 года, окружной Совет депутатов Пионерского городского округа

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Пионерский городской округ», принятый Решением Совета депутатов Пионерского городского округа от 30 сентября 2010 года №61, согласно приложению.

2. Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования «Пионерский городской округ».

3. После государственной регистрации настоящее Решение опубликовать в газете «Новости Пионерского».

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения срока, на который был избран действующий глава городского округа.

Глава городского округа

Р.А. Сагаева

Приложение к Решению

окружного Совета депутатов Пионерского городского округа

№ 27 от 14 апреля 2014 г.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования

«Пионерский городской округ»

1) В части 1, 2 статьи 7 слова «главы городского округа» исключить;

2) В статье 8 слова «глава городского округа» исключить

3) абзац 2 части 19 ст. 8 исключить

4) В части 1 статьи 16 слова «исполняющий полномочия главы администрации городского округа» заменить словами «исполняющий полномочия председателя окружного Совета»;

5) В части 5 статьи 17 слова «председатель окружного Совета» заменить словами «глава городского округа, исполняющий полномочия председателя окружного Совета депутатов»;

6) В статье 18:

- в пункте 2.41 части 2 слова «главы городского округа» исключить;

- часть 2 дополнить пунктами 2.47-2.49 следующего содержания:

«2.47) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа;

2.48) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа;

2.49) принятие решения о назначении лица на должность главы администрации городского округа.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Окружной Совет заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом.

Вышеуказанные отчеты заслушиваются на заседании окружного Совета, на котором рассматривается годовой отчет об исполнении местного бюджета или иные сроки, определенные окружным Советом.»

7) В статье 21 слова «председатель окружного Совета» заменить словами «глава городского округа, исполняющий обязанности председателя окружного Совета депутатов»;

8) название статьи 22 изложить в следующей редакции: «Глава городского округа, исполняющий обязанности председателя окружного Совета депутатов»

8.1) Части 2, 3, 4, 5 статьи 22 признать утратившими силу;

9) В статье 23 в части 1 слова «председатель окружного Совета» заменить словами «глава городского округа, исполняющий обязанности председателя окружного Совета депутатов»;

10) в статье 24

- в части 3 абзац первый изложить в следующей редакции:

«Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета, главой городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.»

11) Часть 2 статьи 25 исключить.

12) В части 1, 3, 5 статьи 26 слова «председатель окружного Совета» заменить словами «глава городского округа, исполняющий обязанности председателя окружного Совета депутатов»;

13) Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава Пионерского городского округа

Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа избирается окружным Советом депутатов из своего состава на альтернативной основе на срок полномочий окружного Совета депутатов, путем тайного голосования. Порядок избрания устанавливается нормативно-правовым актом окружного Совета депутатов.

Решение окружного Совета депутатов по избранию главы городского округа считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Избранный глава городского округа приступает к осуществлению своих полномочий с момента официального опубликования решения об его избрании.

Глава городского округа может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и окружному Совету депутатов.

Глава городского округа представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, его полномочия временно исполняет заместитель председателя окружного Совета депутатов.

В случае наличия нескольких заместителей председателя окружного Совета депутатов, решение о возложении полномочий главы городского округа на одного из заместителей председателя окружного Совета депутатов принимается окружным Советом депутатов простым большинством голосов.

Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

3) Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) Вправе требовать созыва внеочередного заседания окружного Совета депутатов;

5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

6) Имеет право внесения вопросов для обязательного включения их в повестку дня заседания окружного Совета депутатов;

7) Обладает правом внесения в окружной Совет депутатов проектов муниципальных нормативных правовых актов;

Полномочия главы городского округа прекращается досрочно в случае:

1) Смерти;

2) Отставки по собственному желанию;

3) Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) Признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) Выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) Отзыва избирателями;

11) Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в

соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории, Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

Порядок отзыва удаления в отставку главы городского округа устанавливается нормативно-правовым актом окружного Совета депутатов.

14) В статье 29 слова «глава городского округа» заменить словами «глава администрации городского округа»;

              15) Дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1 Глава администрации городского округа

1.Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

2. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается окружным Советом депутатов Пионерского городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается окружным Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются окружным Советом депутатов Пионерского городского округа, а одна треть – Калининградской областной Думой по представлению губернатора Калининградской области.

Контракт с главой администрации городского округа заключает глава муниципального образования.

3. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются окружным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Калининградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

4              . Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава администрации городского округа:

1) Подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов;

2) Представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;

3) Обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

4) Осуществляет общее руководство деятельностью администрации Пионерского городского округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Пионерского городского округа.

5) Заключает от имени администрации Пионерского городского округа договоры в пределах компетенции администрации Пионерского городского округа, установленной настоящим Уставом.

6) Разрабатывает и направляет на утверждение в окружной Совет депутатов городского округа, структуру администрации Пионерского городского округа, формирует штат администрации Пионерского городского округа в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации городского округа.

7) Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих администрации Пионерского городского округа.

8) Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Пионерского городского округа, руководителей структурных подразделений администрации Пионерского городского округа, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

6.Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объяснения умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразование муниципального образование, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы администрации городского округа.

7.Порядок заключения и расторжения контракта с главой администрации городского округа определяется нормативно-правовым актом окружного Совета депутатов городского округа,

8.Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета депутатов или главы городского округа – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              16) в части 1 статьи 30 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».

              17) в части 4, 7 статьи 30 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».

              18) в части 1, 3 статьи 33 слова «главы городского округа» исключить;

              19) в части 5 статьи 40 слова «Глава городского округа» заменить на слова «Глава администрации городского округа»