О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН»



3

РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2011 года                                                     № 82

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН»

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев итоги публичных слушаний от 31.03.2011 года, на основании статьи 21 Устава муниципального района «Город Киров и Кировский район», Районная Дума

РЕШИЛА:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального района «Город Киров и Кировский район», изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области для проведения государственной регистрации.

3. После проведения государственной регистрации опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального района «Город Киров и Кировский район» в районной газете «Знамя труда».

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением пункта 12 части 1 статьи 9, пункта 7 части 3 статьи 43 Устава, изложенного в новой редакции, вступающих в силу с 01.01.2012 г.

Пункт 5 части 1 статьи 10 Устава, изложенного в новой редакции, утрачивает силу с 01.01.2012 г.

Глава муниципального района                                                                                     Б.Л. Железнер

Приложение к

решению Районной Думы

от 14.04.2011 № 82

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальный район «Город Киров и Кировский район» - муниципальное образование (далее по тексту муниципальный район), состоящее из одного городского и двенадцати сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Калужской области от 1 ноября 2004 года № 369-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», «Юхновский район», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района».

Статья 2. Границы муниципального района «Город Киров и Кировский район», порядок их изменения и преобразование муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта муниципального района (приложение № 1) и картографическое описание его границ (приложение № 2).

2. Изменение границ муниципального района, а также преобразование муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

городское поселение «Город Киров»

сельское поселение «Село Бережки»;

сельское поселение «Деревня Малая Песочня»;

сельское поселение «Деревня Большие Савки»;

сельское поселение «Деревня Верхняя Песочня»;

сельское поселение «Село Волое»;

сельское поселение «Село Воскресенск»;

сельское поселение «Деревня Выползово»;

сельское поселение «Деревня Гавриловка»;

сельское поселение «Село Дуброво»;

сельское поселение «Деревня Буда»;

сельское поселение «Деревня Тягаево»;

сельское поселение «Село Фоминичи».

3. Административным центром муниципального района является город Киров.

Статья 4. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб, флаг, другую символику.

Официальная символика и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается Районной Думой муниципального района «Город Киров и Кировский район».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление в  муниципальном районе

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Районной Думы;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом.

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

7. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные муниципальные правовые акты вступают в силу после подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самими актами, за исключением нормативных правовых актов Районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов муниципального района считается первое их опубликование в газете «Знамя труда» или первое вывешивание в специально отведенных местах на территории муниципального района.

Статья 8. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районной Думы проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, депутатов Районной Думы, Главы районной администрации, инициативной группы граждан и органов прокуратуры.

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Районной Думы о принятии Устава, о внесении изменений и  дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке предусмотренных решением Районной Думы.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных, национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Районная Дума и Глава районной администрации совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 граждан.

Районная Дума в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган муниципального района субъектами правотворческой инициативы, обязана в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По результатам такой проверки принимается соответствующее решение.

В соответствии с законодательством форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение шести месяцев со дня его выдачи.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.  Голосование по  вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого муниципального района, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого муниципального района, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативными правовыми актами Районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении  проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативе граждан, относится к компетенции Районной Думы, то указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Районной Думы.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Районная Дума, Глава муниципального района могут проводить публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Районной Думы или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районной Думы, назначаются Районной Думой, а по инициативе Главы муниципального района – Главой муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект решения Районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного  использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районной Думы, Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Районной Думы или Главы муниципального района, назначается соответственно Районной Думой  или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районной Думой в случае, если с такой инициативой в Районную Думу обратилось  не менее двадцати представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается Районной Думой  в течение месяца после обращения жителей с такой инициативой.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается нормативным правовым актом Районной Думы.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Районной Думы или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Районной Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

5. Решение Районной Думы о назначении опроса граждан публикуется (обнародуется) в течение 7 дней с момента его принятия. В таком решении устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура и название органов местного самоуправления  муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Районная Дума муниципального района «Город Киров и Кировский район» (далее по тексту Устава – Районная Дума);

2) Глава муниципального образования - Глава муниципального района «Город Киров и Кировский район» (далее по тексту Устава – Глава муниципального района).

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» (далее по тексту Устава – районная администрация);

4) контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия муниципального района.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

2. Сокращенное наименование органов местного самоуправления муниципального района:

- представительного органа муниципального района - Районная Дума;

- Главы муниципального образования - Глава муниципального района;

- исполнительно-распорядительного органа муниципального района - Кировская районная администрация.

3. Решение Районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Районной Думы, принявшей указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

             

Статья 23. Районная Дума

1. Районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, с нормой представительства – 1 депутат от поселения.

Численность депутатов Районной Думы составляет 26 человек.

Срок полномочий Районной Думы составляет 5 лет.

2. Структуру Районной Думы составляют:

1) председатель Районной Думы;

2) заместитель председателя Районной Думы;

3) депутаты Районной Думы.

3. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае делегирования не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Вновь избранная Районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания депутатов на заседаниях представительных органов поселений в правомочном составе.

Заседание Районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от установленного числа депутатов.

Заседание Районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Другие вопросы организации деятельности и порядка работы Районной Думы определяются Регламентом, принимаемым этим органом.

4. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы районной администрации о результатах их деятельности, деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

5. Техническое обеспечение деятельности Районной Думы осуществляет районная администрация.

6. Районная Дума обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 24. Компетенция Районной Думы

1. В исключительной компетенции Районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку;

2. К компетенции Районной Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры районной администрации  по представлению Главы  районной администрации, принятие положения о  районной администрации;

7) принятие решений об учреждение органов районной администрации, являющихся юридическими лицами, и утверждение положений о них;

8) утверждение условий контракта для Главы районной администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы районной  администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

9) принятие решения о назначении на должность по итогам конкурса Главы  районной администрации;

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

11) формирование ревизионной комиссии;

12) формирование избирательной комиссии;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Районной Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Решения Районной Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы и подписываются Главой муниципального района.

Решения Районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы.

2. Проекты решений Районной Думы, предусматривающие установление изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района "Город Киров и Кировский район", могут быть внесены на рассмотрение Районной Думы только по инициативе Главы районной администрации  или при наличии заключения Главы районной администрации.

Статья 26. Организация деятельности Районной Думы

1. Организацию деятельности Районной Думы осуществляет Глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Районной Думы.

2. Глава муниципального района при исполнении полномочий председателя Районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Районной Думы;

2) созывает заседания Районной Думы, доводит до сведения депутатов Районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Районной Думы;

4) оказывает содействие депутатам Районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районной Думы;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Районной Думы;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Районной Думы в банках;

10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Районной Думы, по другим расходам, связанным с деятельностью Районной Думы и депутатов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Районной Думы.

3. Заместитель председателя Районной Думы избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Районной Думы исполняет полномочия председателя Районной Думы в период его отсутствия.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы

1. Полномочия Районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Районной Думы представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Районной Думы других депутатов.

Статья 28. Депутат Районной Думы

1. Депутаты Районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Срок полномочий депутатов Районной Думы составляет 5 лет со дня избрания депутатами представительных органов поселений.

3. Депутаты Районной Думы имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия и нагрудные знаки.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Районной Думы;

2) участие в работе комиссий Районной Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районной Думы;

4) участие в выполнении поручений Районной Думы;

5) направление обращений, запросов по вопросам местного значения;

6) непосредственное общение с избирателями.

4. Депутат Районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Районной Думы, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Районной Думы.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы муниципального района

1. К гарантиям осуществления полномочий депутатов Районной Думы, Главы муниципального района относится:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, Главы муниципального района в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) внесение депутатами (группой депутатов) на рассмотрение Районной Думы обращения для признания его запросом Районной Думы в порядке, установленном муниципальным правовым актом Районной Думы;

3) реализация права депутатом, Главой муниципального района на обращение в порядке, установленном законодательством;

4) первоочередный прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

5) использование для полномочий депутатов, Главы муниципального района служебных  помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

6) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, Главы муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) прохождение подготовки, переподготовки и повышении квалификации депутата, Главы муниципального района, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Районной Думы

Депутат Районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 31. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается депутатами Районной Думы из своего состава путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Районной Думе.

Подотчетность Главы муниципального района устанавливается в следующих формах:

1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) проведение встреч с населением.

6. Глава муниципального района представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

Статья 32. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районной Думы.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районной Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения  границ муниципального района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) преобразование муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) досрочного прекращения полномочий  Районной Думы;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия осуществляет лицо, назначенное решением Районной Думы.

Статья 34. Районная администрация

1. Районная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области.

2. Структура районной администрации утверждается Районной Думой по представлению Главы районной администрации.

3. Структуру районной администрации составляют:

- Глава районной администрации;

- заместители Главы районной администрации;

- органы районной администрации;

- структурные подразделения районной администрации.

Районной администрацией руководит Глава районной администрации на принципах единоначалия.

4. Районная администрация обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Финансирование деятельности районной администрации отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Районная администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 9 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Районной Думы.

Районная администрация также осуществляет:

1) муниципальные заимствования от имени муниципального района;

2) предоставление муниципальных гарантий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Районной Думы;

3) управление муниципальным долгом;

4) муниципальный контроль на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Глава районной администрации

1. Глава районной администрации назначается на должность Районной Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы районной администрации.

Контракт с Главой районной администрации заключается на срок полномочий Районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы районной администрации (до дня начала работы Районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы районной администрации устанавливается Районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Районной Думой.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Районной Думой, а одна треть - Законодательным Собранием Калужской области по представлению Губернатора Калужской области.

3. Лицо назначается на должность Главы районной  администрации Районной Думой из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой районной администрации заключается Главой муниципального района.

Глава районной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Районной Думе;

2) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой;

3) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

4. Глава районной администрации  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава районной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Компетенция Главы районной администрации

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава районной администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью районной администрации, ее органов и структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;

2) заключает от имени районной администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Районной Думы структуру районной администрации, утверждает штатное расписание районной администрации в пределах утвержденных в бюджете муниципального района «Город Киров и Кировский район» средств на содержание районной администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях районной администрации;

5) распоряжается бюджетными средствами от имени районной  администрации при исполнении бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Районной Думы);

6) подписывает финансовые документы районной администрации;

7) открывает и закрывает банковские счета районной администрации;

8) подписывает и направляет в суд от имени районной администрации  исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы, представляет интересы районной администрации в суде лично или через представителей;

9) представляет районную администрацию на официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

10) назначает на должность и освобождает от должности работников районной администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о Кировской районной  администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район».

2. В сфере взаимодействия с Районной Думой Глава районной  администрации:

1) вносит на рассмотрение в Районную Думу проекты нормативных правовых актов муниципального района;

2) вносит на утверждение Районной Думы проекты бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Районной Думы;

5) представляет на утверждение Районной Думы от имени районной администрации планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

6) участвует в заседаниях Районной Думы.

3. Глава районной администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов районной администрации.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы районной администрации

1. Полномочия Главы районной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. При досрочном прекращении полномочий Главы районной администрации временно исполняет обязанности Главы районной администрации до назначения Главы районной администрации по результатам конкурса лицо, назначаемое Районной Думой.

Статья 38. Заместители Главы районной администрации

1. Заместителей Главы районной администрации на должность назначает Глава районной администрации.

2. Заместители Главы районной администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением о районной администрации и в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой районной администрации

3. В период временного отсутствия Главы районной администрации его полномочия осуществляет один из заместителей Главы районной администрации, назначаемый Главой районной администрации. При этом полномочия Главы районной администрации осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой районной администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 39. Контрольный орган – ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Районной Думой.

Полномочия, функции, порядок работы и персональный состав ревизионной комиссии утверждаются правовым актом Районной Думы.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию  муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

3. Результаты проверок, осуществляемых  ревизионной  комиссией, подлежат опубликованию в официальном печатном издании или обнародованию.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия формируется Районной Думой в порядке, установленном законодательством.

4. Избирательная комиссия муниципального района обладает полномочиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Калужской области.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурсный отбор, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Районной Думой.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области, уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

3. Муниципальным служащим, освобожденным от должности в связи с выходом на пенсию, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии.

Ежемесячная доплата к пенсии муниципальному служащему муниципального района устанавливается при наличии стажа муниципальной службы 15 лет.

Порядок назначения и размер доплаты к пенсии муниципального служащего определяется нормативным правовым актом Районной Думы.

4. Финансирование указанных в настоящей статье доплат к пенсии муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района "Город Киров и Кировский район", а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Районной Думы.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Районная администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Районной Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет районная администрация.

2. Районная администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в районную администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в т.ч. о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

3. Районная администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 48. Местный бюджет

1. Муниципальный район имеет свой собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные районной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Районной Думы.

Разработку проекта бюджета осуществляет районная администрация.

Одновременно с проектом местного бюджета, Районной Думе представляются документы и материалы, определенные ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Формирование, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с положением о бюджетном процессе, принимаемым Районной Думой, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Калужской области.

Полномочия местной администрации поселений по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселений могут полностью или частично осуществлять на договорной основе районной администрацией.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются:

1) доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

2) субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области;

3) соответствующие расходы местного бюджета, осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Порядок исполнения бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 54 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 59 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;              6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающиеся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со ст. 63 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Расходы местного бюджета муниципального района

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Районная администрация устанавливает порядок и ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок осуществления расходов муниципального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калужской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, осуществление расходов муниципального бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калужской области.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочий финансируется за счет субвенций, предоставляемых из областного фонда компенсаций, в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Районной Думой соответствующего решения.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия Районной Думы по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан, называемые средствами самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 14 настоящего Устава.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Районной Думы перед населением муниципального района наступает в соответствии с законодательством.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность Районной Думы перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответственность Главы муниципального района и Главы районной администрации перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Приложение № 1

к Уставу

муниципального района

"Город Киров и Кировский район"

Карта

границ муниципальных образований на территории

Кировского района Калужской области

Карту границ муниципальных образований на территории Кировского района Калужской области - см. первоисточник.

Приложение № 2

к Уставу

муниципального района

"Город Киров и Кировский район"

Картографическое описание границ муниципального района

"Кировский район"

На севере - на восток по границе Кировского и Спас-Деменского районов: от узловой точки пересечения границ Кировского, Спас-Деменского и Куйбышевского районов, расположенной в северо-западном углу лесного квартала N 1 Феликсовского лесничества, по северной границе указанного квартала, далее на северо-восток, пересекая дорогу Нов. Ближевичи - Устрожено, реку Волосяница, дорогу Кр. Городок - Ниж. Синьгово, реку Болва, дорогу Оболовка - Верх. Синьгово до северо-западного угла лесного квартала N 54 Пригородного лесничества, далее поворот на юго-восток по западной границе лесного квартала N 54, поворот на северо-восток по южным границам лесных кварталов N 54, 55, 56 Пригородного лесничества, далее на северо-восток, пересекая дороги Синьково - Тешково и Асташево - Тешково и р. Ковылинка, до северной границы д. Тешково и дороги Новоселки - Тешково, около которой расположена узловая точка границ Барятинского, Кировского и Спас-Деменского районов; далее на восток по границе Барятинского и Кировского районов, пересекая дорогу Тешково - Сутоки, далее на юго-восток, пересекая дорогу Михалево - Приют до реки Дегна, далее на восток, пересекая р. Дегна и дорогу Дегонка - Якимово до северной границы д. Липовка, далее поворот на северо-восток, огибая с запада и севера лесной массив, расположенный западнее дороги Киров - шоссе Москва - Бобруйск, далее на восток, пересекая дорогу Киров - шоссе Москва - Бобруйск и железную дорогу Вязьма - Брянск, до северной границы н.п. Шайковка, далее на восток, пересекая дорогу Шайковка - Митинка и реку Ужать до южной окраины д. Митинка, далее, продолжая на восток, пересекая дороги Перенежье - Леонов Починок, поворот на юг до реки Ракитня, далее на юг по реке Ракитня и реке Каменка, пересекая дорогу Милотичи - Выползово, до д. Ракитня, далее поворот на восток, пересекая дороги Купчая - Лосиное и Подлосинка - Лосиное, до дороги Жариково - Труфаново, пересекая дорогу на юго-восток до реки Неручь у северной границы д. Волое, далее на северо-восток по реке Неручь до устья реки Медведка, далее на восток по реке Медведка до дороги Смирновка - Нов. Село, далее вдоль северной границы д. Смирновка поворот на юг между деревнями Смирновка и Голосиловка, пересекая дорогу Смирновка - Голосиловка, до северо-западного угла лесного квартала N 105 Кировского лесхоза, далее на восток по северной границе лесного квартала N 105 до дороги Голосиловка - Фоминичи, пересекая дорогу, далее на восток до северной границы пруда на реке Теплая, далее на восток по реке Теплая и по южным границам лесных кварталов N 90, 91, 92, 93, 94 Барятинского лесничества до узловой точки пересечения границ Кировского, Барятинского и Сухиничского районов, расположенной в лесном квартале N 94 Барятинского лесничества; далее по границе Кировского и Сухиничского районов: на восток от южной границы лесного квартала N 94 Барятинского лесничества до узловой точки пересечения границ Людиновского, Кировского и Думиничского районов, расположенной на границе лесного квартала N 72 Брынского лесничества;

На востоке - на юг и юго-запад по границе Кировского и Думиничского районов: от границы лесного квартала N 1 Маклаковского лесничества, в котором расположена узловая точка пересечения границ Сухиничского, Думиничского и Кировского районов, по западным границам лесных кварталов N 7, 15, 21, 28 Маклаковского лесничества, далее, пересекая железную дорогу Киров - Сухиничи у ст. Пробуждение, по западным границам лесных кварталов N 65, 64, поворот на юго-восток по южным границам лесных кварталов N 64, 65 Маклаковского лесничества, поворот на юго-запад по западным границам лесных кварталов N 68, 70 Маклаковского лесничества до узловой точки пересечения границ Людиновского, Кировского и Думиничского районов, расположенной на границе лесного квартала N 72 Маклаковского лесничества;

На юге - на запад по границе Кировского и Людиновского районов: от узловой точки пересечения границ Людиновского, Думиничского и Кировского районов, расположенной на юго-западной границе лесного квартала N 72 Маклаковского лесничества, на юго-запад, пересекая дорогу Виннозаводчик - Печки и ЛЭП, до дороги Печки - Космачево, далее, огибая лесной массив "Урочище Дуброва", поворот на запад до дороги Космачево - Виннозаводчик, пересекая дорогу, поворот на север до реки Неполодь, далее поворот на запад по реке Неполодь, пересекая дорогу Мироновка - Космачево, до реки Улитка, далее в общем западном направлении, пересекая р. Улитка и дороги Ухобичи - Бол. Заборье и Ухобичи - Гавриловка, до восточной границы д. Пчелка, огибая с западной и северной сторон лесной квартал N 9 Радомичского лесничества, далее на юг по восточной границе д. Пчелка до реки Неполодь, далее на юго-запад по реке Неполодь, далее, огибая с юга и запада лесные кварталы N 104, 103, 102 Красноборского лесничества, далее на север по западной границе квартала N 104 Красноборского лесничества и на запад по южной границе квартала N 102 и южным границам лесных кварталов N 99, 98 Красноборского лесничества, огибая с северной стороны территорию д. Верзебнево, пересекая р. Амшанка, далее поворот на юг по восточным границам лесных кварталов N 73, 83, 95, 89 Красноборского лесничества, пересекая дорогу Щигры - Верзебнево, далее поворот на запад по южной границе лесного квартала N 89 до пересечения с ЛЭП, автомобильной дорогой Киров - Щигры и железной дорогой Фаянсовая - Брянск, далее на запад по южной и западной границам лесного квартала N 88 и южной границе квартала N 87 Красноборского лесничества, далее поворот на север по западным границам лесных кварталов N 87, 81, 70, 57 Красноборского лесничества вдоль реки Болва до южной границы лесного квартала N 57 Красноборского лесничества, пересекая реку Болва и огибая залесенные и заливные сенокосы и дер. Николаевка, далее поворот на запад и юг по восточным границам лесных кварталов N 68, 69, 79, 80 Красноборского лесничества вдоль реки Болва, далее поворот на запад по южным границам лесных кварталов N 80, 79 Красноборского лесничества до автомобильной дороги Киров - Людиново, далее поворот на юг, 1 км по дороге, далее, пересекая дорогу, поворот на юго-запад до истока реки Красная, далее поворот на северо-запад по южным границам лесных кварталов N 93, 90 Красноборского лесничества и северной границе лесного квартала N 1 Радомичского лесничества, далее поворот на юго-запад по западной границе лесного квартала N 3 Радомичского лесничества, далее на юго-запад по северным границам лесных кварталов N 7, 6, 5, 4, 3 Савинского лесничества, пересекая дорогу Желтоухи - Усохи, до узловой точки пересечения границ Кировского, Людиновского и Куйбышевского районов, расположенной около западной окраины д. Новосельцы;

На западе - на северо-запад по границе Кировского и Куйбышевского районов: от узловой точки пересечения границ Куйбышевского, Людиновского и Кировского районов, расположенной около западной окраины д. Новосельцы, на север между д. Примерный и д. Ель до дороги Бетлица - Киров в месте ответвления дороги на д. Кузнецы, далее, пересекая дорогу, на север по восточным просекам лесных кварталов N 109, 104, 97, 90, 83 Феликсовского лесничества до пересечения с железной дорогой Киров - Рославль восточнее д. Феликсово, далее по северным и западным квартальным просекам лесных кварталов N 77, 76, 75, 66, 55, 54, 53, 41 Феликсовского лесничества, далее от северной границы квартала N 28, пересекая дорогу Анновка - Высокое, по восточной границе лесного квартала N 14 Феликсовского лесничества, далее на север до пересечения с дорогой Латыши - Анновка, далее на север, пересекая дорогу Латыши - Усохи, по восточным границам лесных кварталов N 5, 4, 2, 1 Феликсовского лесничества до узловой точки пересечения границ Спас-Деменского, Куйбышевского и Кировского районов, которая расположена южнее дороги Земцы - Устрожено в лесном массиве.