ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Максатихинского района № 318 от 13.12.2008 года «О внесении изменения и дополнений в Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район»

Статья 10. Права населения Максатихинского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Максатихинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории Максатихинского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, а также в голосовании по вопросам изменения границ района и его преобразования;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным и областным законам, настоящему Уставу.

4. Высшим и непосредственным выражением власти граждан на территории Максатихинского района являются муниципальные выборы и местный референдум.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Максатихинском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Максатихинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Максатихинского района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Максатихинского района или судом.

В случаях досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Максатихинского района, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

3. При проведении муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Максатихинского района применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Максатихинского района вопросов местного значения на всей территории района может проводиться местный референдум, в котором имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, проживающие в границах Максатихинского района и имеющие в соответствии с законодательством право на участие в референдуме.

2. Решение о назначении местного референдума принимает Собрание депутатов Максатихинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Максатихинского района и имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и Главы администрации Максатихинского района, выдвинутой ими совместно.

В любом из этих случаев в решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос местного референдума или проект выносимого на местный референдум решения.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном Законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и Главой администрации Максатихинского района, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением Главы администрации Максатихинского района.

4. В случае соответствия порядка выдвижения инициатив, указанных в частях 2-3 настоящей статьи требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», настоящего Устава, Собрание депутатов Максатихинского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Максатихинского района соответствующих документов, на основании которых назначается местный референдум, и при условии, что Собранием депутатов Максатихинского района осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Максатихинского района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, а порядок её осуществления устанавливается решением Собрания депутатов Максатихинского района. Решение о назначении местного референдума, принятое Собранием депутатов Максатихинского района, подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Максатихинского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы администрации Максатихинского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Максатихинского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

Собрание депутатов Максатихинского района не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме вправе принять решение о перенесении дня голосования на местном референдуме на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию.

5. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств бюджета Максатихинского района. Главным распорядителем средств, выделяемых из бюджета Максатихинского района на проведение местного референдума, является избирательная комиссия Максатихинского района (территориальная избирательная комиссия Максатихинского района) финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. Отчет о расходовании бюджетных средств на местный референдум представляется этой комиссией в Собрание депутатов Максатихинского района.

6. Срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Максатихинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления.

8. Принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района.

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отзыв депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района - процедура, предусматривающая досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимая в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом.

4. Данное право не может быть использовано в течение первого года со дня избрания депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района и позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока, на который они избраны.

Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 50 человек и оформляется в виде протокола собрания.

5. Инициатор (инициаторы) проведения собрания не менее чем за семь дней письменно уведомляет (уведомляют) Депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района.

6. Член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, депутат Собрания депутатов Максатихинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Максатихинского района, члену выборного органа местного самоуправления Максатихинского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, выступать и давать объяснения, либо отказаться от участия в работе собрания.

7. Для реализации инициативы голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, образуется инициативная группа. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Максатихинского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

9. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Максатихинского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Максатихинского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются лицу, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Избирательная комиссия Максатихинского района в течение двух недель со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Максатихинского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Максатихинского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

12. Избирательная комиссия Максатихинского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией Максатихинского района.

13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории района.

Если в течение указанного срока, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Максатихинского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 13 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Максатихинского района.

Избирательная комиссия Максатихинского района в течение семи дней со дня принятия документов осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района,. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района количества достоверных подписей, избирательная комиссия Максатихинского района отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Максатихинского района в течение 2 дней с момента принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решение в Собрание депутатов Максатихинского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района избирательная комиссия Максатихинского района обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Максатихинского района с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией Максатихинского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Максатихинского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии района документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи Устава, принимает одно из следующих решений:

- о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района;

- об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района.

19. Решение Собрания депутатов Максатихинского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, в котором указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, дается поручение избирательной комиссии района осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

20. Решение Собрания депутатов Максатихинского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, избирательной комиссией Максатихинского района в пятидневный срок с момента его принятия.

21. Решение Собрания депутатов Максатихинского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Максатихинского района указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

23. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района, Глава Максатихинского района как член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Максатихинском районе.

24. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днём установления избирательной комиссией Максатихинского района итогов результатов голосования, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат собрания депутатов Максатихинского района, Глава Максатихинского района как член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района отозван.

Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, Главы Максатихинского района как члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района подлежат опубликованию.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Максатихинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Максатихинского района составляют:

1) Собрание депутатов Максатихинского района;

2) Глава Максатихинского района;

3) Администрация Максатихинского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют статус юридического лица.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, ответственность, а также иные вопросы деятельности органов местного самоуправления Максатихинского района определяются настоящим Уставом.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Максатихинского района осуществляется за счет доходов бюджета Максатихинского района.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Максатихинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. При этом решение Собрания депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления Максатихинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов района, принявшего это решение.

Статья 21. Должностные лица местного самоуправления.

1. Должностными лицами местного самоуправления Максатихинского района являются:

1) Глава Максатихинского района;

2) Глава администрации Максатихинского района;

3) Заместители главы администрации Максатихинского района;

4) Руководители структурных подразделений администрации Максатихинского района

2. Должностные лица местного самоуправления Максатихинского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 22. Собрание депутатов Максатихинского района

1. Собрание депутатов Максатихинского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Максатихинского района и осуществляет нормотворческую и иную деятельность.

2. Собранию депутатов Максатихинского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Собрание депутатов Максатихинского района подотчетно населению Максатихинского района. Отчет о деятельности Собрания депутатов Максатихинского района принимается на сессии Собрания депутатов не реже одного раза в год и подлежит опубликованию.

4. Срок полномочий Собрания депутатов Максатихинского района - четыре года.

Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района соответствующего созыва начинаются со дня проведения его первой сессии и заканчиваются в день проведения первой сессии вновь избранного Собрания депутатов Максатихинского района.

5. Собрание депутатов Максатихинского района обладает правами юридического лица и имеет печать.

6. Собрание депутатов Максатихинского района состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Максатихинского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

7. Собрание депутатов Максатихинского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Максатихинского района является сессия. Вновь избранное на муниципальных выборах Собрание депутатов Максатихинского района собирается на первую сессию не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Максатихинского района в правомочном составе.

81. Полномочия председателя Собрания депутатов Максатихинского района исполняет глава Максатихинского района. Организацию деятельности Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет Глава Максатихинского района.

9. На сессиях Собрания депутатов Максатихинского района вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Максатихинского района, порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных и иных полномочий, а также правила организационно - технического обеспечения работы сессий устанавливаются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района, решениями Собрания депутатов и настоящим Уставом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Максатихинского района предусматриваются в бюджете Максатихинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

1) принятия Собранием депутатов Максатихинского района решения о самороспуске. Данное решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Максатихинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей Максатихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Максатихинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Максатихинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 23. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Максатихинского района находятся следующие вопросы:

1) принятия Устава Максатихинского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Максатихинского района и отчетов о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Максатихинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Максатихинского района;

7) определение порядка участия Максатихинского района в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Максатихинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Максатихинского района полномочий по вопросам местного значения;

2. К полномочиям Собрания депутатов Максатихинского района также относятся:

1) утверждение, изменение, отмена официальных символов Максатихинского района;

2) присвоение почетного звания «Почетный гражданин Максатихинского района»;

3) утверждение структуры администрации Максатихинского района по представлению Главы администрации Максатихинского района;

4)учреждение средств массовой информации района;

5) назначение в соответствии с законодательством муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района;

6) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в порядке, определяемом законом Тверской области;

7) принятия Регламента Собрания депутатов района и других нормативно-правовых актов, регулирующих работу представительного органа района, утверждение структуры Собрания депутатов района;

8) досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов в результате самороспуска и досрочное прекращение полномочий отдельных депутатов;

9) избрание из своего состава Главы Максатихинского района;

10) избрание из своего состава заместителя Главы Максатихинского района;

11) принятие решения о назначении на должность по контракту на конкурсной основе главы администрации Максатихинского района.

3. Осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 27. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района.

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района, принятие решений устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

Первая сессия Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва, на которой утверждается структура Собрания депутатов Максатихинского района, избираются из состава депутатов Глава Максатихинского района и его заместитель, формируются депутатские комиссии и другие рабочие органы, созывается избирательной комиссией Максатихинского района (территориальной избирательной комиссией) в сроки, установленные частью 8 статьи 22 настоящего Устава.

3. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Максатихинского района являются сессии, которые проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания. Внеочередные сессии Собрания депутатов Максатихинского района созываются по инициативе Главы района, Главы администрации района не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Собрания, а также по требованию не менее одного процента жителей Максатихинского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

Сессия Собрания депутатов Максатихинского района правомочна, если на ней присутствует не менее половины депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района

4. Сессии Собрания депутатов ведет Глава Максатихинского района, а в его отсутствие заместитель Главы Максатихинского района. Первую сессию Собрания депутатов нового созыва до избрания Главы Максатихинского района ведёт старший по возрасту депутат.

5. Сессии Собрания депутатов Максатихинского района проводятся гласно и носят открытый характер. О времени и месте проведения сессии, а также о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, Глава района сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за 5 дней до сессии. Собрание депутатов Максатихинского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии. Глава администрации Максатихинского района вправе принимать участие в любых сессиях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса.

6. По вопросам, выносимым на сессию и отнесенным к компетенции Собрания депутатов Максатихинского района, принимаются акты нормативного и ненормативного характера (решения). Решения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Принятые на сессии Собрания депутатов Максатихинского района решения подписываются и направляются для опубликования Главой Максатихинского района, а в случаях, предусмотренных настоящим уставом, его заместителем в течение 5 дней со дня их принятия.

8. Решения Собрания депутатов Максатихинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования. Прочие решения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих решениях.

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов Максатихинского района является первая публикация их полных текстов в районной газете «Вести Максатихи», и (или) в иных печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов Максатихинского района. Официальному опубликованию подлежат те решения Собрания депутатов Максатихинского района, обязательность публикаций которых установлена действующим законодательством, настоящим Уставом, а также самими решениями Собрания депутатов Максатихинского района. Ответственность за своевременность и достоверность опубликования решений Собрания депутатов Максатихинского района возлагается на Главу Максатихинского района.

9. Решения Собрания депутатов Максатихинского района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

10. Порядок рассмотрения на сессии вопросов повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, заслушивание отчетов должностных лиц, а также конкретизация других вопросов, связанных с принятием решений, определяются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

11. Организационную, правовую, материально-техническую помощь в деятельности Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет аппарат администрации Максатихинского района.

Статья 28. Протокол сессии Собрания депутатов Максатихинского района.

Во время сессии Собрания депутатов Максатихинского района ведется протокол. Протокол подписывается Главой Максатихинского района и секретарем Собрания депутатов.

Статья 31. Глава Максатихинского района. Правовой статус Главы Максатихинского района

1. Глава Максатихинского района является высшим должностным лицом Максатихинского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Максатихинского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района тайным голосованием, в порядке, установленном настоящим уставом и регламентом Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Максатихинского района соответствующего созыва.

3. Полномочия Главы Максатихинского района начинаются со дня его вступления в должность после избрания и заканчиваются в день окончания полномочий Собрания депутатов Максатихинского района соответствующего созыва.

4. Глава Максатихинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. На Главу Максатихинского района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом. Главе Максатихинского района устанавливается из средств местного бюджета денежное вознаграждение в соответствии с законодательством Тверской области.

5. Деятельность Главы Максатихинского района подконтрольна и подотчетна непосредственно населению и Собранию депутатов Максатихинского района.

6. Глава Максатихинского района вправе добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления. В случае непринятия Собранием депутатов отставки Главы района на добровольной основе, он вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Полномочия Главы Максатихинского района

1. Глава Максатихинского района:

1) представляет Максатихинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Максатихинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения по организации деятельности Собрания депутатов Максатихинского района);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Максатихинского района проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов;

7) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Максатихинского района с администрацией Максатихинского района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

8) заключает контракт с главой администрации муниципального образования Максатихинский район;

9) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области.

2. Глава Максатихинского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Максатихинского района.

1. Полномочия Главы Максатихинского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями депутата, являющегося Главой Максатихинского района;

10) по состоянию здоровья, если в судебном порядке установлена стойкая неспособность осуществлять свои полномочия;

11) преобразования Максатихинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) отзыва Собранием депутатов Максатихинского района в результате выражения недоверия в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Максатихинского района, до выборов нового Главы Максатихинского района, а также в случаях временного отсутствия Главы Максатихинского района (командировка, болезнь, отпуск и др.), его полномочия исполняет заместитель Главы Максатихинского района, избранный из состава депутатов в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

Статья 34. Администрация Максатихинского района; структура и порядок формирования.

1. Администрация Максатихинского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

2. Администрация Максатихинского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района федеральными законами и законами Тверской области.

3. Администрация Максатихинского района является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета, печати и штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, вступать в любые правоотношения, выступать истцом и ответчиком в суде.

4. Администрацией Максатихинского района руководит Глава администрации Максатихинского района на принципах единоначалия.

5. Структура администрации Максатихинского района и расходы на ее содержание утверждаются Собранием депутатов Максатихинского района по представлению Главы администрации Максатихинского района.

Структурные подразделения администрации района могут наделяться правами юридического лица и (или) правами распорядителя кредитов, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

341. Глава администрации Максатихинского района.

1. Глава администрации Максатихинского района назначается на должность Собранием депутатов Максатихинского района по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Максатихинского района устанавливается Собранием депутатов Максатихинского района.

Контракт с главой администрации Максатихинского района заключается Главой Максатихинского района.

Условия контракта утверждаются Собранием депутатов Максатихинского района. Условия контракта, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, определяются законом Тверской области.

Срок контракта определяется сроком полномочий Собрания депутатов Максатихинского района.

2. Глава администрации Максатихинского района осуществляет следующие полномочия по организации деятельности администрации Максатихинского района:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Максатихинского района, определяет полномочия заместителей Главы администрации и руководителей структурных подразделений администрации района;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов Максатихинского района структуру администрации Максатихинского района;

3) назначает на должность и освобождает от них заместителей и руководителей структурных подразделений администрации Максатихинского района;

4) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Максатихинского района; определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

6) обеспечивает соблюдение установленного порядка работы администрации района; применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Максатихинского района;

7) разрабатывает и вносит на утверждение в Собрание депутатов Максатихинского района проект бюджета Максатихинского района, отчет об его исполнении, проекты программ социально-экономического развития района и отчеты об их выполнении;

8) представляет на утверждение в Собрание депутатов Максатихинского района проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Максатихинского района, а также администрации района в суде, арбитражном суде, а также в федеральных и областных органах государственной власти;

10) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений, и жалоб в администрации района, контроль за исполнением;

11) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм, в т.ч. зарубежными;

12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, распоряжается средствами районного бюджета, внебюджетными фондами, в т.ч. валютными, подписывает финансовые документы;

13) организует работу по охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан Максатихинского района;

14) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;

15) ежегодно отчитывается перед населением Максатихинского района о результатах своей деятельности через встречи с населением и через средства массовой информации района;

16) представляет Собранию депутатов Максатихинского района ежегодный отчет о деятельности районной администрации;

17) Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава администрации Максатихинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава администрации Максатихинского района не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Полномочия администрации Максатихинского района.

1. В соответствии с настоящим Уставом администрация Максатихинского района наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Максатихинского района, проект бюджета Максатихинского района;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие Максатихинского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета Максатихинского района и программы социально-экономического развития Максатихинского района;

4) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района, в соответствии с решениями Собрания депутатов Максатихинского района;

5) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, а также по предоставлению льгот по налогам и сборам;

6) разрабатывает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения (кроме тарифов на электроэнергию и газ), тарифы на услуги муниципальных предприятий района и вносит их на утверждение Собранием депутатов Максатихинского района; осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Максатихинского района;

7) организует в границах Максатихинского района электро- и газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Максатихинского района;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

11) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

12) осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Максатихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

16) разрабатывает схемы территориального планирования Максатихинского района, разрабатывает подготовленную на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Максатихинского района;

18) организует содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организует ритуальные услуги;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, в ходящих в состав Максатихинского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района;

25) организует и осуществляет мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечивает создание условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

29) организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Максатихинского района, утверждает их уставы;

32) учреждает печатные и иные средства массовой информации Максатихинского района;

33) содействует осуществлению мер социальной поддержки и занятости населения Максатихинского района;

34) осуществляет меры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий на территории Максатихинского района;

35) содействует осуществлению первичных мер пожарной безопасности в границах Максатихинского района;

36) содействует развитию промышленного производства, предпринимательской деятельности, местного потребительского рынка на территории Максатихинского района;

37) исполняет решения Собрания депутатов Максатихинского района, постановления и распоряжения Главы администрации Максатихинского района;

38) принимает меры в соответствии с законодательством по спасению жизни людей, защитой их здоровья, прав, охране собственности в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, массовых нарушений общественного порядка;

39) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства на территории Максатихинского района;

2. Администрация Максатихинского района вправе осуществлять и иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Максатихинского района и иными нормативными правовыми актами Максатихинского района.

Статья 36. Расходы на содержание администрации Максатихинского района.

Расходы на содержание администрации Максатихинского района утверждаются Собранием депутатов Максатихинского района по представлению Главы администрации района согласно смете расходов на ее содержание и отражаются отдельной строкой в бюджете Максатихинского района.

Статья 37. Избирательная комиссия Максатихинского района.

1. Избирательная комиссия Максатихинского района в количестве 9 человек образуется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района сроком на 4 года.

2. Полномочия избирательной комиссии Максатихинского района, по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Максатихинского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Максатихинского района.

Статья 38. Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района

1. Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района устанавливается федеральным законодательством и настоящим Уставом. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

2. Членами выборного органа местного самоуправления Максатихинского района являются Глава Максатихинского района, заместитель Главы Максатихинского района избираемые из состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района тайным голосованием большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района в порядке, определенном настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

3. Депутату Собрания депутатов Максатихинского района, члену выборного органа местного самоуправления Максатихинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва.

Депутатом Собрания депутатов Максатихинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, необходимого для приобретения пассивного избирательного права в соответствии с действующим законодательством.

5. Установленный срок полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

6. Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% от установленного числа депутатов Собрания депутатов района.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат(ы) Собрания депутатов Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации иди законодательством Российской Федерации.

7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления Максатихинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение или позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата и выборного должностного лица, в том числе и по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата, выборного должностного лица были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Законодательством.

9. Лицам, находящимся на муниципальных должностях муниципального образования «Максатихинский район» предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Тверской области для муниципальных служащих.

Лицу, находящемуся на муниципальной должности муниципального образования «Максатихинский район», при увольнении с этой должности в связи с выходом на пенсию выплачивается единовременное вознаграждение в 10-кратном размере месячного должностного оклада за счет средств бюджета Максатихинского района, а также устанавливается ежемесячная доплата к государственной пенсии, условия и порядок предоставления которой определены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Максатихинского района.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Максатихинского района.

1. В систему муниципальных правовых актов Максатихинского района входят:

1) Устав Максатихинского района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Максатихинского района;

4) постановления и распоряжения Главы Максатихинского района;

5) постановления и распоряжения главы администрации Максатихинского района;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Максатихинского района и иных должностных лиц администрации Максатихинского района.

2. Устав Максатихинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Максатихинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Максатихинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Максатихинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Максатихинского района.

4. Глава Максатихинского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения;

5. Глава администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Максатихинского района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Заместители Главы администрации Максатихинского района, руководители структурных подразделений администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения. Глава администрации Максатихинского района вправе отменять указанные акты, принятые с нарушением законодательства, а также вне пределов их компетенции.

Статья 48. Бюджет Максатихинского района.

1. Максатихинский район имеет собственный бюджет (далее - бюджет Максатихинского района). Бюджет Максатихинского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав территории Максатихинского района, образуют консолидированный бюджет Максатихинского района.

2. Бюджет Максатихинского района утверждается Собранием депутатов Максатихинского района по представлению Главы администрации Максатихинского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Максатихинского района, а также контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Максатихинского района самостоятельно в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положения о бюджетном процессе в Максатихинском районе.

4. В бюджете Максатихинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Решения Собрания депутатов Максатихинского района об утверждении бюджета Максатихинского района, о внесении изменений и дополнений в бюджет Максатихинского района, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Максатихинского района, подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Расходы бюджета Максатихинского района.

1. Расходы бюджета Максатихинского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Максатихинского района осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления.

2. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают минимальные социальные стандарты и другие нормы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Максатихинского района, определенный в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Максатихинского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Максатихинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормами, установленными законом Тверской области.

4. Расходы бюджета Максатихинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Осуществление расходов бюджета Максатихинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 58. Резервный фонд.

В расходной части бюджета Максатихинского района предусматривается создание резервного фонда (резервного фонда Главы администрации района).

Размер резервного фонда определяет Собрание депутатов Максатихинского района при утверждении бюджета Максатихинского района на очередной год.

Расходование средств резервного фонда осуществляется в соответствии с Положением о резервном фонде Главы администрации района, утвержденном Собранием депутатов Максатихинского района.

Статья 62. Ответственность депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района перед населением

1. Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района несут ответственность перед населением, основания наступления которой, и порядок решения соответствующих вопросов, определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Максатихинского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, Главу Максатихинского района как члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и другие переходные положения

1. Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом и официальному опубликованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 01 января 2006г.

3. Полномочия Главы Максатихинского района, депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, избранных до вступления в силу настоящего Устава, сохраняются на период их избрания.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» понятия и термины:

- «муниципальное образование Тверской области «Максатихинский район» и «Максатихинский район»;

- «Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» и «Устав Максатихинского района»;

- «Глава Максатихинского района» и «Глава района»;

- «Собрание депутатов Максатихинского района» и «Собрание депутатов района»;

- «Администрация Максатихинского района» и Администрация района»

- «местный» и «муниципальный», а также образованные на их основе слова словосочетания, применяются в одних значениях.

5. Порядок вступления в законную силу отдельных положений настоящего Устава

1) положения части 3 статьи 11 вступают в силу со дня официального опубликования;

2) статьи 24 «Председатель Собрания депутатов Максатихинского района», 25 «Полномочия председателя Собрания депутатов Максатихинского района», 26 «Заместитель председателя Собрания депутатов Максатихинского района» утрачивают силу со дня начала полномочий Собрания депутатов Максатихинского района четвертого созыва;

3) положения настоящего Устава, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления Максатихинского района, определенные решением Собрания депутатов Максатихинского района № 318 от 13.12.2008 года, порядка их избрания, полномочий, вступают в силу со дня возникновения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района четвертого созыва.