О внесении изменений и дополнений в Устав Арского муниципального района Республики Татарстан



Утратило силу решением от 14.10.2011 г. № 64

Совет Арского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 14.04.2010 г. № 284

О внесении изменений и дополнений в Устав Арского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главой XV Устава Арского муниципального района Республики Татарстан Арский районный Совет решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Арского муниципального района Республики Татарстан:

1) в статье 7'.

а) в пункте 2

исключить слова «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муници­пальными образованиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в со­став Района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджет­ных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Района вправе заключать соглашения с ор­ганами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Района в бюджеты соответствующих по­селений в соответствии с Бюджетным кодексом.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также пре­дусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений»;

в) подпункт 27, пункта 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»

2) в статье 7.1:

а) в пункте 1 исключить подпункт 2;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Района вправе решать вопросы, указан­ные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государствен­ных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными закона­ми, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной вла­сти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3) в статье 29 :

пункт 1 дополнить подпунктами 31,32, 33 следующего содержания: «31) принятие решения об удалении Главы Района в отставку;

заслушивание ежегодных отчетов Главы Района, о результатах своей дея­тельности и иных подведомственных Главе Района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом;

утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбе­режения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энер­гетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организа­ция и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энерго­сбережении и повышении энергетической эффективности»;

4) в статье 33:

а) в пункте 1 в абзаце 1 слова «могут быть прекращены» заменить словами
«прекращаются»;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуе­мого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»; 5) в статье 35:

в пункте 1 подпункт 11 после слов «в Российской Федерации» дополнить сло­вами «и иными федеральными законами»;

6) статью 39:

дополнить подпунктами 16, 17следующего содержания:

«16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномо­чий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномо чий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и закона­ми Республики Татарстан;

17) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей дея­тельности и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом»;

7) в статье 40:

пункт 1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания: «14) удаления в отставку в соответствии со ст. 40.1 Устава»;

8) дополнить статьей 40.1 следующего содержания!
«Статья 40.1 Удаление Главы Района в отставку

Районный Совет в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу Района в отставку по инициативе депутатов Районного Совета или по инициативе высшего должностного лица Республики Татарстан (руководителя высшего испол­нительного органа государственной власти Республики Татарстан).

Основаниями для удаления Главы Района в отставку являются:

решения, действия (бездействие) Главы Района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 ч. 1 ст. 75 Федерального закона №131 от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации» ;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131 от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

неудовлетворительная оценка деятельности Главы Района Районным Сове­том по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муни­ципального района, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Районного Совета об удалении Главы Района в от­ставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депу­татов Районного Совета оформляется в виде обращения, которое вносится в пред­ставительный орган муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Района об удалении Главы Района в отставку. О выдви­жении данной инициативы Глава Района и высшее должностное лицо Республики Татарстан (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Районный Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Районного Совета об удалении Главы Района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государст­венной власти Республики Татарстан).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Районного Совета об удалении Главы Района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, ка­сающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдель­ных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, и (или) решений, дейст­вий (бездействия) Главы Района, повлекших (повлекшего) наступление последст­вий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131 от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республи­ки Татарстан).

Инициатива высшего должностного лица Республики Татарстан (руководи­теля высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татар­стан) об удалении Главы Района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Районный Совет вместе с проектом соответствующего решения Районно­го Совета. О выдвижении данной инициативы Глава Района уведомляется не позд­нее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Районный Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Районного Совета или высшего долж­ностного лица Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного ор­гана государственной власти Республики Татарстан) об удалении Главы Района в отставку осуществляется Районным Советом в течение одного месяца со дня внесе­ния соответствующего обращения.

Решение Районного Совета об удалении Главы Района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной чис­ленности депутатов представительного органа муниципального Района.

Решение об удалении Главы Района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Районного Совета.

В случае, если Глава Района, входящий в состав Районного Совета с пра­вом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального Района, на котором рас­сматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Районного Совета, уполномоченного на это представи­тельным органом муниципального Района.

При рассмотрении и принятии Районным Советом решения об удалении Главы Района в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения со­ответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Районно­го Совета или высшего должностного лица Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) и с проектом решения Районного Совета об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам Районного Совета объяс­нения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления е отставку.

В случае, если Глава Района не согласен с решением Районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Районного Совета об удалении Главы муниципального Района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Района в письменном ви­де изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Районного Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Районного Совета или высшего должностного лица Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) об удалении Главы Района в отставку отклонена Районным Советом, вопрос об удалении Главы Района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос»;

9) в статье 47:

пункт 1 после слов «Совета Района» дополнить словами «принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета (до дня нача­ла работы Совета Района нового созыва), но не менее чем на два года»;

10) в статье 49:

в пункте 2:

а) подпункт 1 после слов «касающейся решения вопросов местного значения» дополнить словами «а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Устава»;

б) подпункт 2 после слов «и Законами Республики Татарстан» дополнить словами «а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Устава»;

11) в статье 63:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправле­ния, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в статье 67

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3 .Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Главы Района, досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета Района»;

13) в статье 68:

пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) Председатель Совета Района - постановления и распоряжения Председателя Совета Района»;

14) в статье 70:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Совет Района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает ре­шения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а так же Регламент Совета Района, решение об удалении Главы Района в от­ставку и иные решения по вопросам организации деятельности Совета Района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан и настоящим Уставом»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4.Решения Совета Района направляются Главе Района для подписания и об­народования в течение 10 дней»;

15) дополнить статьей 72.1 следующего содержания

«Статья 72.1. Правовые акты Председателя Совета Района.

Председатель Совета Района издаст постановления и распоряжения по вопро­сам организации деятельности Совета Района, подписывает решения представительно­го органа муниципального Района, не имеющие нормативного характера»;

16) в статье 93:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Поселения, входящие в состав Района, перечисляют межбюджетные субси­дии на осуществление расходов бюджета Района на решение вопросов местного значе­ния межмуниципального характера в целях:

-- осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района, а также осу­ществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и ор­ганизация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района;

организация оказания на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях,

скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов»;

б) пункт 2 исключить;

17) в статье 99:

пункт 3 дополнить абзацем 2:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и до­полнений в Устав Района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Района в соответствие с конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

18)в статье 101:

а) пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального Района, вступают в силу в порядке, определенном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3 .Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий , срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истече­ния срока полномочий Совета Района, принявшего решение о внесении указанных из­менений и дополнений в настоящий Устав».

2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Арского муниципального района в течение 15 дней со дня его принятия в регистрирующий орган для государственной регистрации.

Опубликовать изменения и дополнения, внесенные в Устав Арского муници­пального района после его государственной регистрации в районной газете «Арский вестник» («Арча хэбэрлэре»).

Главе Арского муниципального района в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) изменений и дополнений внесенные в Устав Арского муниципального района направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) изменений и дополнений.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Арского муниципального района, заместителя председателя районного Совета Л.М.Осину