О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ДУМА МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2014 года № 30-155/Дгп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Марковского муниципального образования в соответствие со статьями 14, 14.1., 15, 17, 17.1, 34, 36, 38, 50, 52, 53, 55 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федеральных законов: от 28 декабря 2013г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вступил в силу с 1 июля 2014 года), от 2 апреля 2014г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27 мая 2014г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федеральный закон от 21 июля 2014г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», руководствуясь статьями 31, 45, 48 Устава Марковского муниципального образования, Дума Марковского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Марковского муниципального образования:

1.1. в статье 6:

а) наименование после слова «значения» дополнить словом «городского,»;

б) абзац первый части 1 после слова «значения» дополнить слово «городского»;

в) пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:»

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;»;

г) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

д) пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.2. в статье 6.1.:

а) наименование после слова «самоуправления» дополнить словом «городского,»;

б) абзац первый части 1 после слова «самоуправления» дополнить слово «городского»;

в) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

г) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

д) часть 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «городского»;

1.3. в статье 7:

а) в части 1 слова «самостоятельно осуществляют следующие полномочия» заменить словами «обладают следующими полномочиями:»;

б) дополнить частью 1.2. следующего содержания:

«1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Иркутской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа Иркутской области. Такие законы Иркутской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Иркутской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 7 и частью 1 статьи 31 настоящего Устава.»;

1.4. в статье 7.1.

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.»;

1.5. в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Органы местного самоуправления Поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.»;

б) в части 2 слова «В соответствии с Федеральным законом» исключить, слова «к выполнению» заменить на слова «К выполнению»;

1.6. Дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Самостоятельность органов местного самоуправления Поселения

Полномочия органов местного самоуправления, установленные статьями 7, 8 настоящего Устава осуществляются органами местного самоуправления  Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;

1.7. в статье 9:

а) часть 1 дополнить словами:

«в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) часть 2 дополнить предложением:

«Порядок заключения соглашений определяется Уставом Поселения и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения.»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Поселения.»;

1.8. в статье 21:

а) часть 2 дополнить абзацем 1 следующего содержания:

«Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области»;

1.9. в статье 22:

а) часть 1 изложить в редакции:

«1. Глава Поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Поселения в соответствии с законом Иркутской области и настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае принятия закона Иркутской области, изменяющего порядок избрания Главы Поселения, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Иркутской области.

В случае принятия закона Иркутской области, изменяющего порядок избрания Главы Поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Иркутской области.»;

1.10. в статье 39:

а) в наименовании слово «Заместитель» заменить на слово «Заместители»;

б) часть 1 изложить в редакции:

«1. Заместители Главы администрации Поселения являются должностными лицами администрации Поселения назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой Поселения.

Заместители Главы администрации Поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе Поселения.»;

в) часть 2 изложить в редакции:

«2. Заместители Главы администрации Поселения в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой Поселения, координирует деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой Поселения.»;

1.11. в статье 40:

а) в наименовании слово «заместителем» заменить на слово «заместителями»;

б) в части 1 слово «заместитель» заменить на слово «заместители»;

1.12. в статье 42:

а) часть 1 изложить в редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Дума Поселения вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.»;

1.13. статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальное имущество

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.14. статью 58 изложить в следующей редакции:

«1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.15. статью 59 изложить в следующей редакции:

«Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.16. статью 60 изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Ангарские Огни».

Глава Марковского

муниципального образования

Г. Н. Шумихина

Председатель Думы

М. М. Валюшкин