"О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кашарское сельское поселение"



Утратил силу решением Собрания депутатов Кашарского сельского поселения от 15.08.2008 № 171

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАШАРСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАШАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2007г. № 128 сл. Кашары

«О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кашарское сельское поселение»

С целью приведения Устава муниципального образования «Кашарское сельское поселение» в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ (ред. От 15.02.2006г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь рекомендациями Администрации Ростовской области, в соответствии со статьей 30 Устава муниципального образования «Кашарское сельское поселение» Собрание депутатов Кашарского сельского поселения.

решило:

1. Принять изменения и дополнения в устав муниципального образования «Кашарское сельское поселение».(Приложение 1)

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Кашарского

Сельского поселения

Е.А. Щербакова.

Приложение 1

к решению Собрания депутатов

от 13 декабря 2007 года № 128

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Кашарское сельское поселение»

1.Внести в Устав муниципального образования «Кашарское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

а) в статье 2:

в части 1

пункт 11 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кашарского сельского поселения;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу ;

пункт 19 части 1 статьи 2изложить в следующей редакции:

19) организация благоустройства и озеленения территории Кашарского сельского поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводство лесов поселения ,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кашарского сельского поселения;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов Кашарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кашарского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории Кашарского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кашарского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кашарского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кашарского сельского поселения;

пункт 29 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктами 32-33 следующего содержания:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

часть 1.1 статьи 2 признать утратившей силу;

часть 2 статьи 2 признать утратившей силу

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Кашарского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кашарского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кашарского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кашарского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кашарского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кашарском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кашарского сельского поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кашарского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Кашарского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Кашарского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета )».

в) пункт 3 части 14 статьи 11 изложить в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Кашарского сельского поселения;

г) часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

6.Решение Собрания депутатов Кашарского сельского поселения, постановление Главы Кашарского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

д) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

в части 4 статьи 19

абзац первый изложить в следующей редакции

Депутаты Собрания депутатов Кашарского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

е) абзац второй части 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

ж) в части 3 статьи 22

абзац первый изложить в следующей редакции:

Глава Кашарского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.

абзац второй части 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Кашарского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

абзац 2 части 10 статьи 22 изложить в следующей редакции:

з) Глава Кашарского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Кашарского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством

и) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

« 1. В структуру Администрации Кашарского сельского поселения входят: Глава Кашарского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Кашарского сельского поселения структурные подразделения Администрации Кашарского сельского поселения; должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Кашарского сельского поселения.»;

к) дополнить часть 1 статьи 27 пунктом 9.1 следующего содержания:

9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

пункт 11 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

11) «организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кашарского сельского поселения»;

пункт 16 части 1 статьи 27 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

19) «организует благоустройство и озеленение территории Кашарского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кашарского сельского поселения;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

19.1) «осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор»:

пункт 20 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов Кашарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кашарского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории Кашарского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кашарского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кашарского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кашарского сельского поселения;

дополнить часть 1 статьи 27 пунктом 26.1 следующего содержания:

26.1) « осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информируют население об ограничениях их использования»;

пункт 28 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

28) «создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ»;

в статье 27 после пункта 28 части 1 пункты 23-27 считать соответственно пунктами 29-33

пункт 35 части 1 статьи 27 признать утратившим силу

абзац 1 части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции;

2. Администрация Кашарского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кашарского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Кашарского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кашарского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

л) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

5.1 «Избирательная комиссия Кашарского сельского поселения принимает постановления»;

м) часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

5. «В систему муниципальных правовых актов Кашарского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Кашарское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Кашарского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Кашарского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;

часть 9 статьи 29 признать утратившей силу;

н) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

1. «Решения Собрания депутатов Кашарского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кашарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кашарского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Кашарского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кашарского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Кашарского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Кашарского сельского поселения.»;

пункт 5 части 6 статьи 34 исключить;

о) в статье 44:

части 5-8 изложить в следующей редакции:

5. «Администрация Кашарского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.;

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Кашарского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Кашарского сельского поселения.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Кашарского сельского поселения.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Кашарского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Кашарского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Кашарского сельского поселения или по инициативе Главы Кашарского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Кашарского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Кашарского сельского поселения средствах массовой информации.»;

п) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

1. «Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

р) дополнить статью 56 частью 4 следующего содержания:

4. «Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Кашарского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Кашарского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Кашарского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Кашарского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.»

дополнить статью 56 частью 5 следующего содержания:

5. «Органы местного самоуправления Кашарского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кашарского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»

дополнить статью 56 частью 6 следующего содержания:

6. «Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»

дополнить статью 56 частью 7 следующего содержания:

7. «Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.»