О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛОЧАЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛОЧАЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2010 года №176

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛОЧАЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных  гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Уставом Волочаевского городского поселения Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, принятый решением Собрания депутатов Волочаевского городского поселения от 19.06.2006 №59 (с изменениями и дополнениями в редакции решений Собрания депутатов Волочаевского городского поселения от 11.08.2006 №65, от 26.12.2007 №154, от 18.01.2008 №159, от 23.05.2008 №177, от 03.10.2008 №214, от 23.01.2009 №31, от 27.02.2009 №36, от 30.03.2009 №72, от 24.07.2009 №94, от 12.01.2010 №150), следующие изменения:

1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.2. В статье 6.1:

1) подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

2) пункт 1 дополнить подпунктом 81 следующего содержания:

81) создание муниципальной пожарной охраны;

3) в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. В пункте 3 статьи 9 число «7» заменить числом «8».

1.4. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения могут служить только их конкретные противоправные  решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.».

1.5. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения

1. Группа граждан – инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения в избирательную комиссию городского поселения.

2. О поступлении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия городского поселения информирует депутата Собрания депутатов, главу городского поселения. Депутат Собрания депутатов, глава городского поселения вправе представить в избирательную комиссию городского поселения в письменном виде аргументы в свою защиту.

3. Избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава области, закона Еврейской автономной области от 25.02.2004 №261-ОЗ «О местном референдуме в Еврейской автономной области», настоящего Устава – о направлении в Собрание депутатов;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Собрание депутатов обязано проверить соответствие основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения требованиям федерального закона.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» требованиям, избирательная комиссия городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения не отвечает установленным федеральным законом требованиям, избирательная комиссия городского поселения отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения в регистрации.

5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.

Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов, главы городского поселения организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.

6. В случае соответствия порядка выдвижения  инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения федеральному закону, избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения.

7. Собрание депутатов принимает решение о назначении голосования  по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения.

Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов, главы городского поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения проводится в соответствии с федеральным и областным законами.

9. Депутат Собрания депутатов, глава городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

10. Избирательная комиссия городского поселения, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.

11. Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется избирательной комиссией городского поселения не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.».

1.6. В статье 25:

1) в пункте 1 слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;

2) пункт 1 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.7. Подпункт 11 пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.8. Пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.9. В статье 31:

1)  подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

2) в пункте 2 подпункты 101-12 изложить в следующей редакции:

«11) принятие нормативных правовых актов, содержащих генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

12) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий при осуществлении муниципального контроля;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области;

- дополнить подпунктами 14 и 15 следующих содержаний:

«14) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения;

15) иные полномочия органов местного самоуправления, установленные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Еврейской автономной области.».

1.10. В статье 33:

1) пункт 2 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, уставом городского поселения.»;

2) абзац первый пункта 2.1. изложить в следующей редакции:

«2.1. Председатель Собрания депутатов городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского поселения, подписывает решения Собрания депутатов городского поселения, не имеющие нормативного характера.»;

3) в пункте 4 слова «местной администрации» заменить словами «администрации городского поселения».

1.11. Пункт 3 статьи 36 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32 Решения Собрания депутатов, принятые Собранием депутатов и имеющие нормативный характер, направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

1.12. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Еврейской автономной области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

1.13. Статью 45 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.14. В статье 49:

1) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов Бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»;

2) в предложении втором пункта 2 слово «главы» исключить.

1.15. Главу 9 изложить в следующей редакции:

«Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением являются:

1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;

2) утрата доверия населения депутатам Собрания депутатов, главе городского поселения;

3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением определяется в соответствии со статьями 10, 11, 26- 29 настоящего Устава.

3. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Еврейской автономной области, устава городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60.1 Ответственность Собрания депутатов городского поселения перед государством

Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60.2 Ответственность главы городского поселения перед государством

Глава городского поселения может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».

1.16. Пункт 2 статьи 61 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов от 30.10.2009 №115 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области».

3. Направить настоящее решение с изменениями в Устав муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области для государственной регистрации в установленном порядке.

4. Опубликовать зарегистрированное решение с изменениями в Устав муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в информационном бюллетене «Волочаевское городское поселение».

5. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава городского поселения

И.А. Макаров